美查晶片荒 迫科技巨頭交企業機密

新冠肺炎疫情持續影響全球晶片供應鏈，隨時都有可能會出現斷鏈危機。有韓國媒體指出，為了解決全球晶片短缺問題，美國政府祭出極端手段，強迫半導體公司在11月8日前提交機密資料，資料內容包括客戶清單、庫存狀態以及未來的生產計畫。

根據韓國《BusinessKorea》報導，美國拜登政府9月23日在白宮舉行「全球半導體峰會」，包括三星電子、SK海力士、台積電、蘋果、微軟、通用汽車、福特、戴姆勒、BMW等企業都以視訊出席會議。

為了解決解決晶片荒，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）在會議上表示，美國政府在現階段需要晶片供應鏈的更多資訊，以提高透明性、找出瓶頸所在。根據了解，美國商務部多個月來試圖釐清企業如何調配半導體供應，但先前不同產業會議都無法提高透明度，許多企業拒絕把商業數據提供給政府。報導指出，雖然美國政府目前並未強制要求晶片業者披露這些資訊，但若美方認為有必要的話，仍可能會引用1950年國防生產法（Defense Production Act）取得這些資料。

業界人士表示，美方的要求讓這些公司相當困惑，並指出「晶片荒源自於美國汽車晶片缺貨，但三星在這個領域的業務很少，SK海力士的大部分銷售額來自於記憶晶片，但記憶晶片處於供過於求的狀態，在這種情況之下，美國政府要整個業界提供資料，令人難以理解。

報導指出，在晶片產業中，客戶資料是最高機密，一旦公佈可能會對廣泛商業活動造成重大影響。此外，若披露庫存以及生產數據，也可能會對晶片價格產生重大衝擊。韓國產業經貿研究院（KIET）解釋「業界庫存數據保密是為了穩定價格，美方的要求將會導致市場波動和和業務難題。」也有業內人士擔憂，美方的要求除了影響業界交易之外，也可能會讓像是英特爾這類美企從中獲利，在美國政府的支持之下，進而獲得三星、台積電呈報給美國政府的機密數據。

目前白宮給各家廠商45天的時間自願提交數據，不過《彭博社》報導指出，多數企業並不願回應這一項要求，因為業者若揭露良率、客戶名單等數據或機密資料，除了會在與客戶談判中處於劣勢，也等於是公開了技術程度。美國這麼做，只是將業者逼入牆角

美國要求提供商業機密 台積電：不會透露

針對美國商務部要求台積電提供商業機密，台積電回覆國發基金詢問時表示，不會提供個別客戶商業機密資訊。

美國商務部要求台積電、三星、海力士以及英特爾等晶片製造商在11月8日提供客戶名單、庫存以及未來生產計畫等資料等商業機密，台積電表示，政府一直都有持續給予關心，若有需要協助的地方，會向政府反應。大股東行政院國發基金召集人龔明鑫表示，經洽台積電與經濟部確認後，美方的要求並非強制性回覆，台積電也不會透露個別客戶商業機密資訊。

立法院經濟委員會今天邀請國發會主委龔明鑫報告業務以及備詢，包括民進黨立委林岱樺、蔡易餘以及國民黨立委曾銘宗等，都對此議題表達關切，功名新表示，此案是美國商務部針對晶片短缺問題，徵詢相關產業了解實況，並在9月24日在商務部官方網站上公開提出26個問題，希望各界在11月8日以前主動提供資訊，以了解整體供應鏈上下游狀況，以及美國政府可提供的協助。

國發基金指出，美國政府是公開徵詢各界提供意見，涉及層面廣泛，並非針對晶片製造業、台灣廠商或是台積電單一公司，而且這是自願性回覆意見，目前並非強制性回覆。經初步審核，26個相關問題是否揭露特定客戶的商業資訊，廠商仍有裁量空間，台積電也表達不會透露個別客戶的商業機密資訊。

美討半導體機密？聯手歐盟解決晶片荒 翁履中：美歐盼自己國家保持科技領先

近期新成立的美國-歐盟貿易和技術委員會（TTC），首場會議29日在美國匹茲堡召開，公告的聯合聲明指出，雙方將聯手解決晶片短缺、科技問題，以確保半導體供應，並抗衡中國大陸支配的局面。德州州立大學副教授翁履中今(30日)於《FOCUS午間新聞》中，接受主持人黃星樺線上訪問表示，「美國和歐盟都是站在自己國家利益角度為出發點，希望自己國家能永遠保持在科技領先的前端，所以對目前領頭的亞洲半導體公司所提出的要求，雖然表面是索取財務資料，看似無害，但實際上這些資料卻能讓其他國家推測出對手實力，對半導體公司而言是把優勢、技術曝光，所以引起商業界反彈。」

另外，大陸限電危機引發全球關注，大多數人認為這和大陸對澳洲的「禁煤令」有關，翁履中提到，「若中國大陸想要解決限電危機，只要政府想要做都可執行，因為大陸在決策上和西方民主國家思維不同，針對人民的聲音是可以直接用各種政策解決，而這次的限電危機或許是個政策考量，大陸曾在國際間承諾會努力降低碳排放量，而限電可導致碳排放量下降，以便大陸達成減碳排的成績，並在國際間獲得更多籌碼談判，但相對的在全球化之下，大陸限電對全球產業鏈都有衝擊，身為全球製造中心的大陸，各國無法置身事外，尤其是現在高度互賴，不管市場或勞動，大陸都是全球重要角色。」

美要求台積電交機密 小股東不滿政府漠視「做這件事」自救

台灣半導體龍頭台積電近日被美國要求交出「客戶名單」、「庫存資料」等企業機密，甚至揚言動用「國防生產法」和「長臂管轄權」，經濟部長王美花幫美國緩頰，稱廠商提供資料屬於自願性質，美國官員也不會洩漏出去。有小股東不滿政府未主動幫忙台積電，決定自力救濟，委託律師向新竹地院提出「假處分聲請」，禁止台積電提供包含客戶名單等機密文件給外國政府。

小股東委託華通國際法律事務所提出假處分聲請，要求由司法介入，禁止台積電以直接或間接、自願或非自願方式，提供包含客戶名單等機密文件給外國政府，不滿和韓國相比，政府表現軟弱無力，小股東只能自力救濟，看看司法有沒有維護正義的勇氣。訴狀還特別強調，此案不僅關乎自由與公義，更是國格保衛戰。

台積電日前表示，不會對美提供個別客戶資料，至於小股東提出假處分聲請一事，台積電沒有回應。

美迫台積電交機密 外媒：徒勞無功

全球晶片持續短缺，隨時都可能出現斷鏈危機，先前還傳出美國政府祭出終極手段，要求台積電、SK海力士等公司提交包括客戶清單、庫存狀態以及未來的生產計畫等機密資料，找出瓶頸所在。英國《金融時報》評論指出，美國政府的作法恐怕徒勞無功。

《金融時報》資深記者席佳琳（Kathrin Hille）刊登評論，指出晶片荒已經持續了兩年，並且從汽車到家用電器等行業都感受到壓力，不僅阻礙了全球經濟從新冠肺炎疫情中復甦，更加劇了全球供應鏈危機。

文中提到，為了解決晶片荒，美國政府似乎決定在非常時期實施非常手段，要求晶片製造商交出機密資料，以提高透明性、找出瓶頸所在。資料內容包括客戶清單、庫存狀態以及未來的生產計畫。文中指出，基於事態嚴重，不難看出為什麼美國政府要考慮採取激烈的手段，但是美國政府的這種干預恐怕是徒勞無功。

舊金山貝恩策略顧問公司（Bain & Co）合夥人漢伯理（Peter Hanbury）表示，「拜登政府想要的是一個控制塔，以便能看到業界中的一切，包括預測、庫存、產能和利用率。但這不太可能成功。」

漢伯理指出，不論是全球最大的晶片製造商台積，還是其他半導體大廠，都不會想要向蘋果透露能提供多少產能，否則美國政府可能要求他們把產能挪給別家。而這也可能會牽扯到競爭法的問題，因為倘若汽車製造商能看到所有數據，就可能聯合起來壓低價格。

因應晶片荒，也讓各家公司無所不用其極。中國代工大廠立訊精密的高階主管表示，現在他們的工作之一，就是從非常規供應商尋找零件，並且與晶片製造商一起試圖說服客戶使用規格略有不同的晶片，以更快速地提供服務。晶片製造商的客戶也做出調整，設法以短期權宜措施應變。

漢伯理表示，以往的生產過程會分割成許多小環節，如今半導體公司意識到，這種做法雖然可能最具成本效益，但也更容易受到干擾。漢伯理預測，未來半導體產業會透過併購加速垂直整合，其中鴻海旗下富士康投資入股的2間晶片製造商就是一個例子。

業者也正努力追查，自家產品的電子零組件的來源為何，來達到當時美國政府所尋求的透明度。另一方面， 晶片荒更有動機讓生產足跡避免過度集中在同一個國家，而這也可能在不經意之間，為美中供應鏈脫鉤推波助瀾。

不過要排除過去一年出現的大規模短缺重新上演，可能需要採取更激進的方法。高盛亞太區首席經濟學家迪安竹（Andrew Tilton）表示，根本的問題是在於半導體產業結構過度集中化，且需要多年投資，對於需求呈V型波動的反應緩慢。迪安竹認為，理論上，複製供應鏈和建立剩餘產能是有幫助的，但那所費不貲，且需要花上時間。