標金恐翻倍？「史上最刺激」5G競標明日登場

第一波5G頻譜將於12月10日登場，國家通訊傳播委員會（NCC）此次改良5G競標機制，將會先競標「頻寬」，再協商「頻譜位置」，如最終協商不成，將會以一回合無上限出價，標金相比預期恐翻倍，預計將是「史上最刺激」的競標。

NCC考量5G頻寬不宜太過分散，將此次5G競標機制改為「先競標頻寬大小」，如果需求總和大於或等於供給時，即進入下一回合，價格則調升為前一回合的1.03倍，以此讓業者的需求頻寬和釋出頻寬數逐漸達到平衡，下個階段再進行頻譜位置協商。

此次5G第一波競標共釋出3.5GHz、28GHz及1.8GHz等3個頻段，總計為2790MHz頻寬，其中發展成熟、建設完備的3.5GHz頻段將是兵家必爭之地。

至於次此競標的標金數量，NCC原先估計標金收入可達400億元，日前又上調至440億。產業人士分析，5G首波競標的總標金至少超過500億以上，金額甚至可能翻倍。2013年，4G首波釋照的總底價是359億元，最終總標金高達1186.5億元，比底價高出2.3倍。

據業內人士分析，3.5GHz頻段這次僅釋出270MHz頻寬，但通常電信業者需標滿100MHz，以提供較完整、具規模的服務，因此在供不應求的情況下，中華電信、台灣大哥大與遠傳電信等3家規模較大業者的競標狀況將會影響整體標金的多寡。

這次NCC釋出的首波5G頻譜使用年限為20年，第二階段將於3年後針對4.5GHz頻段釋出200MHz頻寬頻，至於第三階段37GHz到40GHz頻段，則會視第一階段競標狀況再定。此計畫意味著，此次電信業者如未順利標到滿意的頻譜頻寬，下一次須等3年後，想必各大電信業者皆已嚴陣以待。

5G頻譜競標今天開始！超過台幣440億元的金錢遊戲、5大電信商大亂鬥到底要搶什麼？

今天國內的5G競標正式開始，五大電信商：中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、台灣之星、亞太電信已經進入了最高階的戰鬥狀態。這次第一波釋照底價訂為新台幣300億元，NCC原本預計標金收入達400億元，不過後來又將預算提高到440億元。但結果可能會更高，戰況熱烈的程度堪稱「電信無雙」。不過，五家電信公司，在這波5G競標中，他們到底要搶什麼？

這次國內第一波5G商用頻譜釋照，預計將會釋出3.5GHz、28GHz、1800MHz三個頻段，共計2790MHz頻譜資源，而期間為20年，預計在2020年1月完成首波釋照。其中尤以3.5GHz為國際主流頻段，也是這次競標的重要標的。而28GHz屬於高頻段，如果標到的業者，未來會需要建設大量小型基地台來完成覆蓋網路，由於成本高，因此預估業者競標的意願低。

5G頻譜拍賣成各國政府重要收入來源

事實上，在這一波5G頻譜拍賣中，比電信商更期待的應該是各國政府了。因為政府只要透過頻段資源的分配，就可以有好幾百億的營收入帳，幾乎是沒有本錢的生意，天底下沒有比這個更好康的事情了。

這次NCC參考國外5G的競標做法，並導入加速機制；分析師認為這次5G的標金不至於超過當年4G第一波釋照的決標金額1186.5億元，但應該會比NCC預計收入的440億元更高。其中3.5GHz頻段的270M頻寬，底價243億；28GHz頻段2500M頻寬，底價32億；1.8GHz頻段20M頻寬，底價32億。底價總計300億，規劃收益440億新台幣。

但是，就算是各電信商想要不計成本拿到的3.5GHz頻段，也不是只要花了這440億元就可以了事的。所謂「能力越多、責任越大」，拿到這個主要頻段後，NCC另外還有規定，3.5GHz得標者需要在5年內建置至少1000座5G基地台，涵蓋全國人口比例至少達50%。

因此440億元只是一個花錢的開始，之後預估一年還要在建設成本上每年都要花100億元。中華電信董事長謝繼茂表示，當初中華電信4G的總建設也不過600億元，未來5G顯然會高於這個數字。

而事實上，五大電信商的身家全部加起來大約900億新台幣，所以這第一次釋照，可能就砍了半條命過去。

「三共」不好嗎？為什麼一定要競標？

5G的競標，一定要這樣性命相搏嗎？其實也有業者覺得這樣很傷本，因此曾經提出過「資源共享」的提案。

台灣大哥大的總經理林之晨先前就講過，5G的整體耗電量將會是4G的9倍，以耗電量來講，台灣不需要蓋5條5G的網路。而且台灣能夠釋出的資源，根本就不夠提供五家電信商5條5G網路，勉強整理出來也只有2.7條。因此，他的建議就是由某電信業者負責5G的硬體架構，其他業者去租用這個網路，讓大家來共享這個資源。

他所提出這個「共頻、共網、共建」的「三共」建議，也是部分業者希望透過結盟的方式來節省支出。事實上，立法院交通管理委員會也已經修法通過「電信管理法」部份條文修正草案， 其中也修法通過第58條的「共頻」議題，未來將授權NCC訂定相關管理辦法。

不過，在電信五雄中對於「三共」的態度不一，只有台哥大與亞太對此表示支持，中華電信與遠傳則是表示反對。而台哥大與亞太之間表示支持的原因也很明顯，因為亞太早就在4G的時代就「借道」台哥大，因此僅布建250個基地台就可以提供服務。也因此幾年來年年NCC都開罰，但是開罰的金額遠小於布建基地台的金額，而台哥大也可以定期從亞太收到借道的費用，對兩家電信公司來講依然划算的多。

另外，對於政府來說，透過競標來從各大電信商這邊獲得的錢要來得多， 自然也對於「三共」只是保持著觀望的態度。 

沒搶到要再等三年，你買不買？

NCC這次參考國外5G的競標做法，並導入加速機制，將拍賣分為兩個階段：先拍賣頻譜「數量」、再競標頻譜「位置」。據NCC表示，這樣可以有助於降低決標的金額不至於達到天價。

我國在2017年的時候，第三波4G頻譜競標時，首度採兩階段競標，花了4天時間、創歷次最快速決標的頻譜競標案，總決標金額282.65億元，低於底價294億元，與先前競標比起來比較「親民」。

這次5G競標，第一階段拍賣頻寬，以10M為一個單位，每次加價3%，每天可以出價10回合。而「加速」機制就是每次出價的頻譜數量不能低於前次，使得各家電信商第一次出價就要將頻譜數量拉到最大，否則就是必須要抬高價格。

不過， 為了避免頻譜被少數財力雄厚的業者掌握，因此NCC也規定一家業者申請到的總頻寬，不得超過我國行動寬頻業務使用總頻寬的1/3。以3.5GHz頻段來說，上限為100MHz，以28GHz頻段來說，上限為800MHz。

各家獲得頻譜數量，再擇日進行第二階段競價，將由各家投標業者提交頻譜位置意願書，若各業者提交的頻譜位置重疊、有7天的時間讓電信商協商分配位置。如果協商不成，那麼會再以無上限金額一次出價定輸贏。 

在5G的趨勢下，這次的釋照對五大電信商來說都可以說是決定了下一個十年生死的重要關鍵。更重要的是，在交通部的規畫下，第二波5G釋照要等到2023年，到時會釋出6GHz以下國際主流的4.4～5GHz頻段約200MHz頻寬，以及6GHz以上的37～40GHz高頻段。

所以，如果這次沒有搶到好的頻段，下次要再等三年。問題是，有多少個電信商還能再撐三年？

因此，五大電信商都非常重視這次的競標，紛紛由董事長、總經理等重量級長官坐鎮直接操盤。

中華電信由董事長謝繼茂擔任組長，總經理郭水義及副總經理林國豐等關鍵人物均參與；台灣大哥大由總經理林之晨率隊，預計董事長蔡明忠做最終出價的關鍵決策；遠傳電信是總經理井琪領軍，董事長徐旭東最後拍板；台灣之星也是總經理賴弦五+董事長林清棠的配置，亞太電信是總經理黃南仁率隊，董事長呂芳銘最後決策。

而對於最受矚目的3.5GHz 頻譜部分，中華電信、台哥大、遠傳都表示要「拿好拿滿」可拿到的100M頻譜。問題是，花多少錢才能拿下？

根據分析師分析，亞太電信和台灣之星的口袋沒有其他三家廠商深，可能最後會去競標高頻段28GHz競標，先拿到5G的門票，未來再與三大電信業者共頻共網。但是，這兩家電信公司如果決定參與3.5GHz的競標，則可能會讓競標金額衝更高，提高門檻。

媒體預測，預計在第二天開始，金額就可以超過政府規劃的440億元。

5G頻譜競標今起跑！NCC盼兩週內有結果

5G頻譜競標今天正式起跑！國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳耀祥表示，NCC並未設定標金上限，尊重電信業者的競標策略與意願，希望標金合理，能在兩週內看見競價結果最好。另外，競標結束後將進入協商期，讓業者們互相協商標得的頻譜要放在什麼位置，若協商失敗，將進入第二階段位置競標。

5G競標今天上午登場，共進行五回合競標。目前最受矚目的3.5GHz黃金頻段，總得標金額暫為256.45億元，28GHz得標金額暫為2.06億元，1800MHz則尚無人出手。

NCC代理主委陳耀祥指出，這次競標的3.5GHz、28GHz、1800MHz三塊標的中，以3.5GHz競爭最為激烈，價格最高。NCC並未設定5G標金的上限，尊重參與競標業者的競價策略，但希望標金合理，不要過高，且最好能在兩週內看到競標成果。

此外，這次的競標採「先提頻寬需求，再標位置」的兩階段競價。在第一階段競標結束後，將會進入冷靜協商期，由業者間自行協商，確認標得的頻譜要放在什麼位置。

陳耀祥表示，目前協商期的長度尚未確定，可能7天甚至半個月，將會依競標的結果而定。業者們在頻譜的安排上一定會有各自的規劃，甚至可能會想爭取同一個位置，因此安排了一段期間讓業者間進行協商。若業者們能根據擁有的頻譜協商出共識並分配，就不會進入第二階段的位置競標。

5G競標第一日今結束 暫時總得標金額267.74億元

NCC今（10）日上午9點開始舉辦「108年開放申請經營行動寬頻業務之數量競價」，採用雲端網路數量競價方式進行多回合競標，一直到下午四點到第10回合，暫時得標金額是267.74億元整，5G頻譜競標正式起跑。

據悉，國內五大電信公司都有參加競標，包括中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星等，而NCC釋出的寬頻段分別為1800MHz、3.5GHz及28GHz等三頻段，底價是3百億元，預計最後的得標金額會達到5百億元。

每次十回合的規則，今日到第十回合的成果，最受歡迎的3.5GHz黃金頻段一直處於各家競標集中對象，暫時總得標金額為265.68億元，另外28GHz暫時得標金額為2.06億元，1800MHz則一直處於0階段。

國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳耀祥表示，NCC並無設定5G競標金額的上限，尊重參與競標業者的競價策略，但是站在NCC的立場確實希望標金合理，不要過高，並且希望能在兩週內看到競標成果。

NCC表示，第一階段數量競價改良前年4G第三波釋照所採用的「同時、多回合及上升競價法(SMRA)」，當對可用區塊的需求大於或等於提供數量時，則該頻段的回合價格將在下一回合中提高1.03倍，並持續至連續二回合所有有權提出需求頻寬之競價者，都沒有對任何一個頻段提出有效需求頻寬時即告結束。

另外NCC今上午開始舉辦「5G垂直應用實證與資安策略國際論壇」，邀請國內外產官學研專家共同探討5G垂直應用之規範以及資安策略。

NCC說明身為電信業者主管機關角色，未來肩負5G網路資安防護與用戶隱私的監理責任，須確保5G網路資安防護功能與國際接軌，使5G垂直應用服務得以規模化商轉。

NCC表示，5G是未來智慧化資訊社會的網路基磐，為因應2020年我國5G商轉、智慧生活之目標，NCC致力於推動5G應用場域實證與資安防護計畫，將不斷透過類似今日之跨域對話活動之收穫，持續調適相關法規，促進我國5G網路安全及創新應用服務發展。

5G競標起跑 沈榮津：國內產業已準備好

5G頻譜競標昨天開跑，面對即將到來的5G商機，經濟部長沈榮津表示，國內產業都已經準備好，目前都是以國家隊方式來整合中下游各家業者進行場域試驗，由中華電信、遠傳、亞太等電信業者領軍團隊。未來有望在智慧醫療、智慧生產、智慧展館等領域出現殺手級應用。

以中華電信為例，自去年起陸續在台北流行音樂中心、南港展覽2館、林口新創園、故宮正館等場域布建5G實驗網路，昨天還完成國內首座戶外5G small cell智慧路燈建置測試。

沈榮津透露，中華電信目前正根據音樂會方案進行場域試驗，讓坐在較遠位置的觀眾也能享有最前排的觀賞體驗。至於在台北流行音樂中心的場域試驗，目前先採用beyond 4G技術，待明年5G設備面世後再進行替換，跟上時代潮流。

沈榮津指出，台灣與德國、芬蘭等國的大廠如阿爾卡特（Alcatel-Lucent）、諾基亞（Nokia）等，在智慧機械及5G通訊都有合作。而台灣發展5G的兩大重點包括小型基站及相關應用，尤其是相關應用部份，一定要先在台灣經過場域試驗後再走出去。

5G數位大戰！亞太電信與政府、新創企業三方共創5G生態圈

第二期「亞太電信5G創育加速器」計畫於今年第四季展開，在台舉辦招募說明會，攜手亞洲共享辦公空間品牌JustCo，提供免費創育空間讓新創團隊進行交流，並在經濟部指導下，攜手創業資源平台e27、識富天使會，鏈結國際資源，共創政府、企業及新創三贏局面。

經濟部指出，中小企業去年銷售表現優於以往，創業數量逐年成長，新創產業為台灣發展5G、人工智慧、物聯網，邁向數位轉型其中一大核心關鍵。但同時台灣新創環境也面臨市場規模較小、團隊發展速度慢、缺乏商業模式及國際資源等問題。

亞太電信在經濟部指導下，於去年啟動第一期5G創育加速器計畫，成功協助德國新創團隊「喜德科技」與「愛駒資訊股份有限公司」，導入相關技術整合車聯網應用，並加速朝向商用服務邁進。第二期申請計畫目前已開跑，明年初將進行培訓計畫，安排入選團隊向潛在投資者及合作夥伴展演最新應用，未來將有機會與亞太電信及投資夥伴商業合作。

亞太電信5G加速器此次入駐亞洲共享辦公空間領導品牌JustCo，除提供第一期團隊更豐富資源外，同時也是第二期團隊後續培訓期間的強力後盾，盡享免費創育空間，即時與國際交流，更攜手加速器合作伙伴識富天使會、創業資源平台e27，相互提供適合資源、人才、投資媒合等跨領域合作，協力加速5G智慧應用業務發展。

亞太電信未來將善用通訊技術研發、基礎網路架設、應用服務整合、客戶開發及營運四大核心能力，結合鴻海科技集團全球化科技製造能力，攜手更多生態圈合作夥伴，推動多元的垂直應用，共同建構智慧生活，布局智慧製造、智慧能源、智慧交通、智慧醫療、智慧零售、智慧娛樂等六大領域，搶攻5G商機。

揭幕亞太電信5G加速器全新LOGO風貌，以亞太電信企業色綠色為底，意即亞太電信為最早跳脫傳統電信產業，致力於發展智慧生活應用，轉型為新創科技服務的公司，並以強力的盾牌代表亞太電信母公司的堅強陣容與產業鏈守護者，更選擇象徵菁英的百鳥之王─老鷹，代表極速的5G網路，猶如老鷹閃電般的飛行速度，帶領著團隊衝向廣闊5G產業新未來。

是觀望還是等機會？5G頻譜競標第2天，標金未達底價300億元

5G首波釋照進入第二天，今（11）日結束第20回合競標，暫時得標價合計294.27億元，尚未達到國家通訊傳播委員會（NCC）設定底價300億，預計明日是5家電信業者競逐頻段關鍵日。

電信業者攻防仍集中在3.5GHz頻段，暫時得標27個單位頻寬、得標價290.15億元；28GHz暫時得標4個單位頻寬，暫時得標價4.12億元；1800MHz依舊無人出手。

NCC主任秘書蕭祈宏表示，目前進度和預期差不多，NCC看法一致，預期競價約兩週結束，希望業者能維持理性，首波標金可能落在400多億左右。

5G發展雖是趨勢，但商業模式不明確，外界多預期最終標金不會如4G時期超標2.3倍。蕭祈宏說，3.5GHz因為設備成熟，因此被世界各國視為主流頻段，高頻（28GHz）則因為還在實驗階段，底價相對較低，「若要說競價情況不如預期，現在也還沒到最後階段，也許因為價格低，業者最後才會出價。」

依照NCC規範，在第一階段的「數量競標」，只要提出的需求頻寬總和大於或等於供給時，下一回合就會加價3%，藉由多回合的競價程序，讓業者的需求頻寬和釋出頻寬數量逐漸達到平衡。當有權提出需求頻寬的業者，連續二回合都沒有對任何一個頻段提出有效需求頻寬時，即宣告結束。

5G競標第二天總標金達274.3億 外界估年底應可結束競標

5G第一波釋照競標進入第二天，暫時總得標金為274.3億元，最熱門的頻段3.5GHz總得標金額暫為270.18億元，28GHz為4.12億元，1800MHz依舊無人出手。外界預估，整體競標可望在年底前結束。

在5G第一波釋照正式開放競標前，市場預料，由於3.5GHz黃金頻段面臨「僧多粥少」的情況，可能會掀起一場銀彈大戰。國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳耀祥日前更表示，將預算收入提高10%，達到新台幣440億元。

但實際開放競標後，業者觀察發現，目前各家都相對理性，仍在持續觀望。可能是過去4G資費低價競爭、5G資費恐難提升ARPU（平均每戶貢獻金額），加上企業專頻釋出，讓電信業者出手相對保守。

為了加速競標過程，同時維持標金合理，NCC參考國外競標做法，並導入加速機制。市場評估，5G的標金應不至於超過4G第一波釋照的決標金額1186.5億元，但很有可能會比預算收入的440億元更高，整體競標時間可望在年底前結束。

5G競標突破500億 NCC明啟動第2階段機制加速競標程序

5G頻譜競標進入第10天，暫時總標金跨過新台幣500億門檻，達到546.72億元！為加快競標作業，國家通訊傳播委員會（NCC）明天將啟動第2階段加速機制，限制各家業者的需求上限，但此機制僅適用於最熱門的3.5GHz頻譜。

根據最新的第100回合開標結果，3.5GHz所釋出的270MHz頻寬已經暫時全數標出，暫定的總標金為533.33億元，28GHz的暫時總標金仍維持13.39億元，1800MHz則仍為0元。

由於競標邁入第10天，為加快競標程序，NCC明天將啟動第2階段加速機制。和第1階段加速機制相比，電信業者每回合提出的需求頻寬，從不能超過「前一天」提出需求的最高上限縮短為「前半天」。

舉例來說，今天下午的競標中，各業者針對3.5GHz頻譜所提出的最高需求，A業者提了8塊、B業者提了7塊、C業者提了4塊，D與E業者各提了2塊，那麼明天起5家業者在競標3.5GHz頻段時，上述數字就是各自的上限。

NCC強調，加速機制只適用於最熱門的3.5GHz頻譜，28GHz、1800MHz仍可按照正常程序競標。

太驚人！5G競標本週若無結果 業者估元旦前標金恐破千億

5G競標邁入第13天，目前總標金已經達到664.73億元，遠超過業者預期，外界也越來越關心競標何時落幕。業界預估，若本週內競標仍未得出結果，標金可能在明年元旦前突破 1000億元大關，這將影響到電信業者往後的5G布局。

5G第一波競標今天是第13天，第121回合暫時得標總標金為新台幣664.73億元，最熱門的頻段3.5GHz目前暫得標金651.34億元，28GHz維持暫得標金13.39億元，已連續約60多回合「冷靜」，1800MHz同樣尚無人出手。

當初國家通訊傳播委員會（NCC）設定的預算收入目標為440億元，但實際總標金昨天就突破600億，讓市場形容「電信業者扮演耶誕老公公送國庫大禮」。

不過，眼看標金持續攀升，業界預估，若這週內仍無法得出結果，總標金恐在明年元旦前突破1000億元大關，從「耶誕大禮」變成「新年賀禮」，過高的成本將會影響到電信業者往後的5G布局。

5G標金如失速列車衝過800億元，中華電信：花大錢買頻譜值得

台灣5G頻譜首次開標至今（31）日，暫時總標金來到841億，遠超過國家通訊傳播委員會（NCC）認為的合理價格：500億關卡。

主管機關呼籲冷靜、理性無效，市場認為當標金金額突破1,000億，恐怕會影響2020年5G上線初期資費。

5G頻譜競標進入第16天、160回合出價，熱門頻段3.5GHz暫時標金為827.28億元，釋出27塊單位頻寬，以每單位30.64億元暫時得標。該頻段暫時得標金較底價上升240.4%，

從3.5GHz每日標金增加金額來看，競標前9天都在40億以下，第11天甚至有單日58億的拍賣漲幅；今天增幅仍有48億。

5G標金破800億，中華電信：成本增加，但代表業者對前景樂觀

對於競爭激烈的5G標金大戰，中華電信董事長謝繼茂31日表示，「投資金額確實比預期多一點，將來回收（成本）會有點影響，但5G本來投資就會比較高，相信資費會有一些不同發展。」

謝繼茂解釋，5G競標會炒高價格，主要是因為3.5GHz頻段的頻寬（270MHz）需求大於供給，所以大家願意用比較高的價格來爭取頻寬，這代表電信業者對未來是樂觀有信心的。

台灣5G首波頻譜拍賣總底價為300億元，NCC原先規劃440億繳庫收入，期待拍賣在兩週內結束、總標金低於500億元，沒想到電信業廝殺太過激烈，讓競標時間跟標金都超出預期，到31日尚未結束，標金突破800億。

為此，行政院正在研擬提早進行第二波釋照，希望「冷卻」業者的熱情，但這個消息釋出，仍無法止息標金從600億元朝800億元大關急奔。

「回收5G成本得靠『應用』才行，」交通大學代理校長陳信宏說，交大在人工智慧、毫米波5G與雷達晶片系統、嵌入式系統晶片及ADAS （先進駕駛輔助系統）有許多創新技術，但研究圈往往最缺乏網路與系統支援，這也是他們與中華電信簽訂合作意向書的主要原因。

中華電信31日與交大共同宣布，將共同布局5G智慧交通應用服務，雙方初期以技術合作為目標，加速相關技術商業化，待產品驗證成熟後，有機會共同合資育成新公司。另外，也將準備前進東南亞與中亞市場。

謝繼茂說：「如果業者們有共識，希望標金不要突破千億大關，那接下來幾天可能就會有轉折出現，可以持續觀察。」他坦言，原本還在擔心若標金真突破千億，大家可能會覺得困擾，但只要能加速技術商用化和驗證，相信花很多錢買頻譜就值得了。

失速列車？！唯恐錯失5G發展 業者砸大錢搶標關鍵頻段

5G第一波釋照自去年12月10日開跑，由中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星共5大電信業者角逐。去年12月中總競標金突破國家通訊傳播委員會（NCC）設定的440億元，本週總標金及3.5GHz單一頻段標金更雙雙突破千億大關，外界直呼為「失速列車」！能讓業者彼此之間競爭如此激烈的3.5GHz頻段，其關鍵性何在？在僧多粥少的情況下，搶不到3.5GHz，是否代表將被汰除自5G發展？

NCC曾表示，5G除了能提升一般民眾的上網速率外，更可以推動各項網際網路應用服務，例如行動支付、居家保全、遠距醫療、AI人工智慧的發展等，是未來必然的趨勢。

NCC簡任技正陳玟良表示，目前正在發展5G的國家中，除了美國因應5G釋出使用的頻寬種類較多外，多以3.5GHz及28GHz做為初步發展5G商轉服務的主流頻段，特別是3.5GHz，因該頻段擁有覆蓋率廣、室內滲透率高的優點，是最能夠在覆蓋範圍和容量之間取得良好平衡的頻段。考量到與國際規格接軌，有利於擴展國外電信服務（例如國際漫遊等），讓標到的頻段達到最大利用價值，因此3.5GHz才成為兵家必爭之地。

至於28GHz，早在5G競標開跑前，市場即預測可能會標不滿，原因之一是應用、設備不成熟。因為5G基地台的網路涵蓋率偏低，光是3.5GHz所需的基地台數量就是4G的數倍，28GHz的基地台建構成本只會更高。另一個問題是28GHz適合作為企業專網使用，但國內對企業專網頻譜規畫政策未定，若未來政府開放企業專網專用頻譜，業者等於白買。

工研院資通所寬頻網路系統整合測試技術部技術副理楊偉正曾寫過一篇名為「多樣式多頻段特性繁雜　5G異質網路整合照步來」的文章，文中指出，5G網路中頻段（3.5GHz）為初期部署，高頻段（28GHz）為初期或中期部署，低頻段（1.8GHz）的部署時期較晚，主要是在5G商用化一段時間，當5G設備滲透率達到一定比例時，為了進一步提升網路的深度和廣度覆蓋率而設置。

如果以大富翁為例，3.5GHz及28GHz就像是買地，初期就必須先搶好地段，才能規劃後期如何經營，1.8GHz則是買好路段後，為了提升收取的過路費而蓋的房子。

那麼，如果搶不到好地段（頻段），這場競賽（5G發展）是否就註定成輸家了呢？

陳玟良表示，事實上，要如何規劃提供的5G服務，並非光看標到多少3.5GHz頻寬，而是由整體競標後的結果來判斷，也就是3.5GHz、28GHz及1.8GHz分別標到多少頻寬，將不同特性的頻段應用在不同場景，規劃合適的運用。

根據楊偉正說法，3.5GHz適合人口密集區域；28GHz主要應用在需要極高數據速率的特定服務，除了企業專用網路外，也適合用在虛擬實境（VR）、擴增實境（AR)、混合實境（MR）等應用；1.8GHz可以用來補足不足的網路覆蓋率。

倘若業者對自己標到的頻寬覺得不夠，陳玟良指出，NCC還有「共頻」機制，讓拿到同一頻段頻譜的電信業者互相協商，以彌補自身頻寬不足的部分，降低支出成本、加速網路布建並增進頻譜使用效益。

NCC的用意良善，希望可以降低業者之間的激烈競爭，透過互相協商結盟的方式，讓每家都可以拿到3.5GHz。不過，美系外資形容台灣電信業者已陷入「囚徒困境」，每個人想都做出對自己最好的選擇，也就是搶到上限100MHz，但這卻不是對團體來說的最佳結果，因為人人都這麼想，標金自然一路攀升，就算最後搶到，也會付出比每人平均50MHz更大的代價。

退一步來說，就算考慮結盟，也有人擔心自己會落單，遇上聯盟時會處於競爭劣勢，於是更加不計一切代價搶好搶滿。

倘若標金持續攀升下去，最後決定結果的還是看各家口袋深厚。目前外界普遍看好中華電信、遠傳電信、台灣大哥大三雄，但就消費者立場來看，保持市場競爭激烈，可以獲得更多優惠的選擇。那麼，其他電信業者該如何自處呢？

日前《華爾街日報》才訪問了全球最早推出商用5G服務的國家之一，同時也是全球 5G 用戶最多的國家南韓，好幾位受訪民眾都表示不如預料中好用，訊號不穩，甚至說不會推薦他人使用。電信專家認為，5G才剛開始發展，如同3G和4G初期，還需要經歷磨合期，才會逐漸步上軌道。顯然就算搶到理想頻譜與頻寬，有了好的開始，也不見得就能一馬當先把其他人遠遠甩在身後。加上NCC研擬將3年後的第二波5G 釋照提前，搶不到頻譜的業者不妨將3年後釋出的頻譜也提早列入規劃，研議如何布局才能讓自己在有限的資源內站穩腳跟，向下深紮。

而對三大電信來說，即使口袋夠深，對競標有十足信心，但後續還有位置競標以及無數基地台的建置成本。為了搶到理想的頻段和頻寬，是否有必要付出這麼高的代價，或者所有人各退一步，以整體利益為考量才是最好的做法，值得深思。

總標金直逼千億！5G競標確定戰到明年 謝繼茂 ：本週應該有轉折

即將告別2019年，但眾所矚目的5G競標戰火仍不止息，最新總標金達到841億元，戰火並確定將延燒到明年！這也讓業界之前預估的「競標金破千億」可能性開始逐步上升。不過，中華電信董事長謝繼茂認為，本週應該會出現轉折性趨勢！

根據國家通訊傳播委員會（NCC）統計，黃金頻譜3.5GHz標金狂飆至827.28億元，相較下28GHz仍然「凍結」在14.42億元，1800MHz至今仍無人出手，總標金為841.70億元，遠超過NCC當初設定的預算收入目標440億元。

早在耶誕節時，業界就在猜測，若當週內競標仍未得出結果，標金可能在明年元旦前突破1000億元大關。雖然「在元旦前」這段預測沒有實現，但隨著競標時間延長，「突破1000億」的可能性開始提高。

台灣大哥大總經理林之晨日前也表示，台灣的5G標金看來有可能創下世界紀錄，高額標金對政府一次性財政收入有幫助，但對台灣消費者的5G使用費率，或用5G來支持企業發展，都會帶來傷害。

NCC更一連三天發出新聞稿，呼籲電信業者冷靜、理性；行政院科技會報辦公室則在研議提前釋出第二波釋照讓，好讓戰火稍微冷卻。

面對5G標金不斷飆高，中華電信董事長謝繼茂認為，主要是3.5GHz僅釋出270MHz頻段，需求大於供給所造成，但台灣每個業者都對5G商機充滿樂觀與信心。以中華電信來說，即使目前標金比當初預期的稍微多一點，但對中華電5G投資整體影響不會很大，也不會改變5G時程。

不過，即便銀彈充足，業者也不希望標金持續攀升。謝繼茂表示：「我想這兩天會有轉折，如果要在千億內完成的話，應該會有一些轉折性的趨勢出現。」

19天標金首度突破千億大關！臺灣5G競標直逼4G天價門檻不到2百億元

原先預期本周會破千億的5G競標，提前在今日（1/6）就實現了這個里程碑，NCC最新公布5G總標金已經達到了新臺幣1,004.95億元，不但高出預期底價3倍以上，更是已經快接近4G的天價標金，而且競標還在進行中，也就是說，在本周內，金額還有持續往上追加的可能，有機會挑戰4G天花板門檻。

按照NCC預期，原本這次5G競標，可望兩周內就能落幕，看見標金結果，進到第2階段的位置競價，而且金額也沒有破千億這麼多，但是，在5家電信業者均搶破頭，誰也不退讓的情況下，競標金額就像失控列車一路往上飆。

從首日標金喊破260億元，3天後跨越300億元底價門檻，達到約317億元，接下來，更在競標第11日，一舉超過500億元，來到第14天時，金額更是翻倍飆升到746億元，連NCC也罕見連6天呼籲業者冷靜，但是卻停不了5家業者持續喊價，金額一路往上飆升，即使剛迎接新年的隔日，來到第17天，喊價也是持續進行，達到快9百億元，接下來，更在6日（第19日）時，也就是今天，首度突破千億大關，達到了新臺幣1,004.95億元的總標金，現在離4G的天價標金，只差約180億元。

從5家電信業者甘願砸千億在5G競標上，這也反應出，各家電信業者對於這次5G競標，勢在必得。因為誰能取得更多5G頻譜，先推出商用服務，誰就能夠先掌握未來龐大5G應用市場的商機，比如無人車、IoT、機器人，因此，每家電信商都有著不能輸的壓力。

截至目前，在所有5G頻譜競價裡，又以3.5GHz頻譜最熱門，光是總共27個單位頻寬，就一舉獲得了988.47億元，占了9成8以上的5G總標金，因為是目前5G商用主流，也成為這次5家電信業者搶最兇的頻段，金額也僅次義大利和德國，排全球第3高，每單位平均價更是來到36.61億元的高標金。

反觀，28GHz頻段，雖然擁有更大寬頻與高速網路，但因為建置成本高，加上規格尚未底定，在共25個單位頻寬僅拿下16個單位頻寬共16.48億元的標金，但仍低預期，至於1.8GHz頻段至今暫無人得標。

目前競標還在進行中，也就是說，在本周內，金額還有持續往上追加的可能，有機會挑戰4G天花板門檻。

想放棄卻不能甘心放手 5G首波釋照標金衝破1000億

台灣行動寬頻業務5G首波釋照標案昨（6）日首度飆破千億大關，結束時暫時得標價合計新臺幣1004.95億元，NCC預計今(7)日5家電信業者會繼續競逐，且NCC呼籲業者理性、冷靜，未來相關網路建設等各項投資仍須耗費相當大的資金，超過1000億的標金令人緊張。

5G首波數量競價作業本今日進行第20天的競價，自108年12月10日開始，每日進行10回合，至昨已累計190回合，各頻段暫時得標情形，其中最熱門的中頻段3500MHz頻段27個單位頻寬中，暫時得標27個單位頻寬，暫時得標價988.47億元，27個單位頻寬以當前回合價36.61億元暫時得標，該頻段暫時得標金較底價上升306.8%；另外，28000MHz頻段25個單位頻寬中，暫時得標16個單位頻寬，暫時得標價16.48億元，其中16個單位頻寬以當前回合價1.03億元暫時得標；1800MHz頻段依然維持無得標頻寬。

NCC表示，第一階段的數量競價，當各競價者於每回合所提出之需求頻寬總和大於或等於供給時，NCC將依據「行動寬頻業務管理規則」相關規定，調升下一回合之回合價為前一回合的1.03倍，藉著多回合競價的程序，讓競價者的需求頻寬和釋出頻寬數量達到趨於均衡，並持續至連續二回合所有有權提出需求頻寬之競價者，都沒有對任何一個頻段提出有效需求頻寬時即告結束。

5家電信競爭激烈導致5G標案遲遲不能結束競標，若標金持續往上衝，未來5G的資費恐高得嚇人，消費者很難入門。統計各國 3.5GHz 標金，3.5GHz頻段的最高標金是義大利48.2億美元 (約新台幣1446億元)，其次為德國的47.18億美元(約新台幣1415.4億元)，南韓則為25.29億美元(約新台幣758.7億元)，但台灣的3.5GHz標金暫時來到988.47億元，超越南韓暫居世界第三。

5G競標再創新高！今可望超越4G紀錄 大選前應不會落幕

5G競標總標金目前達到1129.69億元，與4G第一波競標的總標金1186.5億元相差無幾，外界預估今天可望超越4G紀錄，但整場競標在本週六總統大選之前恐怕不會結束。

5G第一波釋照自去年12月10日開始競標，底價訂為新台幣300億元，由中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星共5大電信業者廝殺角逐。

今天競標進入第22天、第214回合，總標金為1129.69億元，已經是NCC設定預算收入440億元的2.56倍左右，距離4G第一波競標的總標金1186.5億元只差56.81億。最熱門的3.5GHz頻段暫得標金為1113.21億元，每單位價格已創下世界紀錄，還在不斷上漲！28GHz的暫得標金持續停留在16.48億元，1800MHz仍無人出手。

市場人士指出，台灣市場小，釋出頻譜有限，卻有5家電信業者競逐，是堆高標金的主因，今天有可能就會超越4G首波競標金的紀錄。雖然台灣的5G總競標金應該不會超越義大利與德國的紀錄，但在業者彼此都不退讓的情形下，估計至少在本週六總統大選前都不會結束。

5G首波競標為何遲遲無法結束？ 這兩大電信廝殺不遑多讓

行動寬頻業務5G首波數量競價作業，今(9)日進行至第22天，結束時暫時得標價合計新臺幣1163.17億元，熱門頻段3500MHz還正在如火如荼廝殺，電信業者都沒有要退的意思，NCC預估明日由5家合格競價者繼續競逐。

NCC表示，本次競價自108年12月10日開始，每日進行10回合，至今已累計220回合，各頻段暫時得標情形如下：3500MHz頻段27個單位頻寬中，暫時得標27個單位頻寬，暫時得標價1146.69億元，其中27個單位頻寬以當前回合價(第220回合) 42.47億元暫時得標，該頻段暫時得標金較底價上升371.9%；28000MHz頻段25個單位頻寬中，暫時得標16個單位頻寬，暫時得標價16.48億元，其中16個單位頻寬以當前回合價1.03億元暫時得標；1800MHz頻段暫無得標頻寬。

而根據鏡週刊昨（8）日的報導，有電信業者私下透露，NCC這次只丟出270MHz的單位頻寬，每家上限競標是100MHz，拿到入場券門檻是20MHz，270MHz讓五家業者去競標頻寬數量。

換句話說270MHz，若平均分配給5家，一家頂多只能標到54MHz，但其實要真正做好5G的服務，最理想狀態是需要完整100 MHz，競標狀況只能是你退我退，達成共識的情況下，才有機會結標，否則金額會一直以前一回合的1.03倍調升。加上三大電信，中華、台灣大、遠傳都不希望自己落後太多，才造成5G頻譜競標衝破千億多元。

而有消息人市猜測，目前競標狀況為台灣大哥大與亞太電信決定共頻，台灣大出60 MHz，亞太出20 MHz，兩家結合為80 MHz，台灣之星則踩在拿到入場券的底線40 MHz，剩下150 MHz則還在廝殺中，由中華電信和遠傳兩家進行拉鋸戰，也許理想的結果是中華電信80 MHz，遠傳70 MHz，那麼首波數量競價就會結束。倘若中華電信出80 MHz結標，就會與台哥大合作亞太共頻的單位一樣是80 MHz。

中華電信董事長謝繼茂在（6）日表示，「5G競標很激烈，且看不到結束的跡象，應該還會持續幾天。有業者試圖彎道超車，需求量較大，雖然無法透露可接受的標金範圍，但中華電的氣一定比別人長。」暗喻競爭激烈是因為對手試圖超越龍頭寶座的中華，因此競標還沒辦法就此結束。

遠傳電信業者則表示，「遠傳用戶每月傳輸量業界最高，不堅持標滿100，但頻寬一定要足夠。用戶每月傳輸量高達33G，超過業界平均的20G，已是業界最高，目前也已簽下5G專網重要級客戶，我們不堅持標滿100，但要標足一定頻寬，才能符合客戶需求，現在標金到天價，會審慎評估需求。」

5G競標金打破4G紀錄 專家憂標金過高將影響台灣5G發展

5G競標進入第23天，第224回合總標金已經達到1188.77億元，打破2013年台灣首次4G競標時總標金1186.5億元的紀錄！專家評估，標金若持續失速暴增下去，不僅電信業的獲利受影響，還可能導致業者放緩建設，讓台灣的5G發展落後其他國家，影響層面不容小覷。

5G競標戰火持續延燒，目前最熱門的3.5GHz頻段衝到1172.29億元；28GHz停留在16.48億元，1800MHz尚無人出手。不過，這還只是競標數量，之後還有位置競標，恐將進一步推升標金。

市場人士指出，3.5GHz為國際主流頻段，理論上需要60至80MHz才能發揮5G特性，這次只釋出270MHz給五家業者去分，明顯太少。

分析五大電信業者各自盤算，市場人士指出，台灣大哥大已考慮未來與亞太電信共頻，因此這次競標只分別取得60MHz和20MHz；台灣之星則踩住40MHz的底線，做為在5G市場的談判籌碼。中華電由於市占率最高，因此必須取得比其他業者更多的頻寬；而遠傳是電信三雄中，唯一以行動本業為主的業者，且行動用戶用量高、5G企業用戶已有訂單，因此出手也非常積極。

業界人士也指出，由於遠傳使用的設備較特殊，若與其他業者共頻，將增加成本，因此不見得願與其他業者結盟共頻。而在國際案例中，也沒有單一業者拿下最大頻寬的先例，因此遠傳未必要退讓給中華電信。

遠傳也曾表示，旗下用戶每月傳輸量是業界最高，也已簽下5G專網重要客戶，雖不堅持標滿100MHz，但頻寬一定要標足，才能符合客戶需求。

5家業者各有盤算，但合計頻譜需求仍大於供給量，才導致競標僵持不下。產業人士分析，標金暴增不止影響電信業的獲利，也會反映在消費者與企業客戶的5G資費上。若因資費太高導致市場需求不彰，使業者放緩建設，最後恐讓台灣5G發展落後其他國家。

5G首波數量競價作業 暫標1325.17億元

5G首波數量競價作業今(14)日第24天，本日結束時暫時得標價合計新臺1325.17億元，預計明日由5家合格競價者繼續競逐。

NCC表示，由於未來相關網路建設等各項投資仍需相當資金挹注，多次呼籲電信業者理性、冷靜， 同時也請外界不必過度擔憂，避免無謂的臆測。本會尊重各界意見，但表達不同觀點時亦請有所節制，避免造成不必要的紛爭。

NCC指出，本次競價自108年12月10日開始，每日進行10回合，至今已累計250回合，各頻段暫時得標情形如下：3500MHz頻段27個單位頻寬中，暫時得標27個單位頻寬，暫時得標價1308.69億元，其中12個單位頻寬以當前回合價(第250回合) 49.27億元暫時得標，該頻段暫時得標金較底價上升438.6%；28000MHz頻段25個單位頻寬中，暫時得標16個單位頻寬，暫時得標價16.48億元，其中16個單位頻寬以當前回合價1.03億元暫時得標；1800MHz頻段暫無得標頻寬。

第一階段的數量競價，當各競價者於每回合所提出之需求頻寬總和大於或等於供給時，NCC將依據「行動寬頻業務管理規則」相關規定，調升下一回合之回合價為前一回合的1.03倍，藉著多回合競價的程序，讓競價者的需求頻寬和釋出頻寬數量達到趨於均衡，並持續至連續二回合所有有權提出需求頻寬之競價者，都沒有對任何一個頻段提出有效需求頻寬時即告結束。

5G競標終拍板！

眾所矚目的5G競標今天終於宣告落幕，總標金達新台幣1380.81億元，其中熱門頻段3.5GHz標金就占了1364.33億元，單一頻段價格創下目前世界各國競標最高紀錄（加權計算各國人口數、使用年限後的金額）！

台灣5G第一波釋照自去年12月10日開始競標，底價為新台幣300億元，由中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星共5大電信業者角逐。最後在關鍵的3.5GHz部分，中華電獲得90MHz頻寬，遠傳獲得80MHz，台灣大獲得60MHz、台灣之星獲得40MHz，亞太電信則退出；在28GHz部分，中華電獲得600MHz頻寬，遠傳獲得400MHz，台灣大獲得200MHz，亞太電信獲得400MHz，台灣之星退出；1.8GHz自始至終均無人競標。

國家通訊傳播委員會（NCC）公布的競標結果如下：

《中華電信》

3500MHz 得標頻寬：90MHz、得標價：45,675百萬元

28000MHz得標頻寬：600MHz、得標價：618百萬元

《遠傳電信》

3500MHz 得標頻寬：80MHz、得標價：40,600百萬元

28000MHz得標頻寬：400MHz、得標價：412百萬元

《亞太電信》

3500MHz 得標頻寬：0、得標價：0

28000MHz得標頻寬：400MHz、得標價：412百萬元

《台灣大哥大》

3500MHz 得標頻寬：60MHz、得標價：30,450百萬元

28000MHz得標頻寬：200MHz、得標價：206百萬元

《台灣之星》

3500MHz 得標頻寬：40MHz、得標價：19,708百萬元

28000MHz得標頻寬：0、得標價：0

先前有市場人士指出，之所以遲遲無法截標，是因為3.5GHz頻段的「關鍵10MHz」擺不平。剛開始中華電信、遠傳都想拿滿100MHz，但在標金攀高後，開始考慮各退一步。假設雙方都只拿80MHz，台灣大哥大又考慮與亞太電信共頻，二家各拿60MHz、20MHz，加上台灣之星需要拿到基本的40MHz，這樣總計頻寬就達到280MHz，比實際釋出頻寬270MHz多10MHz，導致5G競標一直無法拍板定案。

還有專家擔心，此次競標可能會持續到農曆新年過後，屆時總標金恐怕會突破1500億元。但因亞太電信在最後關頭退出，預言沒有成真。

不過，由於之後還有第二階段的位置競標，基於各家都希望取得連續頻段的情況下，整體標金還是有可能突破1500億元。之後的5G資費將如何訂定，外界認為，國內電信業龍頭中華電信將扮演關鍵角色。