談都更 柯文哲：不要幻想一坪換一坪

花蓮強震造成多棟大樓傾倒，前內政部長李鴻源7日指出，若台北發生規模6.0地震，恐會倒掉4000棟房子，台北市長柯文哲昨天被問到此事時表示，台北市的都市更新非做不可，但民眾心態要改，不要幻想一坪換一坪，一毛錢都不用出，世間哪有個麼好的事？

對於李鴻源預警，柯文哲表示，過去計算也差不多是這個數字，若是前年台南大地震的規模發生在台北，台北可能會有4000棟房屋倒塌、6萬人死亡，所以台北市的都市更新非做不可。

媒體問及，北市府是否確實掌握台北地震帶？柯文哲指出，北市府有調查土壤液化區與地震帶，其實北市府也有計畫，一旦發生地震，必須確保重要路段不要被倒塌的房屋堵塞，這些幹道旁的房屋他們已有勘查。

提到老宅更新補助不足導致住戶都更意願不高，　柯文哲直言：「都更過程中，居民還是要付出一些，不要幻想一坪換一坪，外加車位、外家興建期間的房租，然後一毛錢都不用出，世間哪有個麼好的事？」

柯文哲說，按照目前的都更方式，估計要1千年以後才能完成都更，這當然是不可行，因此整個都更政策是必要大幅修改。

風評：政府、民眾一起肖想解決「公老危」問題

花蓮一場強震，震垮幾棟樓，再次提醒社會已遺忘2年、卻從未消失甚至未改善的建物安全問題。而依照目前的的法令制度、政府推動的「魄力」、民眾的心態，想解決此問題大概就是政府、民眾交相欺、一起肖想罷了。

2年前台南的維冠大樓被地震震垮後，曾短暫喚起各界對建物安全的意識，政府針對「公老危」（有公共安全之虞、老舊、潛藏危險等之建物），曾提出一些對策也編列了預算，從補助健檢、強制拆除到協助都更等。雖然不能說毫無進展、效果為零，但顯然限於各項主客觀條件因素，進度牛步化，而且大部份人在「時間沖淡一切」因素下，逐漸不再當一回事，直到花蓮地震再次震垮大樓後，才讓社會重拾記憶。

台灣的「老公危」問題有多嚴重？根據內政部統計，全台屋齡30年以上老屋就有384萬戶，其中有32%的老屋座落在號稱首善之區的雙北。如果單看台北市，平均屋年高達近32年，30年以上的老房子占全市比重超過6成─台北市長柯文哲說過，依照現在的都更速度，全部完成要1000年，倒不是嚇唬吹牛。

而如果不加速都更推動，10年後全台老屋比率就要增加到597萬戶，20年後到740萬戶。

造成都更牛步化，民間與政府都有責任。都更最困難的問題，除了「抵死不從」的釘子戶外，願意參與都更者之間，及地主、屋主與其它利益相關者（如負責的建商、建經公司等）的利益分配，永遠是一個大問題。參與都更者時常認為這是「致富」機會，而不是單純認為提升居住品質、甚至維護住家安全的契機，因此願意為此付出代價。這由當年老舊公寓因土地持分高，而在都更題材助長下，把房價炒到比電梯大廈還高即可看出此心態。

其實，這就是花蓮震災後，柯文哲被詢及都更時，會將砲口對準都更戶說出：「不要幻想一坪換一坪，還想有車位，還要興建期間一毛錢都不用出，哪有這麼好的事情？」的原因。柯文哲那句民眾「心態要改」當無錯誤。

不過，政府在推動執行都更時，問題與不足之處也不少。都更審查程序繁複、時間過長，還算是較小的問題，政府很難、也不願意介入處理都更障礙、更不能介入權利分配，也導致大部份都更案只能由著住戶、建商，大家一起「慢慢磨」。甚至對已有安全之虞、會影響公共安全的建物，基於尊重民眾財產權及避免增加「政治紛擾」的心態下，也難拿出魄力儘快處理。

賴清德接任院長後，行政院在去年11月曾提出都更條例修案，目的就是說要「加速推動都更」。但看看新的修正草案，表面上針對所謂的釘子戶設立三道的處理程序，但實質上包括處理都更爭議的都更委員會、強制聽證會等，最後都還是可能要進入司法階段，一旦進入司法程序，曠日廢時不在話下，要有高效率執行已絕無可能。而台灣社會，任何陳抗，不論有理無理，一定能得到支持，修改幾條都更法令，顯然無法改變「體制內司法纏訟，社會中抗爭不斷」的窘境，想加速都更以解決「公老危」建物問題，難矣。

李鴻源與柯文哲都說，如果台南、花蓮的強震發生在台北，會有4千建物倒、造成6萬民眾死傷。

但願不會有那麼一天；但如果每次震災後，政府與民間再次「反省」建物安全問題，也再次關切都更牛步化問題的同時，民眾心態不改、政府亦無能提出解決方案，同時搭配一定的強制力執行，「公老危」建物永無解決之日，台北頭上「那把劍」就永遠懸在上面。