拼裝車合法?國內造車技術獲國際認同、未進行翻車模擬測試、遊覽車3月強制召回安檢

拼裝車合法?國內造車技術獲國際認同

2月13日蝶戀花旅行社國道翻覆,釀33死嚴重車禍,交通部觀光局今(20)協同公路總局、車安中心等相關單位召開說明會,除了提出在228連假前會對祭出旅行社業者產品推出替換駕駛的措施之外,針對外界質疑拼裝車、遊覽車結構法規,車安中心執行長與公路總局也出面說明,表示關於全球車身強度的法規檢測,台灣是全球第一個實施,並且國內車身打造技術已獲國際認同。

交通部政務次長王國材說,現行法規中對於車輛安全檢測已有56項嚴格規範,而在去年719火燒車事件後,交通部更提出22項的改善措施,其中有15項已經結案並且進行中,對於司機駕駛時間的規定與不良遊覽車的退場機制,將在今年7月31號前完成檢討。

而對於拼裝車輛與車體安全檢測規範,公路總局副總林福山也說,針對2006年以前沒有提出結構安全的車輛,將在3月1號到至3月底前召回5000輛車的檢驗,包含煞車性能、輪胎胎紋等相關規格,且會特別查看車身是否有鏽蝕,如果有,會要求車輛進行車身結構相關改善。

公路總局另外表示,自97年12月31日起已全面強制實施大客車符合車身結構強度法規,要求大客車定期檢驗比其他車輛嚴格,車齡5年內每年檢驗一次、 5到10年內每年檢驗2次,10年以上定檢3次,在去年修法後更是不分車齡均須附上四個月內維修紀錄表。

而車安中心執行長周維果也強調,其實有關車身強度測試,有5個方法可驗證是否合法,其中有2項為實體車模擬翻落情況、另外3項為電腦模擬,必須輸入每輛車的骨架完整參數後進行模擬,準確度相當高,而且全世界有9成都實施電腦模擬測試,台灣甚至可說是全球第一個開始實施類似模擬系統的國家。

對於外界對於拼裝車的質疑,周維果說其實這都是外界誤解,國內車身打造技術已獲得國際認同,而且目前已有2家廠取得國外訂單,甚至從國內打造車身運銷到日本等國外國家。

未進行翻車模擬測試 2006年前出廠5151輛遊覽車 3月強制召回安檢

蝶戀花國道事故,友力通運的肇事遊覽車車齡高達19年,翻車後車頂受撞擊後掀開,引發外界對高齡遊覽車安全疑慮,公路總局副總工程司林福山20日表示,交通部是在2006年針對國內打造大客車明確要求「車體廠結構計算書」,2006年出廠的5151輛遊覽車,3月起公路總局將強制召回安檢。

林福山表示,台灣是在1998年接軌國際安全管理制度,導入形式安全審驗,從製造廠打造廠源頭審驗後,組裝完成出後再到各地監理機關檢驗,合格領牌後,每年定期檢查。

對於外界質疑國內遊覽車係「拼裝車」,林福山強調,營業大客車車身結構強度,國內打造部分從2006年明確要求「車體廠結構計算書」,同年12月底強制實施符合車身結構強度法規,是全球第一個實施車身結構強度法規國家。車身高度原本上限為3.8米,後來考量台灣山區地形,自2007年底車身高度已限縮為3.5米,和各國比較相對嚴格。

定期檢查部分,營業大客車定期檢驗比其他車輛更嚴格,出廠前5年每年1次,5到10年每年2次,10年以上1年3次,去年並且修正道路交通安全規則,要求業者定檢時檢附4個月保養紀錄,搭配監理機關路檢聯合稽查,假日搭配警察機關在風景區景點路檢,全國36個監理所700個班次,關於營業大客車就有400個班次。

對於2006年出廠遊覽車,沒有進行車體翻車模擬測試,林福山表示,交通部下月起,將對2006年以前出廠,沒有車體廠結構計算書的5151輛遊覽車,實施專案召回臨時檢驗,預計1個月內完成。 

林福山表示,下月強制召回的高齡遊覽車,檢查重點將擺在日常營運保養性能,檢測項目包括煞車性能、輪胎胎紋、安全門,另外車身有無鏽蝕也會列入檢查項目,有相關缺失即勒令改善,但關於車身結構,係屬於新車設計階段破壞性檢測作業,現存車輛不大可能實車翻覆測試。

對於外界質疑,車體翻覆測試,係採取電腦模擬,與實際情境差距過大,交通部車輛安全審查中心執行長周維果強調,台灣是全世界第一個實施車體強度法規國家,以最嚴格版本範圍涵蓋市區公車,目前5種檢驗方法,一是整車骨架測試,二是車身從高速公路翻覆,在電腦模擬技術提升後,另外三種則是以電腦模擬方式,進行全車車身、車身靜態強度電腦模擬,「全球9成國家都是按照電腦模擬測試,只要輸入參數正確,就會和實體測試結果完全相同」

周維果說,所有電腦模擬過程,每一部車骨架、材質、焊接方式,都必須送到實驗室,進行骨架與接點的強度測試,取得強度與焊接參數輸入電腦後,才可電腦模擬,模擬結果與實際車輛翻覆是相同的。

周維果強調, 外界對台灣車體打造產業形容為拼裝車,係有嚴重誤解,目前國內遊覽車製造業,已獲得國際肯定,2家已取得國際訂單,國內打造車身目前已外銷日本、韓國、香港等地。

遊覽車組裝廠亮相 煞車測試過程大公開

蝶戀花遊覽車事故,拼裝車安全疑慮再起?交通部今天(21日)除了公開南部一家大型遊覽車車體組裝製造廠,也公開大客車進行傾斜與煞車測試過程,希望藉此減少台灣拼裝車的汙名與疑慮。

進口引擎和底盤,再加裝鋼構車體,雖然不是像自小客車一樣,全車由單一車廠打造,但交通部大動作將國內遊覽車打造過程,攤在陽光下,要破除外界對於遊覽車是拼裝車不安全的疑慮。

業者掛保證,現在車體打造完全符合歐洲車輛強度R66法規規範,更強化每個細節,國內組裝製造的遊覽車還可外銷到歐洲和日本。據統計,台灣至少有21687輛大客車在路上跑,車身結構強度試驗竟能100%全合格,引發質疑。

記者來到彰化的車安中心,現場直擊大客車傾斜測試與剎車測試。強調所有規範都符合,甚至比國外嚴格。但因蝶戀花賞櫻團翻車慘況,讓遊覽車安全議題再成焦點。雖然交通部公開製造、檢驗等一條龍流程,但老舊車輛並沒有完全比照相同標準,安全性還是留下問號?

駁大客車拼裝說 業者:可整車出口

財團法人車輛安全審驗中心今天到台南的大客車組裝製造廠參訪,盼澄清外界把大客車看成是「拼裝車」的疑慮。業者指出,車體安全應從工廠源頭把關,做得夠好還可獲外銷訂單。

車輛安全審驗中心人員上午安排媒體前往位於台南市永康區的總盈汽車公司參訪,除聽取業者簡報外,並到廠區內說明車體組裝製造過程。

車輛安全審驗中心執行長周維果指出,國內的大客車工業已不是早期的單純車身打造,應該正名為車體組裝製造業。加上法規與日俱進,早期政府對大客車只有製定長、寬、高的標準,但現在已有56項相關安全法規;不只與世界接軌,甚至有部分法規是獨一無二的。

周維果指出,像日本大客車本來沒有安全門的設計,還是經台灣業者推薦後才使用。台灣也是導入歐盟車身結構強度標準的第一個國家,經過交通部近年來的協助輔導,在民國97年以後出廠的車輛,都已符合世界上最嚴格的車身結構強度法規。

總盈汽車公司總經理呂文瑞表示,沒辦法領牌上路的才叫拼裝車,飛機和101大樓也是一塊一塊組裝上去的,施工方面是否完善才是重點。交通部對大客車的安全法規標準與世界接軌,只要業者對骨架材質挑選嚴謹、工法精細到位,做出來的大客車品質就能獲得肯定。

呂文瑞指出,如果在鋼鐵焊接施工時沒有注意細節,讓空氣或水分跑進去,可能導致骨架在2、3年後就開始腐蝕。否則只要做得夠精細,骨架20年都不會壞,更不會發生車禍時輕易解體的狀況。

他說,還有民眾認為大客車車體愈高就愈不安全,其實也不太正確。國內是規定在3.5公尺以下,但在歐美國家甚至可容許到3.8公尺;但車子的底盤性能很重要,可保障車子行駛得平穩、安全。

呂文瑞表示,因為在工法、材質、人員方面持續精進,目前已獲得義大利和荷蘭的車廠委託,造車水準與原廠無異;最近並獲得日本方面下單,再過一陣子就可整車出口到日本,絕對禁得起其他國家法規考驗。

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遊覽車事故如何避免 看歐盟怎麼做

國道 5號遊覽車嚴重車禍,傳駕駛超時工作且疑似過彎超速,是導致車輛翻覆主因。台灣駕駛超時工作、未遵守法規的問題嚴重,歐盟對大型巴士的司機工時有嚴格規定,值得借鏡。

台北市蝶戀花旅行社承辦的武陵農場賞櫻團,13日晚間發生遊覽車翻車,造成33人死亡嚴重事故。傳出駕駛超時工作,且過彎時車速過快,導致車輛翻覆。此外,肇事車輛車齡高達19年,車齡老舊,也被質疑是車輛翻覆的原因。

台灣去年才發生陸客團火燒車事件,造成車上26人全數罹難。時隔半年餘,又發生遊覽車在國道上翻覆的意外,這次死傷更為慘重,截至目前為止已有33人死亡,顯示台灣交通與運輸安全有待全盤檢討。歐盟對大客車司機的交通法規遵循、工時控管等,皆有嚴格規定,值得台灣借鏡。

在法國擔任巴士旅行團導遊的小徐表示,歐盟對大型巴士(11人座以上)的司機工時有嚴格規定,2小時以內的車程不必休息,2小時以上車程,每開2小時就需休息45分鐘;一天最長的開車時間就是8小時,以確保司機精神狀況與乘客安全。

小徐說,為避免司機「偷吃步」沒休息,大巴士需安裝「CD卡」,可用來監測車輛是否有熄火停滿45分鐘,若被交通警察臨檢發現沒有「停好停滿」,不僅司機會被記點處罰,旅行社也會被處以高額罰款。另根據歐盟法規規定,大巴士在高速公路的速限是100公里,超速也會被重罰。

相較於歐盟嚴格落實大客車相關法規,以確保駕駛及乘客安全,台灣運輸業者卻為一例一休吵得不可開交,政府也未正視駕駛工時過長及行車安全勤前教育的重要性,導致災難一再發生。若無法對症下藥,類似意外恐怕仍會發生。

劉威良觀點:好個「人為財死, 鳥為食亡」

政府的任務, 就是要做好管理的工作。蝶戀花旅行社創辦人周比蒼, 在記者會上說「人為財死, 鳥為食亡」, 真實反映了業者不負責任的態度。乘客貪小便宜該死, 司機為了賺錢也該死, 這個說法是在傷口撒鹽, 不是道歉。道歉是誠心認錯, 尋求原諒。但他在記者會上, 面對司機操勞的質疑, 他業者態度就是,人為了賺錢, 死有餘辜。他鞠躬根本不是道歉, 他的說法, 根本無法原諒。

台灣人的命, 真的比歐洲便宜太多。在德國待命算工時, 駕駛時間在24 小時內的一天中不得超過九小時, 跨一天的駕駛, 可以最多十小時。每四個半小時的駕駛, 一定要有至少45 分鐘的休息。另外, 駕駛時間與工作時間分開計算。整理清潔與維修車子與待命都算是工作時間。靜休時間是指, 完全的不工作時間, 到下一個工作時間開始,至少要隔開十一個小時。兩個星期, 可以破例三次, 縮短為九小時, 第三星期要有靜休的平衡時間。靜休,是車子不開, 也毫無其他工作的完全休息狀態。如有替換駕駛在車子行駛中的待命,不算靜休。這些規定, 不是歐洲人不愛錢, 而是生命保障第一。

這樣的相關規定, 在德國與其他歐盟國家的嚴格把關的條件下,可以做到。德國的交通事故死亡人數,也比台灣人少了將近三倍。從司機沒有勞保資格 、為便宜產業而讓旅遊業者無須遵守一例一休,過度操勞,感冒生病仍必須工作開車、到靠行及遊覽車車體的結構安全,台灣政府都沒有嚴格把關, 守護人民性命安全。 從勞動條件到產業管理, 沒有一樣政府有好好管理,還厚顏登門去上香祭拜,卻沒有半句負責任的行動,各個閣員仍安坐其位,享受納稅人繳納的俸祿, 至今沒有人願意扛責下台。

政府不認錯, 業者不認錯,錯難道都是人民貪財的錯?如果是這樣, 我們何須繳稅給政府建立制度, 管控業界? 整個台灣在事故發生後,都在推責任, 推責任給死者, 大家就可以再睜一隻眼閉一隻眼地過日子。

在2000 年八掌溪的事件, 當年政府因救難不及,造成四人死亡。時當行政院副院長的游錫堃主動請辭, 因為「制度不夠健全、程序不夠明確、人員不夠積極」造成。雖然當時, 大家覺得遺憾, 但是我們看到政府關心人民的身家性命, 讓我們看到政府的負責。這次的遊覽車事件, 管理鬆散,就是制度殺人, 而且是殺了33 條人命,卻沒有一個政府官員願意引咎辭職, 以示負責。蔡政府的內閣, 把人命當敝屣。難道全面執政, 就是全面不負責任?

228出遊 賀陳旦為6項措施掛保證

交通部長賀陳旦今天表示,他個人覺得此次交通部所提的6項措施,100%可以讓消費者放心在二二八連假出遊。交通部用主動方式協助消費者辨識產品,使大家能立刻得到安全照顧。

蝶戀花旅行社遊覽車翻覆造成33死,重創民眾對國旅信心,面對即將到來的228連假,交通部昨天晚間公布6項措施,鼓勵消費者安心出遊。

賀陳旦下午列席立法院施政總質詢時表示,6項措施是否足以讓消費者在這次連假放心出遊,他個人覺得是100% 。

他指出,對於不安全的產品,已跟消基會一起過濾,對於過去紀錄不好的遊覽車業者,統統會審查其產品,若安全有疑慮就不准施行;在景點都會做抽查,也禁止老車進入山區,同時對老車召回。

賀陳旦說,相信這幾點對消費者來說,提供相當完整的資訊,交通部用主動的方式協助消費者辨識,使得即將來的連續假期,大家能立刻得到比較安全的照顧。

民進黨立委劉建國詢問,這起車禍是否制度殺人?政府是否有從中得到教訓?行政院長林全表示,交通部已檢討22項措施,6項措施是現在可以做,未來還要處理結構性問題,只是需要時間來具體落實。

劉建國詢問,若此次車禍涉及國賠,交通部是否會協助家屬?賀陳旦說,個別事件如果有牽涉到國賠,當然必須按照程序來坦然面對,任何家屬在權益上的訴求,交通部都會協助。

學者:強制安裝數位行車記錄器

因應蝶戀花國旅團遊覽車國道翻覆意外,台北市交通文教基金會舉辦座談會昨邀請產官學界討論改進遊覽車管理。學者建議,應落實安裝數位行車記錄器等設備,以科學管理司機;遊覽車業者也預警,不只一日遊,學生團也暗藏高風險,觀光局應全面檢視,「觀光局拚觀光率,我們拚死亡率!」

遊覽車商業公會全聯會副理事長馬景仲指出,車資過低是遊覽車無法拉升品質的關鍵,韓團一天跑超過10小時,車資只有5000元,司機只分得1000元,公會曾試圖訂定遊覽車最低車資,卻被公平會裁罰50萬元。他呼籲,公路總局應儘速訂出合理最低車資,遊覽車公司有足夠資金,就養得起人車,從根本減少靠行。

馬景仲疾呼,駕駛執業登記證應比照美國要求商業保險,有違規紀錄保費就愈高,可制約司機行為,公總也應補助駕駛培訓。

他也預警,不只一日遊,觀光局也應全面檢視各類旅遊行程,尤其學生團也隱藏高風險,3天環島,遊覽車業者被掐住脖子不得不跑,「結果觀光局拚觀光率,我們拚死亡率。」

交通大學運輸與物流管理學系黃台生副教授指出,每次意外包括人為、車體及工程等複雜因素,解決之道很多元,像此次翻覆意外,如護欄夠高,車子可往內翻。他呼籲,重大意外應建置類似飛安委員會組織,召集專家嚴謹討論細節,歸納事故肇因及解決方案。

淡江大學運管系副教授羅孝賢指出,遊覽車應落實安裝數位行車記錄器,讓車行透過行控中心管理駕駛時數、行為等,降低肇事率,並將遊覽車納入政府公共運輸補助;另應落實司機違規就計點,扣滿就不准執業。淡江大學運管系教授張勝雄也指出,應儘速降低駕駛工時,終止疲勞駕駛的惡性循環。

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「每次出事就宣布召回,作秀做過頭」總量管制才是大問題

交通部針對蝶戀花事故檢討報告,將事故原因,歸咎於2008年陸客團來台大幅增加,導致國內遊覽車大幅成長,去年陸客團人數驟減,引發削價競爭與駕駛過勞。交通部長賀陳旦宣示,未來遊覽車審議機制,將建立「供需評估指標」,依據市場狀況實施「浮動總量管制」,從交通部下月召回5157輛車齡10年以上遊覽車研判,台灣遊覽車市場是否該回到陸客團來台前的1萬2000輛水準?這對駕駛與遊覽車業者又會造成什麼樣的衝擊? 

2006年嘉義梅嶺事故後 原訂要「總量管制」

蝶戀花事件後,賀陳旦針對國內遊覽車問題曾表示,交通部在2006年嘉義梅嶺事故後,就國內遊覽車數量進行委外研究,當時認為國內1.2萬輛的遊覽車規模,有供過於求情況,當時公路總局原本準備就遊覽車數量進行「總量管制」,但後來馬政府上台,陸客來台人數大幅增加,相關的提案就此停擺。

賀陳旦表示,對於遊覽車總量管制如何推動,目前尚無具體定案,至於總量管制上限,公路總局8年前曾進行委託研究,目前時空環境跟當時已不大一樣,未來會採取浮動總量。

根據監察院調查報告,公路總局針對遊覽車業者汰舊換新,有以下規定,首先,舊車應於繳銷牌照之日起3年內,以同一車輛種類全新或年份較新之車輛替補,另外依照「遊覽車客運業增車補充規定」,最近一年平均每車營業額在180-240萬元者,按業者遊覽車總數15%申請增車,如營業額為240萬元以上者,按業者遊覽車總數25%申請增車。 

評鑑丙等以下 多給予以限期改善

監察院認為,從近年遊覽車增車數量可知,公路總局辦理遊覽車客運業增車及汰換老舊等牌照管制措施,尚無以總量管制方式,「無法有效促使新車進入市場」。對於評鑑在丙等以下遊覽車業者,公路總局多給予以限期改善,未有廢止其汽車運輸業營業執照之作為,缺乏有效退場機制。 

公路總局官員坦言,在陸客來台人數驟減後,國內1萬7000輛的遊覽車,已經明顯過多,大客車登記駕駛人數2萬多人,人數則相對足夠。

不過,遊覽車客運商業同業公會全國聯合會理事長魯孝亞表示,10年以上遊覽車,監理所已每4個月檢查一次,距離上次檢查才沒幾個月,遊覽車定期檢查,不僅車子要拍照、測量長寬高,遊覽車煞車、座椅、滅火器都已檢查,「剩下還要查什麼東西?」

魯孝亞表示,上次陸客遊覽車火燒車事件,公路總局明明知道是遊覽車駕駛自殺造成,卻不分青紅皂白大檢查,要求同型車全部召回,這些遊覽車都是交通部安審中心審查合格的車子,每次發生車禍,就頒布新的安全結構方針,這個要改,那個也要改,交通部在蝶戀花事故後,大動作要求車齡10年以上遊覽車,下月起召回專案檢查,「根本是作秀做過頭!」

魯孝亞說,遊覽車業者對於交通部公布蝶戀花事故6大監理措施,都非常不滿,她說,遊覽車召回檢查,根本沒有這麼多監理站可以檢,有些遊覽車得從屏東要開到高雄,一天浪費營業額就浪費掉,「如果高齡車真的有安全疑慮,為何公路總局不直接公告幾年以上車齡強制淘汰,不敢的原因是,車齡不是遊覽車安全關鍵因素。」

魯孝亞表示,交通部要推遊覽車總量管制,業界也支持,畢竟遊覽車過剩導致惡性競爭,遊覽車業沒有尊嚴,司機怎麼會有尊嚴?但總量管制要有退場機制,蝶戀花同型166輛遊覽車,能夠從台北開到武陵,就代表車子性能沒問題,「交通部宣布召回以前,檢察官有宣佈事件是機械問題造成的嗎?10年以上遊覽車幾個月前才到監理所檢查,現在又召回不是此地無銀三百兩?」

魯表示,日本交通部對遊覽車管理規定很清楚,遊覽車五大結構零件系統,引擎使用壽命多長是以使用公里數衡量,到期就是整顆換掉,其他像變速箱、轉動軸也是這樣管理,車身部分則規定多久要整個打掉,車體骨架必須獲得剛性認證,台灣沒有上述規定,要怎麼要求哪些車退場?

台灣遊覽車一堆門 結構當然有問題

魯孝亞說,歐洲國家對大巴士的安全規格非常清楚,車子引擎馬力、防滑系統等都有規範,台灣卻只規範時速不要超過80公里、加裝ABS煞車系統、含乘客總重不得超過18噸等,「全世界遊覽車只有前後二個門,哪像台灣前後門之外,還加了司機門、安全門,外加逃生窗、外推式天窗,開這麼多窗子,只會讓基本結構千瘡百孔。」

賀陳旦表示,下月分針對5157輛10年以上遊覽車召回檢查,主要是行車安全事項檢查 若發現有系統問題,經濟部車測中心與交通部安審委員會將加強同型車查核。

對於靠行車制度,賀陳強調是結構性問題,不太容易在眼前完全改善,但交通部將檢討法令,「把不同靠行行為的財產結構釐清紀律」,對於本次事故後,遭撤牌撤照的友力通運靠行車車主,交通部也會輔導她們,到其他公司繼續營業,讓靠行車主生計不會斷炊。

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