經濟部查陸資傳要禁淘寶台灣 最快本週下架

經濟部日前通過《愛奇藝條款》後，傳出下個要禁的是網購平台淘寶台灣，一旦被認定是中資，最外本週經濟部就會裁決讓淘寶台灣下架，退出台灣市場。

淘寶台灣去年（2019年）10月開台，短短10個月商家數暴增5倍，一旦投審會審查認定是中資，已簽約的廠商將被迫下架，影響程度比愛奇藝更大。

淘寶台灣在台灣業務龐大，雖然掛的是英商，但背後與阿里巴巴的關係密切，假外資、真中資質疑不斷。對此，台灣淘寶強調獨立營運，澄清淘寶台灣不是中資，而是台灣成立獨立營運的一間公司，只是取得淘寶這個商標。

下一個愛奇藝？淘寶台灣遭查「假外資真中資」 若屬實下場曝光

經濟部日前通過「愛奇藝條款」，將在9月初正式上路，如今傳出網路電商「淘寶台灣」也遭到經濟部認為有中資疑慮，審查結果最快將在本周出爐，之後若淘寶台灣遭經濟部投審會認定為中資，就必須在台灣下架。

經濟部先前預告「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」修正案，將包含《愛奇藝》等代理或經銷中國OTT及相關商業服務納入禁止範圍，將在9月3日正式上路。

淘寶台灣由阿里巴巴集團透過品牌授權交由英商克雷達在台經營，然而雖然董事會中資代表沒有過半，中資股權也沒有超過3成，但由於阿里巴巴集團的黨政色彩，引發外界質疑淘寶台灣是「假外資真中資」，若投審會認定屬實，淘寶台灣就得在台下架。

淘寶台灣被認陸資，遭罰 41 萬、限期撤資或改正！經濟部開罰的 3 大理由

上周經濟部公告將修正「大陸地區人民來臺投資許可辦法」，對中資來台投資從嚴審查後，經濟部投審會今日（24）公告，經調查後，判定淘寶台灣為陸資，裁罰新台幣 41 萬元，限期 6 個月內撤資或改正。

淘寶台灣為什麼會被經濟部審查？違反哪項規定？

進軍台灣近一年的淘寶台灣，實際上並非以陸資企業名義來台，而是以英商克雷達投資有限公司（以下簡稱英商克雷達）於 108 年 7 月 4 日以新台幣 10 萬元在台設立分公司，108 年 10 月間增加營運資金至 2010 萬元，並以「淘寶台灣」名義經營電商平台。

根據「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第 3 條，企業只要符合：

1.直接或間接持有該第三地區公司股份或出資總額逾 30%。

2.對該第三地區公司具有控制能力。

以上任一種條件就會被認定是陸資，而不適用於外國人投資條例規定，應依兩岸條例第73條第1項規定事前向經濟部申請許可。

以淘寶台灣的案子來說，中國阿里巴巴集團透過新加坡子公司持有英商克雷達 28.77% 股權，並沒有違反持股不能超過 30% 的規定。但經濟部在調查後，依據 3 項事實認定阿里巴巴集團對英商克雷達「具有控制能力」：

1.阿里巴巴集團對英商克雷達的股東會或董事會之議案，具備否決權利。

經濟部表示，根據英商克雷達章程，股東會法定出席人數為至少兩名，其中應至少有一名持有 A 股之股東、一名持有 B 股之股東出席，而在董事會三席成員中，阿里巴巴集團是擔任B股唯一一席董事，也就是說，阿里巴巴若不出席，董事會、股東會就開不成。

2.英商克雷達欠缺獨立之經營權力與能力。

根據經濟部調查，英商克雷達在台分公司所營運的「淘寶台灣」電商平台，從「淘寶」商標到域名、平台 IT 系統維護及技術支援服務，都仰賴阿里巴巴集團的授權和支援，並每季支付權利金、技術服務費用給阿里巴巴集團，顯見英商克雷達欠缺獨力營運淘寶台灣的能力。

3.會員交易資料由中國阿里巴巴集團的伺服器所掌握。

經濟部表示，依「淘寶台灣」登入之頁面顯示，會員之註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」，而該「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」卻是連結至阿里巴巴集團之「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」，台灣會員如同意上開隱私政策，可授權阿里巴巴集團使用用戶之個人資料、攝影機等權限，具資安風險。

綜合以上 3 點，經濟部認定英商克雷達應屬陸資，卻未依兩岸條例第 73 條第 1 項規定事前向本部申請許可，因此裁罰。

淘寶會因此撤出台灣嗎？

英商克雷達投資有限公司今日發表聲明稿表示：「目前尚未收到政府正式函文通知，但尊重主管機關決議，亦會積極配合政府的要求迅速改正，後續將與政府密切聯繫，並以保障商家與消費者的權益為第一優先考量。」

此前（18 日），經濟部才公開點名大陸地區 OTT-TV，例如愛奇藝、騰訊等平台，透過代理或經銷等迂迴方式在台灣非法經營。給予 14 天預告期，9 月 1 日期滿後，違反者將由國家通訊傳播委員會依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」查處新台幣 5 萬元以上、500 萬元以下罰鍰。

不過，據國家通訊傳播委員會發言人翁柏宗表示，該法通過後，民眾仍可透過網路收看愛奇藝等影視平台，只是改為跨境消費、連線到海外伺服器的方式進行。此次對淘寶台灣的裁罰，淘寶未來將如何調整、如何影響台灣商家和消費者，還有待後續觀察。

三原因被認定為陸資，淘寶台灣只剩撤資一途？

經濟部投審會昨天宣布，英商克雷達去年10月以「淘寶台灣」名義經營電商平台，經調查後發現，阿里巴巴集團對英商克雷達具有控制能力，已屬陸資，但未依規定申請許可，已違反「兩岸條例」，除了處41萬元罰鍰外，限期於六個月內撤回投資或改正，這也是首個以實質控制力認定為陸資的案例。投審會認為，英商克雷達很難「改正」至合法，恐怕只有撤資一途。

英商克雷達於去年7月4日以外資身分向經濟部中部辦公室申請在台設立分公司，後於同年10月間增加營運資金至2010萬元，投審會代理組長蘇琪彥指出，當時就接獲其為「陸資」的檢舉，因此展開調查。蘇琪彥表示，阿里巴巴透過新加坡子公司持有英商克雷達不到三成股權，未超過陸資持股認定標準，但經調查發現，阿里巴巴可操控英商克雷達的營運方針，認定對其具有控制能力。

投審會提出三點佐證

投審會對此提出三點佐證：

首先，依據英商克雷達董事會相關章程，阿里巴巴雖然僅有一席董事，但實質上對於英商克雷達股東會或董事會的議案已具備否決權利。

第二，阿里巴巴授權「淘寶」商標、域名及平台IT系統維護及技術支援服務給英商克雷達在台分公司，設備、機櫃申租者也是「淘寶香港股份有限公司」；顯見營運高度仰賴阿里巴巴，欠缺獨立經營權力與能力。

第三，「淘寶台灣」會員註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」，據查，台灣會員如同意這項隱私政策，等於授權阿里巴巴使用用戶個人資料、攝影機等權限，且會員交易資料回傳其中國伺服器，可能有資安風險。

若不撤資只有兩條路

蘇琪彥指出，英商克雷達若不撤資，未來只有兩條路可「合法」，一是排除阿里巴巴的控制力，經投審會審查後確定回到「外資」身分；二是以陸資身分重新申請投資。但除「淘寶台灣」很難脫離阿里巴巴外，就算要用陸資申請，英商克雷達的營業登記也有三項屬於大陸投資禁止項目，包括「第三方支付」「一般廣告業」，以及「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制業務」。

淘寶台灣合法難度高

蘇琪彥分析，「第三方支付」目前英商克雷達並沒有實際業務，但是如果不登記「一般廣告業」，代表其不能自行代理自家平台上的任何廣告板塊，這對「淘寶台灣」來說應是很重要的收入來源；另外「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制業務」可說是「萬用項目」，代表只要非金融業等特許行業，都可以經營，英商克雷達若要「合法化」，也必須放棄。

「淘寶台灣」合法難度高，若半年後無法改善也沒有撤資，蘇琪彥表示，英商克雷達可能會面臨多次更高額的罰金。