再示警！勞保基金2026年恐破產

勞動部勞保局前年度委託辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」，當時評估報告指出，若維持現行勞保費率及給付制度，勞保基金恐於2026年破產。勞動部今年編列200億元預算撥補勞保基金，立法院預算中心再示警，中央挹注200億元難以延緩勞保財務惡化，應盡速檢討及推動勞保年金改革。

2018年勞保費收支首次出現逆差，加上投資損失158.24億元，導致勞保基金短絀413.80億元；勞保局該年度辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」，精算評估報告書提醒，若維持現行勞保費率及給付制，收支短絀將擴增，2026年勞保基金恐面臨破產。

監委陳小紅、王美玉、章仁香去年9月公布調查報告也指出，勞保年金財務岌岌可危，要求勞動部盡速推動勞保制度改革；監委亦發現，2005年施行勞工每月得自提工資6％以內撥給退休金，並自當年度個人綜合所得歲總額中全數扣除，但該措施實施至今，僅不到8％勞工自提退休金，勞動部應加以改善。

勞動部長許銘春去年表示，勞保年改議題修法已送立法院，政府一定會重視勞工權益。

勞保破產步步進逼！ 學者憂：非這任政府能處理

疫情下企業營運受衝擊，申請緩繳勞保勞退的家數比起去年增加六成！而且國人的每月退休準備金也幾乎腰斬，更令人憂心的，是步步進逼的勞保破產年限，未來退休後能夠領多少？不知道！而且在紓困、振興等優先政策下，勞保改革與討論恐怕繼續延宕。

受疫情影響上班族JoJo：「這是我養的一隻鳥。」

人型化的文鳥，穿著跟鞋和吊帶褲，表情逗趣，出現在各種場景裡。

受疫情影響上班族JoJo：「有時候也是會幫別人畫那個人像的部分。」

除了自創角色，人像插畫也是專長，從事平面設計的JoJo，在公司還不到一年，就因為疫情業務量銳減被資遣。

受疫情影響上班族JoJo：「就是非自願離職，最近的話就主要是主動去找一些業者然後去接他們的案子，(這樣穩定嗎)，不穩定。」

每個月還有房租、保險等，至少1.5萬元的基本開銷，但市場職缺萎縮，JoJo甚至願意縮減待遇，先兼顧眼前生計，JoJo的無奈正是這個世代的無奈，1111人力銀行發現，6成7新鮮人因疫情改變生涯規劃，甚至降低求職標準。

記者李頂立：「這一波疫情之下我們可以看到，很多勞工光是維持眼前的生計就已經很為難，甚至沒有餘裕或者是能力來思考未來退休準備，另外一個問題是關於退休準備的這件事情，還有個勞保，預計2026年會破產，就算比較樂觀一點可能到2027至2028年也會花完，不過目前的狀況是，政府光是為了要紓困或者是振興來刺激消費，可能就會花掉大把的財政預算，也代表說勞保的這顆未爆彈處理時程還會再往後延。」

淡大風保系教授郝充仁：「我覺得這是一個優先次序的問題，現階段當中的勞保並沒有放在第一優先，可是當第一優先處理完了之後，勞保勢必會跳出來變成全國關注的標的，因為他的問題迫在眉梢。」

勞保龐大的赤字，即便階段性調高保費，甚至去年開始年度撥補200億元，只不過延後破產，都填不了財務大洞，學者直言年金改革是迴避不了的問題。

淡大風保系教授郝充仁：「以現在這種狀況可能這一任政府沒有能力再去處理這件事，所以有可能會是在下一次大選的前後，我們政府要成立一個特別委員會，那勞保如何去做調整，年輕世代跟年紀大的世代已經領的人中間的關係是什麼？我覺得這個地方要給出說法。」

正在打拚的世代，退休後能領到多少還是未知數，甚至有不少企業和勞工，連按時繳交都成問題，勞保局從5月底祭出，勞保、就業保險、勞退的緩繳政策，若有受到疫情衝擊事實，可以申請4到9月，共半年的保險費緩繳，實際申請狀況超乎預期。

勞保局保費組組長劉金娃：「109年我們曾經辦過一次(緩繳)，提出申請的投保單位是9988家，那我們今年是從五月份，五月份開辦到現在就已經一共有15766家投保單位來提出申請。」

台灣人壽與政治大學商學院調查也顯示，去年民眾每月還願意存15086元當退休準備，今年竟只剩8216元，幾乎腰斬，但退休財務必須提前規劃，專家建議在能力範圍內，勞退自提不失為選項

勞保局勞工退休金組組長楊佳惠：「未來能夠領到的退休金，我們以持續提繳6%的勞工來看，他所最後能夠領到的退休金比沒有做提繳的勞工多一倍，那這個金額的差距會隨著他提繳的年資、提繳的金額，差距會越來越大。」

不管是勞退自提或搭配保險、股票等理財工具，小錢也能滾出複利效果，趁早開始補足退休缺口。

勞保破產危機 規劃再砸300億搶救

勞保面臨財務入不敷出，勞保基金即將於2026年用罄，根據勞保局統計，截至今年6月底，保費收支逆差達115億元，行政院26日拍板明年度中央政府總預算案，勞動部第3度編列預算，規劃明年以300億元額度撥補勞保，較去年追加80億元。

勞保保費從2017年起就開始入不敷出，預計勞保會連續第五年收支失衡，根據勞保局統計，截至今年6月底，勞保普通事故保險費收入2,126.6億元、累積給付2,241.7億元，保費收支逆差達115億元。

為了挽救勞保基金財務黑洞，勞動部去（109）年爭取由政府公務預算撥補，第一年爭取撥補200億元，今年則略提高到220億元，明年度總預算再提高撥補額度至300億元。

勞動部長許銘春表示，原先匡列額度比照去年，為220億元，不過主計總處考量國家財政，願意80億元，後續希望立法院支持。

去年請領勞保年金 逾6成月領低於2萬元

為保障勞工退休後的生活，政府提供勞工保險老年給付，勞保局公布去年2022年勞保老年年金統計，有159萬人請領勞保老年年金給付，但其中98萬1400多人，每月領取不到2萬元，占六成一，另外還有17萬多人每月領不到1萬元，整體平均給付請領僅1萬8294元，低於台北市去年最低生活費的1萬8682元。

勞保局普通事故給付組長劉秀玲表示，「這些勞工朋友他的年金給付金額，大概就是因為平均投保薪資相對比較低，或是投保年資比較短所造成的。」

勞保局表示，影響勞保老年年金給付因素，包括平均投保薪資、投保年資等，如果勞工平均投保薪資越高、投保年資越長等，就可領取較高額度的老年年金給付；而對於勞保5年內將面臨破產危機，勞工團體呼籲、應盡快推動勞保財務改革。

金融業工會聯合總會祕書長韓仕賢指出，「我們的基本工資呢，從今年已經再提升到2萬6400，所以如果以這樣的一個水準的話，事實上已經不宜再下修，我們是呼籲說儘快能夠針對勞保年金的改革召開國是會議。」

勞工團體強調，政府應提高勞退新制提繳率、及舊制退休金基數提高到50個基數，增加給付水準，不讓勞工退休金被通膨嚴重侵蝕，蔡英文總統也應立即召開勞保改革國是會議，提出勞工保險條例修正草案。

勞工慘了！勞動基金去年賠3529億元

勞動基金運用局今（1）日表示，勞動基金去年共虧損3529億元，收益率-6.71％，創下10年來新高；基金短期評價雖受金融市場大幅下跌影響產生損失，但仍優於全球主要股、債指數同期表現，未來隨著金融市場回升，運用績效可望回穩。

勞動基金運用局指出，整體勞動基金截至111年12月底止規模為5兆5,387億元，111年全球股票、債券及另類投資市場罕見同步大幅下跌，受到投資市場影響，勞動基金111年度評價後收益數為-3,529億元，收益率-6.71%。

勞動基金運用局表示，勞動基金以多元方式分散布局國內、外股票、債券及另類資產，追求長期穩健投資收益，基金短期評價雖受金融市場大幅下跌影響產生損失，惟仍優於全球主要股、債指數同期表現。未來隨著金融市場回升，運用績效可望回穩，整體勞動基金近10年（102至111）平均投資報酬率為4.05%，長期投資績效仍屬穩健。

勞動基金運用局分析，回顧111年金融市場，受到俄烏戰爭地緣政治風險持續、主要央行積極升息對抗高通貨膨脹、中國大陸封城防疫致供應鏈受阻等因素影響下，全球經濟景氣下滑，全球股票及債券市場均劇烈震盪下跌。

MSCI全球股票指數下跌18.36%，MSCI新興市場股票下跌19.83%，台灣加權股價指數則下跌22.40%，巴克萊全球綜合債券指數下跌16.25%，對台灣半導體產業有高度影響的美國NASDAQ指數下跌33.10%，費城半導體指數跌幅更達35.83%。

勞動基金運用局強調，勞工退休基金是勞工退休的經濟生活重要保障，投資收益享有銀行二年期定存利率之保證收益，退休時本金不會受到市場波動影響外，收益部分亦有銀行二年定存收益的保障，勞工權益絕對受到保障。

另外，勞保老年給付係由政府負最後保證給付及撥補責任，由國家確保財務安全，近10年平均投資報酬率為4.36%，長期投資收益亦不斷增長，勞工尚毋需隨短期金融市場波動及修正整理而擔憂。勞工於退休時，將可同時享有「勞工保險老年給付」與「勞工退休金」二大給付之保障。

勞動基金運用局提到，展望未來，雖然全球經濟景氣預測下滑，企業調整庫存壓縮獲利，及地緣政治情勢存在諸多不確定性，惟隨著升息步入尾聲，景氣可望趨於穩定發展。該局除持續關注全球金融市場動態外，將透過國內外股票、債券及另類資產等項目投資，分散基金的投資風險，降低投資組合波動，以增進基金長期投資收益。

勞保五年後恐破產 學者憂青年「跟破產勞保跳下懸崖」

勞保改革迫在眉睫，民眾黨團立院副總召賴香伶今與學者、專家、勞工代表舉行記者會，籲蔡英文總統召開「勞保改革國是會議」、疫後共享條例對勞保及健保撥補金額不得低於一千億元、行政院提「勞工保險條例」修正草案等訴求。

全國金融業工會聯合總會副秘書長周于萱表示，勞保已經多年來持續入不敷出，但台灣的退休人口尚未到達高峰，現階段就已經需要政府年年另編預算撥補勞保破洞，顯示勞保制度必須要改革。

周于萱指，這次超徵僅撥補300億給勞保，而事實上這筆錢投入勞保也只是杯水車薪，更根本的解決方法應該是要提出勞保改革方案，政府卻只為了選票而不願積極推動勞保改革的討論，令人失望。

周于萱說，蔡政府只剩最後一年任期，再不勇敢提出改革，不論明年誰當選，都只是帶著全台灣的年輕人「一起跟破產的勞保跳下懸崖」；根據2022年11月的精算報告，勞保2028年會破產，「現在的年輕人不用等二十五年後退休，五年後勞保就會全數歸零」，年輕人情何以堪。

台北市產業總工會理事長邱奕淦批，勞保年金在2012年爆出破產疑慮，到現在已經超過10年，而且越來越惡化！政府每年撥補幾百億、終究只是杯水車薪，更不用提基金投資收益，近幾年2次大虧損，以及少子化問題下，未來勞動力人口減少，領錢的人愈多、繳錢的人愈少。

邱奕淦指，政府總說「勞保不會倒」，卻沒說「只是讓你領少少！」2008年實施國民年金制度時，民間團體就曾建議把國民年金設計為全民的第一層年金，可惜政府沒聽進去。勞保年金制度2008年7月17日修訂通過時，就有附帶決議：「行政院應於勞保年金制度實施前，清算勞保潛藏債務總額，建請自民國98年起分10年平均編列預算撥補」但到現在15年了，政府還在逃避，「年金破產的威脅始終像刀子一樣懸在所有勞工的背後」。

前總統府年金改革委員會委員吳忠泰指，「解鈴還需繫鈴人」，陳建仁不能迴避救勞保的問題，沒有比未來被歷史定位為「背叛年改者」更糟的事，方案早就有了，只差政治承擔。

吳忠泰表示，檯面上的政治人物多會想閃躲，是因為停留在2018年年改以砍為主調的調性，沒有拉到興利宏觀思維，另外則是不願開誠布公卻找各政黨來共同承擔；强烈要求行政部門停止以「蒐集意見」名義原地踏步拖時間，建議就此立即召開朝野政黨的國是會議。

吳忠泰直言，這是必須執行數十年，影響千餘萬人的社會工程，跨越政權任期、跨越兩三個世代，不是家家酒。總統和行政院院長必須回到初衷，體認到「外交國防重要，內政工程更重要」，勞保危機的急迫性和份量，絕對與兩岸危機一樣重大而急切，不是一年丟兩三百億就能解決。

前總統府年金改革委員會委員孫友聯指，2013年馬前總統曾經嘗試提出改革方案，但在社會壓力之下無疾而終；2016年蔡英文總統啟動「國家年金改革國是會議」，並提出改革方案，但迄今勞保年金改革卻仍在原地踏步。

孫友聯說，2008年勞保條例修法確立勞保年金化以來，勞保財務及制度公平性問題一直都是社會關注的焦點，雖然保費及起支年齡在開辦十年後逐步調整，但當年修法時立法委員在年金給付率上不理性的加碼，仍然對整體勞保財務造成強烈的壓力，現在終究在隨著請領人數大幅增漲情況下，2017年開始勞保就出現入不敷出的情形，縱使近年來政府透過撥補挹注財務，但估計仍將在2028年左右出現基金用罄的窘境。

孫友聯批，工運團體勞工陣線2008年修法通過時，就已多次倡議必須再合理改革，卻未獲社會各界關注，2013年社會已確立勞保年金的相關問題，2023年的今天，同樣問題在原點上蹉跎十年，任由問題更加惡化、更難解決，期間歷經政黨輪替，事實上政府對勞保年改不缺方案，只是缺乏選擇的勇氣。

勞保連6年入不敷出 改革聲再起

勞動部勞保局昨公布勞保基金相關數據，二○二二年勞保收支短絀三八六點一一億元，連六年入不敷出。蔡政府多年來對勞保改革不動如山，勞動部總是對外聲稱持續蒐集各界意見，面對近日外界勞保改革聲浪再起，但勞保局官員昨僅說，受高齡化、少子化人口結構影響，收支逆差趨勢難以避免，但政府將每年持續撥補，仍未提勞保年改。

受高齡化影響，勞保老年年金請領人數急速增長，勞保自二○一七年起首度呈現收支逆差。據勞保局最新公告，去年勞保老年年金請領人數約一五九點八萬人，勞保普通事故保險保費收入為四四二八點零六億元，但相關給付四八一四點一七億元，收支逆差達三八六點一一億，連六年入不敷出。

上次勞保精算報告指勞保基金用罄年限延後至二○二八年，比前次精算報告晚兩年，但當時是因基金投資報酬收益，政府也從二○二○年起每年撥補。不過，去年全球股票市場震盪，勞保基金慘賠五八九億元，勞保基金規模也縮水為七五三四億。

勞保局普通事故納保組組長劉秀玲說，勞保已進入成熟期，因高齡化、少子化緣故，收不抵支的趨勢很難避免，預估接下來每年都會呈現逆差，但這幾年短差金額還算平穩，皆落在兩、三百億左右。且政府每年都有撥補挹注勞保基金，今年預計撥補的四五○億元，也承諾會負最終支付責任。

勞保黑洞 連六年收支失衡

高齡社會到來，去年底勞保老年年金請領人數已逼近160萬人大關，老年給付金額呈高倍速成長，去年勞保收支短絀擴大至386.11億元，連續第六年收支失衡。去年政府撥補勞保300億元，顯然無法補足黑洞。

勞保局昨（15）日公布最新統計，2022年勞保普通事故保險收入4,428.06億元，支出高達4,814.17億元，收支短絀386.11億元，這是勞保連續第六年入不敷出。

蔡總統任期剩最後一年多，勞保財務持續失衡，勞動部蒐集年改意見已二年半，近期重啟勞保年改呼籲不斷，但勞動部不動如山。勞動部表示，年金制度財務問題來自人口快速老化及少子化，各國面臨相同挑戰，參酌國外經驗，政府撥補亦為因應措施之一，未來仍會持續撥補及提高撥補金額，確保勞保制度穩健運作，政府將負最終支付責任。

勞保自2017年起首度呈現收支逆差，該年短絀275.38億，2020年短絀一度擴大至近500億元，整體來說，勞保每年約有300億收支短絀，2022年則擴大至386.11億元。

蔡政府自2020年起開始撥補勞保，當年撥補200億元；2021年撥補220億元；2022年撥補300億元。顯然政府撥補不足以填補當年度收支失衡。

勞保局普通事故納保組組長劉秀玲表示，勞保已進入成熟期，因高齡化、少子化緣故，收不抵支趨勢很難避免，預估接下來每年都會逆差，這幾年短差金額還算平穩，皆在200億、300億左右。

劉秀玲強調，老年年金是累滾概念，請領人數每年新增10多萬人左右，且活愈久領愈多，愈是後期給付金額愈膨脹，這是導致勞保收支年年失衡主因。

勞保局統計指出，2022年底領取老年年金人數已來到159.8萬人，去年新增12.2萬人，給付金額高達3,381億元，年年擴大；若再加上領一次金約8.5萬人，合計老年給付高達4,292.33億元，占勞保保險收入97%，幾乎吃掉勞保收入。

過去三年勞保基金操作績效佳，皆能填補勞保收支失衡缺口，但2022年勞保基金出現589億元帳面虧損，顯然已無力救援勞保。