【獨家】【隨扈夾帶菸】裡應外合！ 華航地勤美魔女搭國安局便車搶買免稅品

國安局官員透過華航高層在系統後台預訂9,800條免稅菸，從國賓通關禮遇通道夾帶入境，驚爆有2名神祕女子董靜宜及黃湘媚也搭上國安局便車，大買免稅品，原來董靜宜是華航地勤督導，雖然相當資深，是名美魔女也跟著大血拼，顯見華航管理漏洞百出。

董靜宜具有航空管理研究所學歷，長相甜美，臉書盡是美食照及出遊照，酷愛到日本旅遊，一身日本和服打扮，吸引不少人大誇好美。

本刊調查，目前除了國安局10人涉案外，董靜宜及黃湘媚搭上便車，跟在國安局這波免稅菸品偷偷團購，2人各自花了十幾萬元，買了一堆免稅品，她們並非國安局人員，卻也買了一堆免稅品，且跟吳宗憲等人一樣，都打算在總統專機返抵國門後，再隨著國安局一起領貨。

由於華航提供的「免稅品購買服務」是給總統專機人員，讓他們選購，直到專機返國後，再把這些預購的免稅商品交給購買的人員，但董靜宜等人竟也能跟著大買未稅品，其中疑點有待檢調釐清。

據了解，正在開聲押庭的吳宗憲已向檢方交出團購買菸名單，而且國安局隨總統出訪買菸是行之有年的陋習，採學長交接給學弟模式，一任交棒一任，這次會出事的原因就在於實在是買太凶，讓華航人員看不下去。

特勤買菸醜聞 蔡總統「三震」震撼、震驚及震怒

特勤人員「偷渡」九千多條的免稅菸的醜聞。總統府今首度針對此案開記者會，總統府發言人丁允恭宣布，新任的國安局長，由退輔會主委邱國正接任。丁允恭表示，總統對此事表達「震撼、震驚及震怒」；所有制度不代表行之有年就合法，機密保護及國家安全，也不該成為迴避、違背法令的理由。

丁允恭說，總統表達震撼、震驚及震怒，責令要徹底整頓，第一時間就進行兩位首長人事調整，行政調查及通關措施，今提出新任國安局長人士，也對國安局整體整頓及徹查。

他說，總統任命邱國正為新任國安局長，期待整頓人員管理及相關制度，落實國家安全工作相關要求，所有制度不代表行之有年就合法，機密保護及國家安全，也不該成為迴避、違背法令的理由，不管轉型正義檔案解密或這次特勤人員大量購滿免稅菸品不當行為，總統立場非常清楚，依法行政是國家安全的必要條件，總統期許，素有治軍嚴謹的邱國正，能加強國安全團隊紀律，確實提升團隊效能。

丁允恭表示，邱國正軍事資料完整、包括作戰、交流及非常完備，所以入選美國戰爭學院陸軍名人堂，創下國軍官首例，當代國家安全挑戰是真正競爭力來自跨部會一體整合能力，面對瞬息萬變兩岸局勢，希望邱主委能落實國安團隊各項政策要求。

國安局走私菸案》派車單誰簽的？黃國昌爆：運送私菸的5輛貨車都來自「總統府」

針對永和警衛室少校吳宗憲夾帶9千多條免稅菸入境，時代力量立委黃國昌今（24）日再指出，載運國安局團購私菸的5台貨車，是屬於總統府，並不是國安局，不過黃國昌也說明國安特勤的在體制編制屬總統府，但國安局長仍是最高指揮官；而黃國昌也再度肯定總統蔡英文「嚴辦」的宣示。

黃國昌上午接受媒體聯訪，他指出國安局昨天針對私菸案，表示已經在展開內部調查，今天應會有結果出來。黃國昌也透露，若調查範圍是以總統府的國安特勤為主體，「這樣的描述沒有錯」。

黃國昌說明，不過要釐清總統府內國安體勤與國安局的關係，特勤的編制、預算都是在總統府內，不過在上令下從的指揮體系而言，國安局長仍是他們最高指揮官。

黃國昌透露，國安局告訴他，5部運載私菸的貨車不是國安局的，而是總統府的，但他發公文詢問總統府，5部車在哪裡？由誰簽准派車單？總統府拒絕提供。

轟李大維神隱　黃國昌批：放任火燒到總統府

黃國昌也再度砲轟國安會秘書長李大維「神隱」，明明國安局是李大維督導的，他怎麼會放任這把火燒到總統身上？出這麼大的事，國安會秘書長躲在總統府，讓總統自己震怒，讓人無法了解國安體系如何運作，「李大維是太上皇嗎？」

不過被問到對蔡總統「嚴辦」的宣示，黃國昌仍表示，蔡總統出訪的外交成果不應被抹煞，也認同總統的宣示態度，但若國安會秘書長繼續神隱、華航高層繼續擺爛，就太離譜，對於總統的下令，根本是「言者諄諄，聽者藐藐」。

馬政府特勤也買私菸？府：確實是長年陋習

立委爆料國安局購買華航9,800條私菸，是用總統府5輛車載運，總統府發言人丁允恭回應表示，所有勤務車輛由侍衛室調度，有特勤中心、侍衛室、總統府借用的車輛。

至於案件是否涉及國安會？丁允恭表示，總統蔡英文昨日與總統府秘書長陳菊、國安會秘書長李大維會商，要求相關單位進行行政調查，釐清後就會對外報告。

另外，有週刊爆料，在馬政府時代就有國安人員藉出訪專機購買大量免稅菸，丁允恭表示，過去形成長年陋習，讓部分人員缺乏違法認知。詳細情況要進一步調查，確實過去就有這個情況。

向相關人員詢問，知悉或經驗過，蔡英文上任前，相關行程就有類似行為。一切調查要更明確後，時間點、數額，再對外界報告。

一張卡刷645萬！吳宗憲「手法」曝

國安局特勤少校吳宗憲，利用總統出訪專機出入境行李禮遇之便，夾帶走私9800條菸，金額甚至高達645萬！但令人懷疑的是，這全都是用同一張玉山銀行信用卡所支付的，月薪7萬的吳宗憲，為何信用卡的額度會如此之高呢？據《ETtoday新聞雲》報導，吳宗憲所使用的手法就是「溢繳」！

時代力量立委黃國昌踢爆，有國安局官員利用總統出訪專機的通關禮遇之便，走私9800條香菸，都是由特勤少校吳宗憲向免稅店所訂購的。據了解，吳宗憲在7月8日起，就透過華房免稅品的系統下了5筆訂單，共9800條的菸品，金額共645萬，其中1筆訂單的金額更高達292萬，而這5筆訂單都是由同一張玉山銀行信用卡所支付的。

但令人好奇的是，月薪族的吳宗憲即便官拜國安局少校，月收入也不過7萬多元，若以持卡人的信用額度不得超過月收入的22倍限制來看，他的信用卡額度也不會超過200萬，怎麼有辦法支付呢？

據《ETtoday新聞雲》報導，吳宗憲所採取的手法就是「溢繳」，也就是吳宗憲先把錢付給銀行，才能在付款的時候不會被銀行擋下。但這也令人起疑，一名國軍少校，又如何能湊到600多萬？背後金流又是來自哪些人？這也是檢調亟需追查的真相。

不只有菸品，吳宗憲走私的還包括精品及保養品，甚至他繳交給檢調的「代購名單」中還包含國安單位以外的「貴婦團」成員，目前檢調也將會持續約談這些人到案說明，期能早日釐清案情。

此外，根據《中央社》報導，金管會銀行局表示，根據規定，針對異常溢繳款，銀行必須主動了解，發現有問題必須在交易日起10個營業日內向法務部調查局辦理申報。玉山銀行是否有風險管控不當，銀行局還在調查當中。

國安根爛 國民黨黨團要小英公開道歉

國民黨團昨羅列蔡政府任內爆發16件國軍特勤軍紀敗壞案例，痛批蔡總統領導與用人出問題，才導致國安特勤「出包」不斷，面對重大國安漏洞，蔡英文應公開道歉。

國民黨團昨開記者會痛斥走私菸事件，黨團總召曾銘宗質問，「到底誰刷卡付款？如何搬運到總統車隊闖關入境？」國安局官員膽大妄為，紀律蕩然無存，而蔡總統領導與用人思維也出問題，要求總統府、國安局、交通部、財政部等單位盡速調查並公布真相，更要追查華航高層與總統府辦公室有無介入。

曾銘宗說，此案是國安大漏洞，「假設入境的是槍砲、子彈，請問誰負責？」此案也非首例，要求全部清查究辦，如真相未能大白，將在財委會成立調閱小組追查真相。

藍委費鴻泰說，華膳空廚免稅倉庫私藏9200條香菸，沒有華膳相關人力同意，根本無法辦到，要求海關檢討華航人事，究竟誰包庇，「蔡英文不能只是震怒，難道生氣就能推卸責任嗎？」

藍委賴士葆指出，蔡表面拚外交，實質拚走私，國安團隊上下交相利，上級極力攀關係，中間想辦法A錢，建議蔡領導的國安團隊全面改組，蔡也要說清楚上任後，每次出訪是否發生勾當走私行為，若有，蔡就要下台，也呼籲金管會出面調查金流抓人。

藍委林德福痛批，政府應立即檢討並限縮國際機場禮遇辦法。許毓仁呼籲，國安團隊、民代、隨行侍衛等涉及相關流程人員，全部接受測謊，從上到下徹底調查。

昨藍委及提及事件恐涉外訪官員，外交部公眾會副執行長歐江安說，外交部初步全面清查，外交部本部同仁未參加菸品代購行動。另因全案已進入司法程序，外交部不予評論。

國昌爆府派5車運私菸 總統府說話了

國安局官員爆出利用元首出訪期間，夾帶走私9800條免稅菸品（價值高達新台幣600萬），引發社會譁然。時代力量立委黃國昌今（24日）再爆料，指5輛載運私菸的貨車，並非國安局，而是總統府的，他發文至總統府詢問，是誰簽准派車單的公文？結果卻被以「偵查不公開」為由拒絕提供。對此，總統府下午2點召開記者會，由發言人丁允恭出面說明，坦言確實有借用車輛情況。

黃國昌23日才針對載運私菸的公務車派遣一事怒嗆，「那5台車誰派的？公務車派去載私菸，誰派的，國安局敢說不知道，說謊！」今再踢爆指出，此次購菸名單主要是以總統府國安特勤為主，因總統府特勤隸屬總統府而非國安局，因此派出的5部運送香菸的車輛並非國安局，而是總統府的；他行文至總統府詢問「是誰派車？」，但得到的回應是「拒絕提供」。

對此，總統府發言人丁允恭坦言，當日所有相關勤務車輛，確實是由總統府侍衛室的特勤人員去做統一的調度跟派車，當天確實有包括侍衛室、特勤及總統府借用的車輛；另針對國安會秘書長李大維辦公室是否牽涉其中？丁允恭表示，案件已經進入司法調查程序，相關當事人也在羈押中，我們配合調查，其餘由司法單位說明比較妥當。

總統蔡英文22日結束為期12天的出訪之旅，時代力量立委黃國昌爆料，趁總統出訪期間，有國安局官員夾帶走私9800條香菸，遭調查局新北市調處及關務署人員查獲，22日約談吳男等2名國安局官員與司機等人共10人到案，訊後依貪污、菸酒管理法等罪移送台北地檢署複訊，諭令其中8人以20萬到50萬不等金額交保，其中吳宗憲、張恒嘉2人則以重罪以及勾串共犯，證人之虞遭到聲押。

走私菸風波！邱國正接任國安局長

國安局少校吳宗憲、張恒嘉等人，涉嫌利用執行總統出訪任務期間，夾帶走私9800條香菸，遭調查局新北市調查站及關務署人員查獲，昨（23）日晚間遭聲押獲准。此案引發社會譁然，國安局局長彭勝竹也在事發後向總統蔡英文請辭獲准。總統府今日下午召開記者會宣布，將由退輔會主委邱國正接任國安局長。

總統府發言人丁允恭表示，有關近日有特勤人員利用總統出訪之便，超額購買免稅商品的事情，總統表達震撼、震驚以及震怒的心情，同時他也責令要進行徹底的徹查跟整頓，所以在第一時間總統就立即進行了兩位首長人事上的調整，另一方面也責令立即展開行政相關的調查，也做了通關措施的一些調整。今天又立即提出新任國安局長人事，希望能就相關的事情進行徹底撤查，同時也對國安局進行整體的整飭及整頓。

丁允恭指出，總統今天任命退輔會主委邱國正為國安局長，期許未來全面檢討國安局現有的各項制度，整頓人員管理，落實國家安全工作的各項要求，總統認為所有的制度與習慣，並非行之有年就代表合法，機密保護跟國家安全也不應該成為迴避監督、違背法令的理由。不管是就轉型正義的檔案解密，或是這次特勤人員大量購買免稅菸品的不當行為，總統的態度都非常清楚，就是依法行政是國家安全的必要條件，總統期許素有治軍嚴謹風評的邱國正主委，能加強國安局的團隊紀律，確實提升團隊的運作效能。

丁允恭並表示，邱國正主委的軍事資歷完整，包括作戰動員、國際交流跟退役輔導等各項歷練都非常完備，邱主委更因為對台美軍事交流有所貢獻，獲選列入美國陸軍戰爭學院的名人堂，創下我國首例。當代的國家安全挑戰是無煙硝的戰爭，除了日以繼夜全年無休的工作能量，真正的競爭力來自於跨部會政府一體的整合能力，面對瞬息萬變的國際兩岸局勢，總統期盼邱主委完整的軍事與行政歷練，能協助國安團隊具體落實各項政策要求，以因應未來挑戰。

【隨扈夾帶菸】臨危受命解私菸風暴 邱國正掌國安局

國安局藉總統蔡英文出訪，捲入走私9,800條菸品，引發人事風暴，前國安局長彭勝竹為此請辭獲准，總統府下午召開記者會，宣布由新任國安局長名單，由現任退輔會主委邱國正接任。

曾任參謀總長的邱國正，為人低調僕實，過去還曾與妻子搭捷運牽手被網友直擊，邱在軍中作風剛直，這也是他吸引國安高層的特點，此番臨為受命，除了要釐清國安局捲入私菸的人員及程度，從退輔會轉任情治龍頭，最重要的工作恐怕是為蔡政府大選年的國安情報系統掌舵。

邱國正2017年4月屆齡退伍，是國軍留美將領之一。歷任國防部作戰及計畫參謀次長室次長、陸軍第六軍團指揮官、後備司令部司令、國防大學校長、國防部軍備副部長。

此外，邱國正曾入選美國陸軍戰爭學院名人堂，創下中華民國軍官獲選入美國戰爭學院名人堂的首例，邱國正去年8月接受美國戰爭學院表揚，能力備受肯定。

【獨家】【隨扈夾帶菸】總統府運菸2貨車曝光 團購每人上限買10條

檢調偵辦國安局走私免稅菸品案，檢方以貪污罪將2國安局上校聲押禁見獲准，據了解，買菸單位除了國安局外，還有人吃好相報，遍及其他機關。知情人士向本刊說，國防部有人參與買菸團，而且透露有關係才能買到菸，當初團購時還限每人最多只能買10條；若以此遊戲規則來估算，9,800條免稅菸的團購人數恐達980人，但檢調也不排除，有大咖暗中掃貨，有本事的大官所能吃的「扣達」應該比小官還超出很多。

吳宗憲等人被收押，檢方是認定國安人員屬於公務員，並以公用運輸工具裝運漏稅物品偵辦，但該法適用性引起法界討論，對於國安局派來5輛載菸的貨車，究竟是屬於公務車輛或公用運輸工具，意見分歧，將來起訴後勢必有一場法律攻防戰要打。

根據總統府說法，國安局派去載菸的5輛車，都由總統府侍衛室的特勤人員統一調度跟派車，其中包括特勤中心的車輛、侍衛室的車輛及向總統府借用的車輛。

本刊獨家掌握，國安局打算用來載菸的2輛藍白色小型及中型貨車都是向總統府借用的公務車，其中的白色中型貨車是4,104CC，至於藍色小貨車則是1,997CC，雖然相關車輛用來運私菸，形同犯罪工具，但辦案人員並未被查扣，這2車已駛回總統府。

由於關鍵的貪污構成要件是使用該運輸工具載運菸品，因此，究竟是誰同意調車，恐怕也難逃遭約談命運，若事先知道國安局借車是要用來載運私菸，更極可能成為共犯遭起訴。

全案啟動調查後，檢方已召開專案會議討論案情，由於買菸人數規模相當大，不但涵蓋各政府單位，相關人士更是政府菁英，一旦擴大偵辦，勢必如過去的教授詐領研究費案或國旅卡詐領案，造成公務體系大崩盤，血流成河景象不難想像。

因此，一般預料，未來檢方極可能將案情切割成2大區塊偵辦，亦即將買菸團切割成核心及外圍二層，主嫌部分是涉及用職務訂菸及公務車載運菸品的國安局人員以貪污罪論處，至於不知情而純粹搭便車買菸者則以觸犯3年以下的菸酒管理法論處，認罪者並以緩起訴方式處理。

私菸風暴對蔡英文有多傷？親綠民調看出玄機

私菸風暴後，對蔡英文總統到底有多傷？據親綠機構最新民調，若藍綠對決，民進黨蔡英文雖贏國民黨的韓國瑜，不過兩人差距逐漸縮減；若韓、蔡、柯「三腳督」，蔡英文與韓國瑜打成平手；若韓、蔡、柯、郭「四腳督」，韓國瑜則擊敗蔡英文，上週蔡還小贏韓。從這些民調來看，藍綠在私菸風暴後陷入超激戰。

針對2020大選，綠黨與《94要客訴》合作，在7月22日至23日進行民調。在藍綠對決下，蔡英文領先韓國瑜的幅度，從上週的6.2%縮減至4.1%。若無黨籍的柯文哲參戰，蔡英文30%、韓國瑜30%，打成平手，柯24.6%。另若柯文哲、郭台銘參戰，韓國瑜以27.4%領先，蔡英文則為25.4%、郭台銘18.9%、柯文哲17.2%；上週韓、蔡、柯、郭「四腳督」，蔡英文則以28%勝出，韓國瑜26.2%、柯文哲18.4%、郭台銘17.6%，蔡當時還小贏韓。

該份民調調查對象為全國年滿20歲以上民眾，共完成市話樣本544通、手機樣本535通，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負2.9%。

華航佔滿綠營親信？ 藍議員諷「寄生華航」

捲入免稅香菸走私案，外界質疑華航高層不可能不知情，尤其是負責這一次專機任務的，包含華航資深副總羅雅美、空品處副總邱彰信以及華膳空廚董事長葉菊蘭，都有鮮明的政治色彩，有藍營議員挖出華航子公司，說幾乎都是綠油油一片，諷刺根本就是寄生華航。

走過一甲子的華航，捲入免稅香菸走私案，雪球越滾越大。

北市議員(國)徐弘庭：「民進黨這次在寄生華航這種狀況裡面，它寄生了好幾個公司。」

電影梗狠酸華航，因為被點名的，包括資深副總羅雅美，曾經是民進黨元老邱義仁機要，另一位，則是民進黨立委邱議瑩的弟弟，負責免稅品的空品處副總邱彰信，以及存放免稅菸的華膳空廚董事長葉菊蘭。

時代力量立委黃國昌：「華航明明知道他們沒有(授權)，為什麼還銷售。」

時代力量立委也跳出來痛批，因為像是羅雅美，過去攻讀的是歷史和政治，學運出身，接著到國安局、總統府、行政院，看起來都和交通沒什關係，但隨後就進入華航，接任資深副總俞劍博留下的遺缺。

北市議員(國)徐弘庭：「除了我們在看查緝私菸這件事情之外我們還是要重視一件事就是我們國家官股所投資的華航現在的子公司裡面充斥的都是甚麼都是政府跟民進黨內派系人士。」

攤開其他相關公司，桃園航勤馬時代是國民黨議員林正峰擔任董事長，今年換成前民進黨立委郭榮宗，還有華旅董事長七月才從謝欣霓，換成去年落選的高雄市議員周玲妏，有人力資源背景的她是陳其邁子弟兵，這個人事布局當時就被解讀是為了選舉考量，華儲是前民進黨立委陳宗義，華夏航科則是陳水扁同學，也是前駐史瓦濟蘭大使趙麟，但這幾個職位，過去馬時代多半由華航內部管理職兼任，巧的是這些人都不是正國會派系，就傳出交通部長林佳龍準備開鍘。

民進黨立委許智傑：「華航多數不是民進黨員，晉用有能力可信任的千里馬，本來就屬於行政職權，難道全部都要用國民黨的人嗎。」

綠營急否認，當半官股的華航，牽扯民進黨內部派系問題，雜亂的線剪不斷理還亂。

【內幕】【隨扈夾帶菸】只提3人懲處名單輕輕放下 王國材打臉華航

國安局特勤人員利用總統專機走私9800條免稅菸遭查獲，交通部政務次長王國材昨天（24日）下午親赴華航，與華航高層開會，本刊掌握，華航董事長謝世謙會中當場拿出3人懲處名單要求交通部背書，包括空品處副總邱彰信記過1次、空品處2名協理高淑娟及于堯則各記過2次，但當場遭王國材打臉，要求華航高層必須提出完整調查報告，再討論懲處的名單及層級。 

王國材昨（24日）晚間下通牒，要求華航今天（25日）下午5點前必須開記者會說清楚。本刊獨家取得華航在會中提出的懲處名單書面報告，謝世謙提出的懲處名單包括空品處副總邱彰信記過1次、空品處2名協理高淑娟及于堯則各記過2次。

一名與會官員進一步向本刊透露，今天會議中，謝世謙在報告過程中，不斷想拉交通部、甚至行政院替華航背書，在報告到「責任分屬與改善措施」時，竟然就直接提出3人懲處名單，包括空品處副總邱彰信記過1次、空品處2名協理高淑娟及于堯則各記過2次，理由是「督導不周」。

不過，與會官員轉述，王國材現場聽了後當場臉色大變，隨即打臉謝世謙的要求，當場明確表達「不同意」這份懲處名單，並要求華航應該提出完整的調查報告，才有資格討論懲處名單。

不只如此，與會官員轉述，面對王國材下通牒、要求華航要在今天下午5點之前開記者會對社會大眾完整說明，謝世謙還想拉交通部、甚至行政院一起背書，謝在會中表示，會告訴大眾這份報告是經交通部、行政院同意的，此話一出，王國材再度不滿表示，華航應公開、透明對外講清楚，「不要以為可以閃過外面的監督」。

為何吳宗憲自爆「團購走私菸」名單？眾人神解超黑暗真相

時代力量立委黃國昌日前踢爆國安局官員走私 9800 條香菸，引發社會譁然，而涉嫌官員吳宗憲也在第一時間就被聲押禁見，據了解，吳宗憲已向檢調單位交出一份 50 人團購名單。「原本以為吳宗憲會被摸頭，但為何他這麼有 Guts 供出一整串團購名單？」貼文引發熱議。

綜合媒體報導，國安局官員涉嫌利用伴隨總統出訪機會，透過華航高層預訂 9800 條免稅菸品，一回國，吳宗憲、張恒嘉 2 官員立刻被依貪污治罪條例等罪聲押禁見，而目前最新進度為吳宗憲已經向檢調單位交出一份 50 人團購名單，其中還有驚見貴婦團成員。

「原本以爲吳宗憲會被摸頭，譬如說，你家人最近過得不錯欸，我們整個兩、三百人的弟兄都很挺你欸，兩、三百人喔，沒想到憲哥這麼有 Guts ，直接供出一串團購肉粽名單，不過為何他如此有膽識？」

貼文一出吸引許多網友神解析「先爆 50 個可能是為了保護更大咖的吧！」、「不說出來的話，自己背黑鍋背到死」、「你錯了！是因為有可以交的名單，跟打死不能交的名單」、「不抽煙，還要被關到死，傻了才扛無期徒刑這個罪」、「被爆料的人肯定都是小咖的拉！別太天真，真正大咖在後頭」、「50名煙霧彈，重要的不能講」。

私菸案華航深夜開鍘 空品處副總邱彰信記一大過

捲入國安局私菸案風暴的華航，在交通部次長王國材24日進駐調查3小時，下令25日須公開說明釋疑後，深夜火速開鍘，空中用品部副總、立委邱議瑩的弟弟邱彰信遭記一大過懲處。

2016年8月華航公布高階主管人事異動名單，其中民進黨立委邱議瑩的胞弟邱彰信將升任台灣地區行銷協理，被質疑是人事酬庸。當時擔任華航總經理、現為董事長的謝世謙回應，邱彰信在華航總公司擔任過2任經理、外站1任經理、2任總經理，在公司的年資也將近20年，「你說，這樣不能升嗎」？

總統蔡英文這次出訪爆發國安局官員大量訂購、運送私菸案，事件如滾雪球般越滾越大，居中協助保管與運輸的華航也捲入風暴，負責免稅品的「空中用品部門」管理挨批有漏洞，擔任部門副總邱彰信是否捲入弊案，備受關注。

交通部次長王國材24日進駐華航調查3小時後，華航深夜火速開鍘，邱彰信遭記一大過懲處。

走私菸「最大漏洞」不是華航或國安局？ 退役上校曝真相

總統蔡英文 22 日結束出訪加勒比海的「自由民主永續之旅」返台，卻傳出國安局少校侍衛官吳宗憲藉出訪勤務，大量申購 9800 條免稅菸品，金額高達 645 萬元。退輔會主委邱國正接任國安局長、交通部政務次長王國材赴華航主導調查，國安局與華航被視作走私案的兩大事主。但前國安局退役上校李天鐸卻指出，真正最大漏洞在總統府警衛室。

國安局走私菸案震驚國人，外界皆認為國安局螺絲鬆了，華航也成為眾矢之的，被揭開此事的立委黃國昌批評為「說謊卸責、裝死神隱」。蔡政府先後派任邱國正、王國材分別整頓、調查國安局與華航，但前國安局退役上校李天鐸卻認為大家搞錯了，真正最大漏洞在總統府警衛室。

其實黃國昌之前便指出當天運送香菸的 5 輛貨車，是總統府派出的車。總統府發言人丁允恭也坦承，當日所有相關勤務車輛確實由侍衛室特勤人員統一調度與派車。據《東森新聞》報導，李天鐸直言，「總統府警衛室不受督導，但是從吸毒，擦槍走火，在裡面發生的營區喝酒，全都是總統府警衛室」。李天鐸認為，總統任用的待衛長不當，導致總統府警衛室就像一個大染缸，「好端端一個訓練好好的人，送到了侍衛室就完了」。

總統府今（25）早發新聞稿證實，檢調人員昨晚前往特勤人員之職務宿舍搜索，取得相關物證。而總統府政風人員也從旁協助檢方行動，希望檢方勿枉勿縱，儘早釐清案情全貌。

特勤出包誰負責？總統維安布局大揭密，終極保鑣不只來自國安局

國安特勤在總統蔡英文出訪行程結束返台時，夾帶大量免稅菸品企圖隨車隊闖關，遭調查局、關務署攔截查扣，全案爆發之初，國安局長、總統府侍衛長當天（7月22日）就去職，部分國安人員更遭聲押，卻絲毫沒有止血跡象，後續對國安人事甚至是2020年總統大選的影響，外界持續關注。

隨層峰出訪，同行人員帶一些「紀念品」回來做公關的情況，至少從前總統李登輝開始就有；馬政府時代各趟出訪帶回多少條菸，數字近日也曝光；但還是以這次蔡英文出訪的近萬條最為驚人，而單據上負責「跑腿」的總統府侍衛室少校警衛官吳宗憲，也直接成為代罪羔羊。目前可確定的是，吳就是因資歷尚淺，在單位負責此「業務」，否則以他本身不抽菸且官階僅是一名少校，一下子要掏600多萬出來購買超過9000條菸，實在是極其不合理。

蔡政府在這一任期，特別是近2、3年間，特勤人員頻出包，雖有高層表示震怒、官員下台負責，各式各樣的狀況仍持續出現。長期以來，特勤維安最為外人詬病的就以「多頭馬車」情形最為嚴重，連帶造成事權歸屬不一，出事容易推諉的局面，過去已多次有要求整合、避免疊床架屋，但最後均因各種原因無疾而終，將總統日常行程拆開來看，就能大概了解維安單位繁雜的程度。

「出特勤」是軍警單位針對出正、副總統和卸任正、副總統特種警衛勤務的簡稱，論安全維護嚴密度，現任當然高於卸任。無論今天行程是在室內還是室外，基本上場地都是用「內衛區、中衛區、外衛區」分別，其中內衛區由國安局特勤中心負責，中衛區由地區憲兵營、隊人員負責，外衛區則是轄區警方，再加上隨「老闆」移動的侍衛，完整建構一場特勤維安的警衛範圍。

當特勤任務生效時，軍警單位依照《特種勤務條例》統一由國安局指揮，包括電檢門架設、對與會人士安檢甚至是出入口、道路段管制，勤務時間或許不長，但事前的整備、人員到達指定位置的準備和主辦單位的協調，這些都是相當冗長的過程，若是要在外地停留過夜，甚至是到友邦進行訪問，就有更多細節必須張羅。

憲兵世大運期間出特勤挨告　法官判國安局須負賠償責任

越大型的勤務，「老闆」待的時間越久，情況勢必更混亂。最近一個顯著的例子，就是2017年台北世大運期間，有獨派團體陳姓成員在閉幕式會場高舉上頭寫著「TAIWAN」、「台灣」字樣的旗幟，過程中遭出特勤的憲兵制止，旗幟亦遭憲兵奪下，事後陳姓成員提起告訴，認為奪旗憲兵侵害其行動自由、財產、身體健康等權利，向禁止在世大運場地出現旗幟的決議單位求償。

憲兵隸屬於國防部憲兵指揮部，然而該案發生期間，世大運閉幕式由副總統主持，依法特種勤務生效，在場憲兵受國安局調度指揮，因此法官認定主管機關為國安局，國安局應賠償醫藥費、精神撫卹金等。

從這個例子就能看出，出特勤的單位可能來自國安局本身，又或者是憲兵和警察，後兩者並不隸屬國安局，但因勤務需要受國安局指揮，然而一般民眾不會了解軍警單位出勤時的法源依據為何，一旦第一線執勤人員與民人發生糾紛被告，憲兵因為接受國安局指揮，自然形成「國安局是大哥、憲兵是小弟」的情形，若指揮者裝傻、受令者又無法明確表示自己依法受指揮，執勤單位往往變成有苦自己吞，時間一久心中形成怨懟，不利於勤務單位整體和諧。

國安特勤外　還有這些單位負有「拱衛中樞」責任…

若以總統辦公和住所維安而言，就是「內衛、中衛、外衛」最直接的縮影。目前總統府、總統官邸在警察單位部分，分屬轄區中正一分局、中正二分局負責，並在外圍設置崗哨，警車24小時巡邏；保六總隊官一隊警官亦是特勤維安人力的重要組成。在憲兵部分，由衛戍首都的憲兵202指揮部所屬211營、332營負責，武裝憲兵管制進出府、邸的各號門、車道口，憲兵警備車也會每隔一段時間在周邊車巡會哨；憲兵還有一個和層峰維安息息相關的「警衛大隊」，也就是過去遠近馳名的「精忠衛隊」，平時負責官邸圍牆內的安全維護，並依令和其他相關單位共同執行各項警衛安全工作。

在憲警單位外，我們一般提到維安特勤，第一個想到的都是國安局特勤中心轄下的特勤人員，他們是各「蒞臨場所」維安人力的大宗，一旦驚擾狀況甚至危安事件發生，侍衛跟著「老闆」走，所以是以快速撤離為主，而這些特勤人員就要連同在場的憲警迅速將目標逮捕壓制或排除，可說是威力阻絕的最後一線。

除特勤中心外，又因為總統府編制有「侍衛室」及跟著「老闆」成立的「警衛室」，如果今天某特勤調入侍衛室或警衛室，直屬上司馬上從特勤中心副指揮官變成總統府侍衛長，再低一級還有侍衛室警衛主任、警衛室主任兩個所謂的「外衛、內衛主任」，若再加上軍職、警職的差異，同樣都是特勤，卻因分屬不同單位，後者直接伴隨總統日常，心態上產生差異，時間一久，國安局和憲兵、警察間有摩擦，特勤自己本身也有相當衝突。

從上述就能看出執行特勤工作的單位既多又雜，過去或許還有相互制衡的作用，但隨著時代更迭，卻也變成陋習養成的培養皿。每當特勤人員發生問題，主官管出面道歉甚或下台負責，然而長久以來在編制上的混亂，卻遲遲得不到一個明確的方向，即便過去偶有討論，但最後都因牽涉甚廣而無疾而終。

特勤人員能在總統身邊配槍執勤，不僅是榮譽，所承擔的壓力之大非你我所能想像，陪同出訪，在總統身邊一字排開更代表國家形象，自當被社會以精銳看待，然而頻頻出包，內容令人瞠目結舌，也顯露國安單位在高度封閉下，規矩自成一格的霸王心態。然而危機就是轉機，每一個破口都是革興陋習的契機，嚴肅紀律、避免多頭馬車出現，前者展現執行特勤工作需要的專業形象，後者則能權責相符，不讓互相推諉卸責情況的再度發生。

隨著周日（7月28日）國民黨全代會將通過高雄市長韓國瑜的2020總統提名，保六警官隊隨扈進駐，中央層級的安全護衛馬上就要導入候選人日常，特勤安維任務訓練刻正進行，預計11月舉行編成典禮，待候選人正式在中選會完成登記，國安系統立即接管維安工作，時序一個接一個，到頭來，「以身作盾、絕對萬全」的特勤人員能否再次擦亮招牌，還是得靠自己。

國安局走私菸案》邱國正再當「救火隊」接國安局長，蔡英文看中他這一點…

特勤人員利用總統出訪返國禮遇通關漏洞，夾帶近萬條免稅菸意圖闖關，案經調查局、關務署在車隊剛離開機場管制區時加以攔截、查扣，此案曝光。事發當晚，國安局長彭勝竹、總統府侍衛長張捷中將去職負責，職務分別由副局長柯承亨、副侍衛長柳惠千代理；府方今（24）日下午召開記者會，正式宣布由退輔會主委邱國正接任國安局長，邱再度發揮「救火隊」功能，在蔡政府這一任期邁入最後階段之際，扮演穩定軍心角色。

陸軍官校45期的邱國正，裝甲兵出身，曾任駐南非武官，近年先後歷練參謀本部作戰計畫次長、陸軍六軍團指揮官、後備司令部（現為後備指揮部）司令、國防大學校長、國防部軍備副部長、陸軍司令、參謀總長等職，頂著俐落短髮的邱，在各項職務上均以治軍嚴謹、務實出名，加上具美國陸軍戰爭學院學歷，還被選入該院名人堂，學、經歷囊括駐外、留美、作戰、後備動管等領域，相當顯赫。

2016年12月，邱國正接任總長，由於受最大服役年限影響，隔年4月就面臨屆退，當時一度傳出可望以延役方式專案處理，但後來還是如期退伍，外傳即是因為某將領人事案，邱挺住民代介入壓力強力主導，曝光後讓該民代「面子掛不住」，也斷了自己的延任之路。

邱國正「救火隊」形象是怎麼來的？

然而軍旅期間塑造的正直、嚴格形象，讓邱國正在層峰心中仍留下印象。卸下總長職務後，退伍還不到1年，當時蔡政府正深陷軍人年金改革泥淖，時任退輔會主委李翔宙（現駐丹麥代表）奔走在朝野委員和退伍軍人團體之間，雖然竭盡心力，仍被批是「求官」，李不滿遭此抨擊憤而請辭，一時間退輔會主委職務成燙手山芋，無人願意接任。

最終邱國正決定放下退休生活，出掌主委一職，期間持續與退軍團體、立法委員溝通協調，儘管軍旅期間形塑而成的剛直氣質仍在詢答過程中時不時「流洩」出來，但蔡政府能挺過當時社會對於軍人年改的風暴，前任李翔宙和接任的邱國正功不可沒，邱的「救火隊」形象也在當下建立。

而在蔡政府這一任期剩下不到1年之際，特勤人員意圖夾帶免稅菸闖關的醜聞一夕間使國安局長、總統府侍衛長雙雙下台，某種程度上也打亂執政當局在國安人事上的布局，加上台灣持續受對岸假訊息影響，2020總統大選投票日距離今天也不過半年左右，層峰可能因此考量的新科局長必須是一名資歷夠、輩分高，足以穩定軍心的人物，整飭國安團隊紀律，帶領國安局走過當前的紛亂，至少在投票日來臨前不要再添亂子，於是邱國正的「救火隊」功能便再度發揮作用。

「喊冤」認是代罪羔羊？ 傳吳宗憲欲轉做汙點證人

「私菸案」風波延燒不斷，總統府證實24日晚間北檢進入特勤人員宿舍，拿走遭聲押的國安局少校吳宗憲、張恒嘉等人個人物品，保全證據以防串證，據了解，專案小組目前正在比對兩人手機，希望能掌握藏在幕後的主嫌身分，更傳出兩人可能轉為汙點證人。

日前曾有報導表示，吳在羈押庭上強調，雖然不是第一次，但每次都是代訂的，他更交出所謂團購的「50人名單」，他們可能會供出國安局、國安會、總統府、華航高層等各層級的涉案嫌疑人，藉此換取轉做汙點證人的機會，不過根據曾擔任檢察官的律師鄭伊鈞說法，若二人沒有提供有足夠價值的證據，檢方是不會同意將其轉做汙點證人、換取減刑機會，且檢方也能自行推理掌握金流、帳冊等重要證據，屆時二人也會失去轉做汙點證人的價值。

根據各家媒體報導，檢調偵查結果指出，懷疑吳、張兩人僅負責採購業務，協助訂貨作業的共犯其實另有其人，且為數不少，而此案能成功走私龐大數量的免稅菸品、並成功突破層層關卡，檢調就懷疑該犯案模式早已行之有年、且模式固定，不排除有華航高層涉案。

看私菸案 韓重批蔡：國家治理能力出問題

走私香菸案如雪球般越滾越大，高雄市長韓國瑜今（25）日痛批蔡英文總統，身為總統一定要有洞燭的能力，還有分析事務的穿透能力，強烈懷疑蔡領導中華民國的能力絕對有問題，呼籲她好好檢討，否則恐將台灣帶來危險。

韓國瑜表示，自己擔憂是眼前大家看得到的是走私9500條香菸，大家是一片譁然，但請問全國鄉親我們看不見的是什麼？有沒有毒品、武器或其他違法東西，這些都不知道。

他認為，蔡英文這個總統治理國家能力有無問題，自己隨扈、負責自己安全的專機，大量走私香菸，自己的國家你用的人，民進黨的派系爭得你死我活，大家都說民進黨鬥爭很厲害，為什麼鬥爭，就因為後面有龐大利益。

韓國瑜怒轟，蔡英文身為中華民國總統，自己國家用人用這個樣子，會給台灣帶來危機，所以從香菸走私事件，看到蔡英文治理能力出了問題，自然會影響台灣的未來跟安全，希望她好好檢討用人政策，包括最近遭撤換國安局長、侍衛長，「你沒有看見的危險、違法、危機有多少？」

針對國安局私菸案 華膳空廚總經理：願承擔一切責任

國安走私9800條免稅菸案持續延燒，由於從處理菸品訂單、保管、運輸，華航都扮演重大協助角色，而少校吳宗憲事先透過關係在免稅系統訂購的9200條菸保管在華膳空廚倉庫內，火也延燒到華膳空廚。華膳空廚總經理安隆祺今天給內部員工一封信，說這次國安團購免稅品事件，自己身為專業經理人，願承擔一切責任，與華膳辛苦完成任務的員工無關。

安隆祺說，華膳本是空中餐飲供應商，自2016年11月起，承接華航機上供應品，包括免稅品的倉儲及運補作業，在機場區內另建機供品中心作業。這次國安團購免稅品事件，華膳員工仍循以往保密作業方式辦理，圓滿達成任務，自己身為專業經理人，願承擔一切責任，與華膳辛苦完成任務的員工無關。華膳聲譽受損，期待全體員工共同努力重建。

私煙案延燒 律師：黃國昌爆料與案情有出入

國安局私煙案持續延燒，外界紛紛質疑背後是否有更高層級的人員涉案；某涉案人員的委任律師透露，由於偵查不公開原則，實在無法透露更多，只能說，黃國昌向媒體爆料的事情，與實際案情並非全然相符。

至於是指數量？還是指吳宗憲只是代罪羔羊？背後有更高層指點？該委任律師表示，「都不是」，並拒絕再多透露。

目前仍有媒體在台北地檢署、調查局新北市調處外守候，關注相關單位是否將進一步約詢有更高層的涉案人員到案，記者稍早再次致電詢問新北市調處副處長兼任發言人蕭清淵等，仍皆未接電話。