一例一休引發通膨?彭淮南掛保證:在合理範圍內
針對「一例一休」衝擊物價,是否引發通貨膨脹,對此,央行總裁彭淮南表示,進年來物價上漲率低而且穩定(low and stable),低是指低於多數國家,穩定是指波動幅度很少。「預估今年通膨在1.26到1.46之間,還是在可接受範圍內」,通膨壓力溫和。媒體詢問是否因抑制消費反造成通縮?彭淮南則認為「不會」。
針對勞基法修正後「一例一休」引發工資上漲及物價波動疑慮,行政院今(4)日下午大陣仗召開記者會,包括副院長林錫耀、央行總裁彭淮南、經濟部長李世光、勞動部長郭芳煜、主計長朱澤民,公平會副主委邱永和,國發會副主委龔明鑫等部會首長、官員親上火線說明,最後由林錫耀總結並開放媒體提問。
彭淮南在會中針對當前物價情勢做出說明,他表示,國內主要6家預測機構的中位數是1.06,去年底勞基法實施後有所改善,企業合理反應成本下,中經院估計本年CPI(消費者物價指數)年增率將增0.2%到0.4%,中位數是1.06,加上0.2到0.4,也就是通膨在1.26到1.46之間,還是在可接受範圍內。
彭淮南說,國內外主要預測機構預測台灣經濟的平均成長數據是1.75%,也就是說「這數字(通膨),還是稍低GDP成長」,所以國內需求和緩,通膨壓力相當溫和,希望企業調整價格能合理反映成本,政府相關單位也會注意物價變化,央行也會密切注意物價發展情勢,「必要時不排除採取妥適的因應措施」。
媒體追問何為「妥適因應措施」?以及「一例一休」上路後,不會有通膨隱憂,但抑制消費反而通縮的可能性?勞工反應拿不到加班費,會不會造成整體薪資平均成長也會下滑,產業鏈的問題,經濟部要針對各產業類別加強輔導?
對此彭淮南答覆,因為近年來物價low and stable,根據國內外預測中位數實際是比這低(1.06), 加進去(通膨)就是1.26到1.46,這是非常不錯的物價水準,我們希望物價(漲)水準維持在2%以下,如果能維持1.26到1.46是非常合理的。另外也不會有通縮的情況。他並未針對「妥適因應措施」進一步說明。
一例一休上路 客運、餐飲、長照…各行業漲不停
一例一休的勞工新制上路了,不少行業紛紛調漲售價,勞工的薪水還沒增加,就先面臨物價上漲,荷包已先受不了。
隨著國際油價及原物料價格走揚,加上一例一休效應讓業者成本攀高,不少行業紛紛調漲價格,而且這一波物價漲風才剛開始。
為壓抑物價走勢,行政院昨天宣布,農曆春節前,公共運輸、瓦斯及水電,都不會漲價。公平會也組成防制人為操縱物價專案小組,全力防範業者藉機聯合漲價,餐飲業將會是觀察名單。
餐飲漲 八方雲集、鬍鬚張調價
許多餐飲業售價蠢蠢欲動,漲風吹不停。例如,元旦起,連鎖鍋貼店八方雲集湯品、豆漿、韭菜類鍋貼水餃調漲最高達5元,漲幅約1到2成左右。「鬍鬚張」也調漲雞肉飯、魯肉飯、雞腿便當與各類湯品等共13項產品,調漲售價1至10元不等。
運輸漲 客運砍班還漲票價
在客運業方面,國光客運公告五條路線營運減班,今天起包括台北 — 員林、南投、埔里、日月潭、嘉義等路線大幅減班。除了砍班,還會漲價。
國光客運總經理吳忠錫說,春節過後,多數路線將調漲20元以內;但北南線全票可能要漲4成。首都客運台北到宜蘭票價春節後也會調漲。統聯客運在官網公告即日起停止買3送1、買4送1等促銷方案,新票價已送核定。
長照漲 小型老人機構撐不了
一例一休也波及長照機構。台灣長照發展協會全聯會理事長崔麟祥指出,小型老人機構因一例一休增加人事成本,若轉嫁於收費,民眾一年得多付近兩萬元,對收入未跌至貧窮線下、卻瀕臨貧窮邊緣的家庭,恐因無政府補助,負荷沉重。
垃圾車減班 一周只清運五天
垃圾清運也遭受影響。雲林縣林內、虎尾、東勢、台西、崙背等鄉鎮,決定農曆春節過後垃圾清運從周休一日變成周休兩日,每周只清運垃圾五天;其他鄉鎮也不排除跟進。
中華經濟研究院院長吳中書表示,一例一休墊高了企業成本,不僅對物價形成壓力,同時可能影響企業發放年終獎金、考績獎金,甚至影響企業聘雇員工的意願;不過,這些現象都需要時間觀察未來的發展趨勢。
一例一休上路 新北加班費暴增恐多3億!
「一例一休」新制上路,機關人事成本跟著增加。以新北市為例,適用「勞基法」的清潔員、校園技工等,1萬1千多人,如果都以加班費取代補休推算,「加班費」將多出3億元。尷尬的是,明年總預算已經審議完成,暴增的加班費,恐怕成為各縣市的棘手問題。
風雨無阻、上街清掃,適用「勞基法」的清潔隊員,光是在新北市就有5298人。「一例一休」新制上路,公家機關不光只有環保清潔隊,其他像是校園裡,以及在圖書館服務的技工與工友,都得照算「加班費」,人事成本勢必增加。
新北市長朱立倫:「那這1萬多人,如果要完全按照,現在的加班費的話,一年等於要增加3億多的加班費,那我們也要求所有的,我們撙節支出。」
台北市長柯文哲:「單單環保局要追加,加班費是八千多萬,後來我說,這個沒辦法單一局處來提出討論,台北市八萬名公務員,到底會有多大的衝擊,要做個通案。」
新制上路「非常時期」,只能樽節開支、減少加班,儘量降低衝擊。因為明年度預算,早就編列完成,突然暴增的人事成本,讓各地父母官,"頭殼抱在燒"。
像是新北市,受影響的共有1萬1千多名員工,如果所有人都不補休,改要求加班費,一年人事成本將暴增3億。台北市、台中、台南也預估,要多花2000萬到8500萬元。
新北市長朱立倫:「補休或者是一些彈性,甚至是一些志工,來協助學校的一些工作的方式,能夠減少政府的支出,同時也不要降低,任何為民服務的標準。」
台北市長柯文哲:「如果規則改變的話,我們加班管理方式,還要做個調整,我們要做通盤的檢討。」
各局處影響最大的,莫過於環保局,底下成千上萬名清潔隊員,特定節日像是農曆年前、三節連假,最需要人手。減少加班、增加補休的彈性做法,能否撐過新制上路的尷尬期,還有待觀察。
1例1休3輸?徐國勇用「物質不滅」回應
週休二日「一例一休」上路引發各種反彈,工總秘書長蔡練生批評是三輸的「爛蘋果政策」,引發行政院的強烈反擊。發言人徐國勇強調,體恤勞工本來就是企業應有的態度。徐國勇還引用「物質不滅」的物理定律,質疑工時和工資構成了企業的獲利,怎麼可能出現「漲價了但企業又賠錢?」的狀況?
週休二日「一例一休」上路引發各種反彈,多項產業醞釀漲價,工業總會秘書長蔡練生批評一例一休是三輸的「爛蘋果政策」,引發行政院發言人徐國勇強烈反擊,強調一例一休當初是各工商界大老都一致支持的政策,現在跑出來好像自己是受害人「倒底有什麼其他目的」?令人遺憾無法接受。
徐國勇還拿物理的「物質不滅」定律舉例,強調如果工資、工時構成了企業的獲利,怎麼可能出現勞工工時減少卻拿不到加班費,漲價但是公司又會虧錢這樣的結果?徐國勇:『怎麼可能說又漲價、勞工薪水又減少然後放價又放不到,所以叫做三輸?勞工不可能因為工時減少、如果要增加和原來工時一樣加班費又會減少,接下來又樣漲價、企業又說他們會賠錢,這在整個加起來的數字裡面,物質不滅定律不可能產生這種結果嘛。』
徐國勇強調,一例一休政策是要讓企業界更體恤勞工,這也本來就是企業界應該有的態度,員工如果能有更多休息或加班費,效率應該必然會提升,對企業的發展應該是有利的。
一例一休影響 小英:勿用冰冷數字看待,要注意個別產業需求
立法院通過勞基法修正案,「一例一休」正式上路,但卻引發企業界抱怨與物價上漲疑慮,民進黨主席、總統蔡英文今(4)日下午在民進黨中常會中特別指示,行政部門不要用冷冰冰數字看待落實週休二日制度造成的影響,並注意個別產業需求。
民進黨今天下午舉行中常會,發言人阮昭雄會後轉述,出席的行政院副院長林錫耀在會中報告落實週休二日修法後的影響,林錫耀分析總體數字以及新制實施以後對每個產業的成本影響。
林錫耀在會中說明,政府要表達出態度,有宣導期、輔導期,怎麼協助企業或勞工;蔡總統認同要有宣導期和輔導期。也要行政部門不要用冷冰冰數字看待落實週休二日造成的這些影響,並注意個別產業需求。
出席會議的基隆市長林右昌以及中常委黃金春、蔡憲浩、陳亭妃等人都提到要了解企業困難點,特別是中小企業的困難。
一例一休成漲價藉口 姚立明這樣說
行政院長林全日前接受媒體訪問時指出,一例一休上路造成物價上漲是必然結果,此話一出引起外界議論。對此,國會觀察文教基金會董事長姚立明今(4)日在三立《新台灣加油》發表看法。
姚立明表示,近日改組的公平會每一位成員都是政務官,質疑「公平會究竟做了什麼事情來維護不當的漲價。」他說,北農是平抑物價的單位,結果現在變成政治鬥爭的單位,因為它沒時間去平抑物價,今天一例一休成為「漲價的藉口」,是行政院自己造成的。
姚立明認為,政府做公僕角色目的是服務人民,把問題解決掉,蔡英文上任的時候曾說,我們的政府叫解決問題,不是製造問題,「可是今天這個例子恐怕是剛剛好相反。」
姚立明舉例,若是今天有颱風或是地震來襲,政府不能說颱風來了死人、房子倒掉是必然的結果,而如今,政府讓企業界亂有理由漲價的時候,卻洞燭機先下場解決問題,告訴說這些不能動,否則的話我們要如何的查。另外,針對林全曾說餐飲業如果週六不營業,是社會必須要負的代價等語,他直言「這個說法不是行政院長可以說的。」
人事費用高漲 政府也是一例一休「受害者」
勞基法「一例一休」制度今年1月正式上路,相關效應陸續浮現,服務業受到假日人事成本增加影響醞釀漲價,在中央與地方政府部分,表面上軍公教人員不適用《勞基法》規定,但近年政府為降低人事費用,大量聘僱約聘僱人員,而工友、技工、駕駛等職務,在1998年即適用《勞基法》,上述人員在中央政府即有2萬左右員額,去年上半年各部會編列今年度預算,並未考慮到「一例一休」會導致加班費的增加,如今新制上路後儼然成為最大苦主,地方政府因為許多業務外包給委外業者,去年開始又遭遇土增稅等稅收減少衝擊,面對「一例一休」,衝擊比中央政府還要嚴重。
「一例一休」上路對中央與地方政府影響到底有多大,從最近各縣市政府哀鴻遍野狀況可以得知,由於各縣市政府清潔隊人員多數適用《勞基法》,新北市政府預估增加3.6億元費用,台北市環保局則增加8500萬元。
預算為去年編列 未考慮一例一休影響
相對之下,中央部會對於一例一休上路,目前尚未評估影響情況。據了解,各部會的人事費用與業務費用,都是去年上半年編列,在去年8月由主計總處審竣,當時一例一休的加班費計算方式尚未明朗,因此編列預算時,並沒有考慮到實施一例一休後所造成人事費用的增加。
據了解,在各縣市政府抱怨明年度人事費用增加之際,行政院長林全日前在行政院會議中,曾經責成人事總處針對「一例一休」上路後,人事費用增加部分進行影響評估,當初原本希望工友、技工、駕駛等第二類人員今年假日配合超時加班部分,可以比照一般公務人員,以國旅卡形式折算最高16000元現金,但由於工友、技工、駕駛早在1998年就已適用《勞基法》,根本無法適用國旅卡不休假獎金制度。
行政院高層表示,「一例一休」上路後,中央機關人事費的確因此增加,但增加幅度並沒有各縣市政府講的那麼誇張,「工友、技工、駕駛、清潔隊人員,多數人員都已經實施周休二日,假日加班的情況並不普遍。」
主計處:加班費增加 在各部會可承受範圍
主計總處官員表示,工友、技工、駕駛屬於公務人員中第二類人員,薪資費用編在人事費用,至於約聘僱人員則是編在業務費用,他們的薪資本來就比一般公務人員要低,各部會在編列人事費用時,多少都有調整的預留餘裕空間,因此,即便「一例一休」上路後加班費用增加,對各部會來說,應該都在可承受範圍。
不過,相較於中央政府過去幾年稅收超徵,地方政府去年開始已經明顯感受到房市急凍,土增稅大幅減少的效應,加上地方很多社福業務都是委外,「一例一休」的衝擊比中央政府還要大,「新北市長朱立倫最近主張修改《財劃法》,多少反映出縣市政府財政危機感。」
中央部會約聘僱人員多 人事開支增加
根據人事總處中央政府各機關的員額統計,中央機關106年度預算員額13萬1587人,其中約僱、聘僱人員分別為4621人與5297人,工友、技工、駕駛人員人數也有4523、4992與2592人。各部會聘僱人員適用《勞基法》人數最多的幾個部會,分別是內政部、財政部、經濟部、交通部、農委會。
其中,農委會各地農改場因為聘僱大量技工人員,技工人數高達2131人,財政部五區國稅局,為了處理每年5月綜合所得稅與每2個月申報一次的營業稅,也聘僱大量約聘僱人員,人數高達1770人,內政部、經濟部、交通部等部會,則因為國家公園、河川局、國家風景區,聘僱大量工友、技工、駕駛,今年一例一休上路後,相關人事費用也將增加。
財政部官員表示,財政部之所以聘僱大量約聘僱人員,除了國稅局必須處理大量民眾稅務申報業務外,國有財產署各地分署也必須聘僱人員協助維護國有土地,避免土地遭到不當使用,國稅局的約聘僱人員只有在報稅期間才會有假日加班情況,技工、駕駛假日加班多半係配合首長假日行程,一例一休上路後加班費用增加幅度應該有限。
