美國國務院宣佈將於今年底退出聯合國教科文組織UNESCO、欠費已超過5億美元

缺錢! 美國務院宣佈退出聯合國教科文組織

美國國務院宣佈將於今年底退出聯合國教科文組織(UNESCO),主要原是「缺乏經費」。教科文組織總幹事博科娃(Irina Bokova)對此公開表示「深感遺憾」。

據法新社報導,國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)表示華盛頓將成立一個觀察團來取代原有的會員功能,代表美國參與總部設在法國的聯合國教科文組織。

美國國務院曾在2011年批評教科文組織歧視以色列,當時該組織給予巴勒斯坦完全會員資格,卻仍拒以色列於門外。華盛頓長期以來反對任何組織承認巴勒斯坦的主權國家地位,並希望以此為談判籌碼來解決中東和平問題。

就在美國國務院宣佈消息前一天,美國《外交政策》雜誌亦透露,美國政府退出聯合國教科文組織的決定是為了節省經費,國務卿提勒森在9月聯合國大會期間已向法國總統馬克宏傳達了此一訊息。法國則回應希望美國將繼續留在教科文組織,認為美國應繼續參與世界事務。

報導指出,這場退出教科文組織的戲目即將上演,過去美國也曾玩過類似把戲。1984年雷根總統任內,美國也曾直接宣佈退出教科文組織,但到2003年又重返該組織。這次雖然再度宣布退出,但仍表示要派遣觀察團繼續在教科文組織內活動。

外媒指出,聯合國教科文組織已於10月4日開始進行選舉下任總幹事的程序,目前共有8名候選人參與競逐,其中法國與埃及人選較為熱門。法國總統馬克宏亦尋求美國對法國候選人的支持。

除了以退出進行外交操作外,美國參與教科文組織也有經費的問題。2011年,美國曾以國內法律限制為由停止向聯合國教科文組織繳費,當年國會砍掉了8000萬美元的會費,這筆經費占教科文組織預算的22%,美國也因此喪失了在聯合國教科文組織大會的投票權。此後美國連年拖欠會費,目前欠費已超過5億美元。對國務卿提勒森來說,退出教科文組織至少可以停止債務持續膨脹。

美國退教科文組織 陸有望掌主導權

美國已決定今年底退出聯合國教科文組織(UNESCO),對該組織的影響力也將隨之消失。相對地,中國大陸現在正推出人選爭取教科文組織秘書長職務,未來掌握主導權的可能性很高。

據中央社訊,聯合國教科文組織本月啟動下屆秘書長選舉程序,目前共有5國候選人參選,分別為中國大陸、法國、埃及、卡達與黎巴嫩。其中,大陸代表唐虔現任助理秘書長,呼聲相當高,若由他繼任秘書長,大陸將掌握教科文組織的改革主導權。

然而,美國已宣布將退出,這意味教科文組織將失去全部預算的25%,未來整體運作可能步履蹣跚。這也註定下一任秘書長要承擔更大責任,「拉回美國」成為最大的挑戰課題。

其實美國已不是第一次搞退出,聯合國教科文組織在1945年成立,到1984年曾出現重大的管理分歧,造成美國、英國、新加坡陸續退出,使組織預算大減,一直到2003年美國才重返教科文組織。

聯合國教科文組織是聯合國的專門機構,總部設在法國巴黎,共有195個會員國及8個準會員。組織的宗旨是「利用教育、科學、文化、溝通及信息,為建立和平、消除貧窮、可持續性發展及跨文化對話而努力。」

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