中美貿易戰、面對1000億美元關稅、中國敢說「奉陪到底」原來背後是打這個算盤

中美貿易戰》面對1000億美元關稅 中國敢說「奉陪到底」,原來背後是打這個算盤

美國總統川普5日揚言,將要求美國貿易代表考慮對中國商品追加1000億美元關稅。對此,中國商務部亦不甘示弱回應,「我們不想打,但不怕打貿易戰」,美方若堅持搞單邊主義,中方將奉陪到底,不惜付出任何代價。中美兩國不斷「加碼演出」,外界好奇這場貿易戰究竟是誰會比誰狠?誰的損失大? 

自1980年代以來,中國一直仰賴大量出口維持經濟穩定成長,特別是對美國的出口。根據美國商務部(Department of Commerce)資料,2017年中國對美國出口商品總額高達5060億美元,而美國出口至中國的商品總額僅1300億美元。帳面上看來,貿易戰爆發中國必然處於弱勢,美國保守派智庫「美國企業研究所」 (AEI)經濟研究員席瑟斯(Derek Scissors)也說,在這場戰爭中,美國毫無疑問會取得勝利。

問題就在於,這不僅是一場貿易戰爭,更是一場政治鬥爭,隨著美國11月期中選舉愈來愈近,白宮收到來自共和黨人的施壓、抗議的電話只會愈來愈多。 

中國課稅針對共和黨票倉 黨內候選人急跳腳 

美國貿易代表署(USTR)在本月3日公布擬加徵25%關稅的中國商品清單,涵蓋從中國進口約1300種、價值約500億美元的商品,主要涉及資訊和通信技術、航太航空、機器人、醫藥、機械等行業。中國國務院為反擊美國,宣布將對美國的106項商品加徵25%關稅,包括牛肉、威士忌、大豆、玉米、高粱等食品,以及各類汽車、化學工業用品和飛機。

中國擁有全世界規模最大的畜牧業,過去10年大豆的需求急速擴張。中國從美國進口的大豆佔美國大豆總出口60%,這些大豆農大多位於美國中西部10州:伊利諾、愛荷華、堪薩斯、明尼蘇達、密蘇里、內布拉斯加、北達科塔、南達科塔和俄亥俄,其中多數為共和黨傳統票倉,憤怒的豆農們已開始呼籲川普(Donald Trump)總統「收回成命」。內布拉斯加州共和黨參議員塞斯(Ben Sasse)6日公開批評川普根本不知如何打贏貿易戰,白白讓美國農業面臨大災難。 

受到中美貿易戰威脅的影響,美國股市3大指數6日重挫,道瓊工業指數收盤更暴跌了572點或2.34%,標準普爾500指數和那斯達克指數也都跌逾2%。《華盛頓郵報》指出,華爾街已經反對貿易戰聲浪四起,共和黨領袖也擔心將影響11月的期中大選。 

北京大學經濟學教授王勇分析,中國選擇針對美國農業進行報復性關稅,就是看準農業組織在國會的影響力,「中國希望美國國內政治體系能好好完成他們的工作。」

中國政府對國內經濟的控制力夠大 可分散短期陣痛 

《紐約時報》分析,政治上來看,要應付貿易戰的對國內的衝擊,中國共產黨擁有對媒體和政黨的獨裁掌控,不可能在國內遭到批評。但川普要面對來自美國企業、黨內的抱怨批評,因此習近平遠比川普享有更大優勢。

中國政府對於國家經濟的控制權也比美國政府大得多。北京政府可命令國內銀行業支援受到美國加徵關稅衝擊的產業,而不致出現關廠裁員、失業率飆高等影響民生狀況。北京在分散貿易戰所帶來陣痛的同時,還能容忍主導中國經濟主要產業的國營企業,承受數年虧損。 

經濟諮詢公司龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)董事總經理葛藝豪(Arthur R. Kroeber)便表示,他認為華府太高估這些關稅政策可能對中國帶來的痛苦。他甚至估計,川普的懲罰性課稅行動頂多只能讓中國經濟成長率少掉0.1個百分點,根本不足以迫使中國政策大轉彎。他認為,要對抗中國,團結一致比美國單獨課關稅更有效;但川普至今仍沒辦法組成聯合陣線,向中國施壓。

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中美貿易戰》川普宣布達成「第一階段協議」,白宮暫緩追加中國商品關稅

中美第13輪貿易談判11日在華府結束,川普總統宣布雙方達成「一項實質性的第一階段協議」,一旦雙方商定細節,他希望11月中旬能與中國國家主席習近平正式簽署協議。財政部長馬努欽則說依據這項初步協議,原定本月15日大幅調高中國進口商品關稅的措施不會實施。中美貿易戰拖累全球經貿,這項新協議短期內可望大幅降低緊張情勢。

採購農產品、加強保護智財權、擴大市場准入、調整貨幣政策

川普11日在橢圓型辦公室(Oval Office)表示,中美達成這項「第一階段協議」(substantial Phase 1 agreement),內容包括中國向美國每年採購400億至500億美元農產品、加強保護美國智慧財產權、擴大金融業的市場准入、調整貨幣政策。

美方則承諾,原訂15日對2500億美元高中國進口商品課徵30%關稅的措施將束之高閣。至於原訂12月15日實施的下一輪加徵關稅,仍有待川普決定。中美貿易戰進行至今,川普政府已對3600億美元的中國進口商品課徵懲罰性關稅。

第一階段協議還需要約5周時間商定細節,川普預期在11月中旬與中國國家主席習近平正式簽署;川、習兩人屆時將出席在智利首都聖地牙哥(Santiago)舉行的亞太經合組織(APEC)領導人峰會。

《紐時》:美國經濟衝擊迫使川普軟化立場

中國官方《新華社》報導,中美雙方進行了坦誠、高效、建設性的討論,在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。雙方討論了後續磋商安排,同意共同朝最終達成協議的方向努力。

《紐約時報》分析,川普幾周之前還要求美國企業撤出中國、揚言對中國進口的消費性商品全面加徵關稅,但他的強硬姿態顯然為美國經濟造成衝擊,迫使他軟化立場,甚至作出政策的「髮夾彎」,同意雙方協議可以分階段達成,不再堅持一步到位。

美國財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)11日表示,美中雖然對幾個關鍵議題達成基本共識,但是還有許多工作要作,「除非雙方白紙黑字,否則我們不會簽署協議。」中方首席談判代表、國務院副總理劉鶴則說:「我們在許多領域取得實質性進展。我們相當欣慰,會持續努力。」

受到美中貿易協議激勵,美股11日全面勁揚,道瓊工業指數(DJI)收盤上漲319.92點,漲幅1.21%;標準普爾500指數(S&P 500)上漲32.14點,漲幅1.09%;納斯達克指數(NASDAQ)上漲106.257點,漲幅1.34%。

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