追得上嗎？晶片荒突顯落後窘境，歐洲擬巨資打造半導體業

晶片短缺迫使德國車廠生產線停擺，德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）還為此向台灣求援，突顯歐洲半導體業過度依賴進口的窘境。

事實上，歐盟各國對半導體業落後美國和亞洲早有危機感，並規劃打造完整的半導體生態系，阿特麥爾樂觀預期將帶動500億歐元的投資。

歐洲不是沒有自己的半導體業，德國的英飛凌（Infineon）、荷蘭的恩智浦（NXP）、總部位於瑞士的意法半導體（STMicroelectronics）都各擁一片天。世界第3大晶圓代工廠格芯（GlobalFoundries）在歐洲最新進的廠設在德國東部的德勒斯登（Dresden），至於荷蘭的艾司摩爾（ASML）則是全球半導體業重要的設備商。

德國經濟部長阿特麥爾，Peter Altmaier臉書。

但不論市場規模或供應鏈的深度和廣度，歐洲的半導體業都落後美國和亞洲一大截。2019年，歐洲半導體業營業額400億美元，僅占全球的10%，與歐盟在全球的經濟地位不相稱；同一年美國高達47%，韓國19%，台灣也有6%。

根據麥肯錫顧問公司（McKinsey）去年底發布的一份報告，歐洲半導體業僅有感測器領先世界，處理器、記憶體、人工智慧晶片等領域至少落後美國和亞洲10年，晶圓代工落後亞洲5到15年。

美國和中國都在規劃自產晶片，台灣和韓國積極擴充產能，撰寫這份報告的分析師布爾加基（Ondrej Burkacky）認為，歐洲追上美國和亞洲不是完全沒希望，只是現在的距離愈拉愈遠。

歐洲並非車用晶片短缺才警覺到相關產業的不足，但高投資金額和潛在風險一直讓投資者卻步。剛剛交棒的德國工業巨擘西門子集團（Siemens）前任總裁凱颯（Joe Kaeser）日前就表示，整合愈來愈多功能的晶片是通往未來工業的鑰匙，歐洲現在最急需的是微電子業，比軟體和雲端都還重要，可見歐洲對半導體業的落後早有危機感。

晶片不僅被廣泛應用在各種生產設備和產品，近年也像石油一樣被當成戰略性物資。美國前總統川普為施壓中國，多方限制華為取得晶片，讓歐洲看到技術和生產依賴外國的危險性，更刺激歐洲決心打造自己的半導體供應鏈。德國電子業同業公會（ZVEI）專家楚維特（Stephan zur Verth）認為，歐洲半導體業的全球市占率至少要20%、最好達30%，在談判桌上才有本錢。

為了急起直追，德國利用擔任歐盟輪值主席的機會，去年12月重新啟動歐盟的IPCEI計畫。IPCEI是「歐洲共同利益重要計畫」（Important Project of Common European Interest）的縮寫，指的是為打造對歐盟經濟有戰略重要性的未來產業，各成員國可集中資源，避開政府補貼規定的限制。目前除了車用電池、雲端平台、通信科技和氫能經濟，半導體生態系也在規劃之中，法國、荷蘭、義大利等17國已同意參與。

根據主管工業的歐盟執行委員布勒東（Thierry Breton）估計，包括政府補貼在內，歐洲總共得投資200億到300億歐元，才有可能將半導體的市占率從10%提升到20%。

德國經濟部長阿特麥爾和法國經濟財政部長勒麥爾（Bruno Le Maire）2月3日一起出席「商報」（Handelsblatt）等德國媒體舉辦的「歐洲2021」會議，半導體業因車用晶片荒成為焦點，代表德國汽車工業的零件大廠采埃孚（ZF Friedrichshafen）執行長契德（Wolf-Henning Scheider）在會上表達希望晶圓廠來德國和歐洲設廠的意願。

勒麥爾表示，歐洲有必要減少對美國和亞洲的依賴，捍衛歐洲自己的利益，沒有「科技主權」歐盟的活動空間就會受到限制。

1月才寫信請台灣政府協助解決晶片荒的阿特麥爾也強調歐洲擁有完整半導體產業鏈的重要性，「有自己的專利、研發和製造能力才有安全的供應鏈」。他還語出驚人預測，歐洲的半導體業未來幾年可望帶動總額500億歐元的投資。

美國電動車先驅特斯拉（Tesla）看好電動車在歐洲的前景，決定在柏林近郊設廠，並獲得德國政府補助，阿特麥爾也向歐盟以外的半導體業者招手，歡迎他們來歐洲投資。

商報評論說，美國為減少對亞洲的依賴，吸引台積電到亞利桑那州投資120億美元，建設現代化的半導體廠，歐洲也應該向美國學習，盡一切努力讓台積電和三星也來歐洲投資。

德政府堅持「一個中國」還向台討晶片 德媒：德國憑什麼要台灣救急

全球車用晶片大缺貨，德國汽車業晶片供應也告急，德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）已籲請台灣政府，為德國處境艱難的汽車產業提高晶片供給量，經濟部長王美花積極協調台灣半導體業者提供協助，但德國外交部重申「德對台『一個中國』政策不變」，德國外交部發言人阿德巴赫（Maria Adebahr）二度強調，德國政府對台灣的立場至今沒有改變，對於王美花提出「疫苗援助」的請求更是避而不談，引起台灣輿論反彈。根據德國之聲報導，有德國媒體認為，這或許是柏林重新審視對台政策的一個契機。

德國《商報》刊登一篇以「視而不見於事無補」（Ignorieren hilft nicht）為題的評論，內容直指對台灣地位的態度關係到德國經濟支柱產業的利益。該評論分析：「眼下汽車工業的晶片危機表明，美國與中國之間的競爭，越來越迫使全世界重新審視其對華政策，並尋找針對台灣問題的新答案。具體來說就是，為了同這個中國提出主權訴求的島嶼更緊密地合作，德國和德國企業是否願意付出高昂的政治和經濟代價。在中國的外國企業，因將台灣列為國家或在中國地圖上沒有把台灣劃入而遭制裁、不得不卑躬屈膝認錯的先例有很多。

該評論續指：「德國經濟部長請求台灣政府協助德國車企度過晶片危機，凸顯了忽視台灣重要性的危害。先是台灣經濟部長王美花回應提議，作為交換，德國可在為這個小島籌措新冠疫苗方面提供幫助。接著，台灣媒體不論左右，一致拒絕以任何形式優先供應德國。《台北時報》就評論：『台灣沒有理由為德國救急』，『如果德國向台灣求助，卻不把台灣當作朋友，就是對王美花的一記響亮耳光。』造成如此激烈的反應，評論員們給出的一致理由是德國自1972年與中國建立外交關係以來實行的一個中國政策。」

至於德國是繼續作為靠攏中國的既得利益者、甚至淪為幫兇，以致惹惱美國，還是轉而支持民主台灣？該評論指出，接納台灣為世衛組織的觀察員，會是一個信號。然而，說起來容易做起來難，支持民主還是支持一個獨裁政權，從道義上看或許是一個簡單的選擇，在現實政治中卻是困難的。德國在中國的經濟利益十分重大。畢竟，某國政府若冒犯了中國領導人的利益，北京往往會讓該國企業受到株連。韓國和日本都有過這樣的經驗。

《法蘭克福匯報》一篇題為「現實的人權政策」（Reale Menschenrechtspolitik）的評論直言，中國將維吾爾人拘禁於再教育營、壓制西藏文化、打壓香港民主運動、對台灣文攻武嚇，歐盟卻在對與中國完成簽署一份投資協議而沾沾自喜。歐盟和成員國政府必須堅持自己的價值觀，而不是一味顧及專權者的面子。面對歐洲民主受到的外部威脅，最好的防禦就是對中國和俄羅斯侵犯人權的作為公開發聲，即便這樣作並不能給維吾爾人和俄羅斯示威者帶來直接的幫助，但也是對中國和俄羅斯當權者更進一步權力訴求做出的對抗。

該評論警告：「（中俄）兩個大國以不同的方式試圖在歐盟及其盟友的政治、經濟和社會中獲得影響，試圖削弱歐洲民主的基礎。俄羅斯領導人更多以抵制、破壞的方式，而中共則試圖施加影響。目前這還僅限於直接涉及中國政治的話題，西藏、新疆、台灣、香港，儘管這些嘗試還有些拙劣，讓人一眼能看穿，以至於常常顯得適得其反，但有例證表明，這是一個現實存在的危險。中國去年對澳大利亞實施經濟懲罰措施的一個理由是『充滿敵意的媒體報導』」。