心虛?中國外交部致函各國使館 列5點解釋「港版國安法」立法原由
13屆全國人大3次會議將在22日至28日於北京召開,期間預計審議備受關注的「香港版國安法」,消息一出引起香港社會強烈反彈,挨批「毫不介意讓國際見到一國一制」,而中國外交部則在當晚特別致函給各外國駐北京使館,以5項要點向各國解釋立法的原因。
根據港媒《香港01》揭露信件內容,中國外交部於信中列出5點來闡述實施「香港版國安法」的必要:
第1點,中國外交部指「國家安全」是國家生存和發展的前提,強調是國家核心利益;指出香港回歸至今,並未就中國《憲法》及香港《基本法》履行憲制義務,香港法律制度存在明顯漏洞,缺乏執法機制,而香港反對派長期與外部勢力合謀,對中國進行分裂、顛覆和破壞工作。中國外交部宣稱:「自去年6月起的反送中事件,極大地破壞香港的法治和穩定,並嚴重打擊香港的經濟和民生」,還說這些行為不僅嚴重破壞特區政府的安全和公共秩序,亦是「一國兩制」的嚴峻挑戰,對「中國國家安全、主權、統一和領土完整構成了嚴重威脅」,強調香港已經成為中國國家安全的顯著風險來源。
第2點,中國外交部指出北京當局肩負維護國家安全的首要及最終責任,聲稱中國「最關心香港的繁榮穩定和香港同胞的福祉」,因此北京當局「不會袖手旁觀」,建立和完善香港有關國家安全的法律體系和執法機制是必須做的,且刻不容緩;全國人大是中國最高的國家權力機構,而《憲法》與《基本法》賦予權力和責任,以審議香港維護國家安全的法案。
第3點,中國外交部指出,維護國家安全是香港繁榮、發展和長期穩定的前提和保證,並強調「港獨份子、分裂份子和組織,以及參與恐怖主義活動的人」在香港只佔極少數,強調這些人必須依法懲處;外交部指,這樣就可以「保護絕大多數守法的香港人」,符合香港社會的根本利益。
第4點,中國外交部強調香港是中國的特別行政區,香港國家安全立法純粹是中國的內部事務,任何國家都不得干涉。
第5點,則是向使館人員表示,該國與香港保持緊密的經留合作與人員往來,香港的繁榮和長期穩定,符合包括收信國家在內的整個國際社會的共同利益,也符合維護該國在香港的合法利益,希望該國理解和支持中國有關做法。
中國兩會開議!「北京瞬間變黑夜」 漆黑一片下暴雨
因疫情關係,中國全國兩會(人民代表大會、政治協商會議)延遲近兩個半月,終於在5月21日開議。不過在下午三點上場的會議中,北京天空竟出現異樣,還不到傍晚時間,天空卻已經黑壓壓一片,是歷屆兩會中罕見的天候現象,引起討論。
歷年中國全國兩會開議時,天氣一向是當地官媒做文章的話題之一。像是2018年兩會期間,降了一場小雪,那是當年唯一的一次降雪,讓不少媒體大肆報導「天降瑞雪」,是祥瑞之兆,慶祝兩會成功。不過事後卻有微博網友發現,該場雪疑似大陸氣象部門在北京郊區發射雨彈,增加了降雪的機會,並非自然現象。
而這次兩會開議時,北京天空同樣也出現異樣,不過卻像是「不好的徵兆」,從下午三點上場會議開始後,北京開始出現雷陣雨天氣,天空瞬間漆黑一片,不少網友拍下影片,直呼「一抬頭還以為是凌晨3點」、「說謊的人太多?!從昨晚開始就電閃雷鳴」。
事後北京氣象局也出面解釋「白晝如夜」現象,是因為「對流雲底的高度很低、雲比較厚等因素,使能見度迅速降低,所以就發生白晝如夜的現象。而一旦有這種天氣出現,緊跟著就會出現強降水,並伴有雷暴、大風,甚至冰雹等強烈對流天氣。」
北京若推「港版國安法」 川普:美國將有強烈回應
中國 13 屆全國人大第 3 次會議拉開序幕,議程中預計審議「港版國安法」,引起香港民主派人士與外界憂心,香港的自由和自治空間將受到壓縮,「一國兩制」將不復存在。對此美國朝野皆表達關注,不但總統川普對此發言,美國國務院也表示國安法可能造成香港社會嚴重動盪,美方予以強烈譴責。
根據《路透社》等外媒報導,美國總統川普 21 日表示,若北京繼去年一連串發生在香港的民主運動後,再對香港實施國安法立法計畫的話,美國不排除將有「強烈回應」。就連與川普向來意見相左的民主黨籍眾議院議長波洛西( Nancy Pelosi ), 22 日也在推特上發文,認為「北京的宣告意味著嘗試終止在香港實施的一國兩制架構,令人非常震驚;這是企圖繞過香港立法機關,完全不尊重法治。」
報導稱,美國國務院發言人歐塔加斯( Morgan Ortagus )針對此事表示「任何實施不反映香港人民意願的國家安全立法的努力,都將大大破壞穩定,並受到美國和國際社會的強烈譴責。」並稱高度自治和尊重人權是維護香港特殊地位的關鍵。
美國國會在去年 11 月已通過「香港人權與民主法案」(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),要求國務院每年查核,證明香港是否維持足夠的自治權、仍有資格維持其世界金融中心的地位,能實施對美國有利的貿易條件。
在北京或將通過「港版國安法」的消息傳出後,香港泛民派議員也於 21 日晚間舉行記者會,由陳淑莊等人領銜,痛批人大或中央政府決定繞過立法會、為香港立例,是將聖旨強加於香港人頭上,加上完全未進行公眾諮詢,「一國一制」在香港正式落實,也顯示中央對香港僅剩的人權看不過眼和感到恐懼,並向世界展示中央視基本法和高度自治為無物。
另一方面,中國大陸官媒《環球時報》總編輯胡錫進,則大力稱讚全國人大版香港國安法是為了保住香港的一國兩制,為其穩定發展提供平穩有利的環境,而不該讓激進份子和西方勢力以正義之名行擾亂之實,還聲稱「該是讓這一切結束的時候了」。
北京將推港版國安法 分析:香港將陷混亂
中國全國人大即將推出「港版國安法」,有分析憂慮,這將會導致香港出現混亂局面及動盪不安,北京方面需要為此負責。
新華社報導,中國第13屆全國人民代表大會第三次會議預備會議通過議程之一:審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」的議案。
時事評論員劉斯路晚上向中央社記者說,新華社的報導顯示,北京方面肯定是要訂定「港版國安法」。
他認為,北京方面走到這一步,應該是經過深思熟慮,覺得利大於弊才會有此一招,原因之一是泛民主派是要「攬炒(同歸於盡)」,原因之二是中國與美國關係可能「脫鉤」,北京方面要做好準備,不希望中美對壘時,香港問題成為負累。
他說,北京方面訂定港版國安法,下一步關注的焦點是香港會否出現動盪,尤其是未來一、二週,北京方面要思考如何處理可能出現的動盪。
公民黨立法會議員兼泛民立法會召集人陳淑莊受訪時說,北京方面制訂港版國安法是一次大倒退,等同在港實行「一國一制」,香港將會失去「一國兩制」。
她說,過去一段日子,北京已在打壓香港的民主自由和人權,包括全國人大釋法、在港實施「一地兩檢」,以及港澳事務辦公室和北京中央駐港聯絡辦公室就香港問題發表聲明等,但北京方面並未汲取教訓,反而硬幹下去,進一步制訂港版國安法,反映出它根本不尊重「一國兩制」,令「一國兩制」不存在。
她說,如果香港因此出現混亂,北京方面需要負責。
香港智明研究所研究總監許楨說,這是香港主權轉移以來,北京方面首次有類此做法,勢必對香港將會帶來很大影響。
他說,從北京的角度看,幾年前「占中」運動的發生到長達半年的「反送中」暴力衝擊,確實讓北京感到震驚,因此有必要採取反制措施。
但從香港部分市民及泛民角度看,這是進一步打壓香港,勢必令香港今後十分動盪;北京方面也許對此已有心理準備,但最終可能會得不償失。
紐時:北京推港版國安法壓制抗爭 恐懼憤怒再起
中國全國人大即將審議「港版國安法」,紐約時報報導,此法將讓北京加強控制香港,鎖定挑戰中共的示威者,破壞香港在「一國兩制」下享有的相對自治,重燃港人恐懼與憤怒。
中國第13屆全國人民代表大會第三次會議預定22日至28日舉行,議程包括審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」,也就是眾所矚目的「港版國安法」。
紐時指出,這項21日公布的議案導致北京專制政權影響力滲透香港引發的恐懼、憤怒與反抗再起,也令人擔心,北京試圖剝奪1997年香港主權移交以來保有的獨特政治與文化認同。
在中共眼中,須制定這類法律維護中國主權,防範決心破壞中共統治的外部勢力。「港版國安法」通過後,北京將有權整肅去年下半年令香港陷入動盪、直接挑戰中共及其領導人習近平權威的反政府抗爭人士。
港府曾在2003年推動基本法第23條立法,禁止叛國、分裂國家和顛覆中央人民政府等行為,引發50萬人上街遊行後擱置迄今。報導指出,北京這次繞過港府,由全國人大立法,破壞香港主權移交後在「一國兩制」下享有的相對自治。
中國外交部提早因應國際關切,21日晚間致函多國駐北京大使,闡述北京立場並敦促他們支持立法工作。
信函聲稱,香港因存有法律漏洞且欠缺執法機制,反對派「長期勾結外部勢力」,從事分裂、顛覆、滲透並破壞中國大陸的行為,已成為中國國家安全重大風險來源。當局須依法懲戒參與分離主義與恐怖主義活動的「極少數人」,事不宜遲。
華爾街日報報導,美國多位聯邦參議員正推動立法,制裁執行「港版國安法」的中共黨員與實體,並懲罰與相關實體有業務往來的銀行。
聯邦參議員范霍倫(Chris Van Hollen)與杜美(Pat Toomey)說,議案已研擬一段時間,最新情勢發展使立法更為迫切,他們將敦促參議院領袖儘速處理。
紐時分析,「港版國安法」正中香港反政府抗爭核心:港人害怕北京一步步奪走香港珍視的司法獨立與言論自由。外界也擔心港府日漸將北京利益置於港人利益之上。
去年6月,香港爆發「反送中」抗爭,港府之後撤回備受爭議的逃犯條例修訂草案,但抗爭並未落幕,示威者堅持實現普選、獨立調查警方濫權等訴求。港府與示威者都不願妥協,抗爭常演變成暴力衝突,2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情爆發後抗爭降溫,但民間不滿情緒未減。
「反送中」抗爭加大香港內部親北京力量敦促制定國安法的聲浪,但在港施行防止更多街頭暴力的嚴格法律,將再度打擊投資人與觀光客對香港的信心。
去年夏季以來,香港零售業受「反送中」抗爭拖累,陷入低迷,今年疫情爆發後雪上加霜。報導提到,部分香港公民與旅港外籍人士已將生活與投資目光投向台灣、新加坡等政局更穩定的地方。
香港向來是中國大陸與境外資金流通的管道,北京一旦下重手在港施行國安法,更多投資人可能擔心香港就此納入北京專制影響版圖。
香港泛民主派立法會議員郭榮鏗表示:「這是香港的終結,我預期香港作為一座國際城市的地位很快就會消失。」