Uber推機車送餐 交部：難抓

Uber來台四年一直被列為違法營業，政府卻無可奈何。Uber日前再宣布推出新服務，15日起以機車外送美食，知名的餐廳茹絲葵、鼎王都是合作對象。公路總局表示，Uber至今仍未合法，會繼續取締，但也坦言難度頗高。

台北名餐廳合作供餐

除載客服務，Uber已在美國、法國、英國、荷蘭、杜拜、日本、新加坡等國家推出「UberEATS」，讓顧客透過手機App點餐，付費方式與Uber一樣，直接從客戶的信用卡裡扣款，送餐方式包括汽車、機車、腳踏車、專人徒步等。

台灣Uber也宣布，從下周二（15日）起也將於台北地區推出UberEATS，合作對象包括茹絲葵牛排、鼎王麻辣鍋、新都里懷石料理、M One Cafe、Le Blanc、起司公爵、Felicitas Patisserie、Antico Forno等餐廳。

Uber多次表示願意配合合法化，一方面又高調推出新服務，更展開UberEATS車手召募，司機入門條件不高，只要符合年滿19歲、有效機車駕照、持有15年內機車、能夠提重15公斤、無任何犯罪紀錄等5項條件，就能加入成為一員，吸引年輕人加入。

公路總局運管中心副執行祕書梁郭國表示，根據《公路法》規定，不管是送客或送貨，只要有收費，都必須申請汽車貨運業，Uber目前僅申請資訊業，以機車送餐上路可依77-2條規定，開罰5至15萬元。

修法最高可罰2500萬

Uber全球首席顧問普洛夫（David Plouffe）上周拜會行政院政委唐鳳，除強調共享經濟好處，也表達願意接受管制，但各國政府都已推動共乘相關法規，希望台灣有適宜的法規。據了解，兩人會面時並未談及這項新服務。

交通部官員說，目前取締Uber的方式，通常是監理人員親自叫車，才能得到違規營業證據，不過這樣的作法只能用一次，因監理人員的信用卡叫車刷卡時留下資料，取締後被Uber鎖定為拒絕戶，因此取締難有成效。

目前民進黨團已提出《公路法》修法版本，違法營業罰款將從5萬至15萬元，提高到10萬至2500萬元，對公司和駕駛都可開罰，司機最重可吊銷或吊扣駕照、行照；修法同時也將開放民眾檢舉Uber，由政府提供獎金，立法院本會期若通過後，預估最快年底或明年初可以上路。

台灣跟說Uber抱歉 交長給2條路走

交通部長賀陳旦今天表示，政府沒要為Uber打造新法的意思。Uber不做計程車行業，也可從事計程車客運服務，或與計程車業者合作，提供媒合，希望Uber朝這些方向走。

賀陳旦上午在立法院交通委員會備詢，受訪時被問到Uber相關議題表示，Uber提供服務，按現行法規屬違法，無論客運或貨運，一旦運送確實獲酬勞就開罰。Uber業者曾對政府相關做法有回應，代表對台灣市場有興趣。

他說，Uber不是一定要變成計程車行業，相關法令還是有能提供類似計程車服務工作，歡迎Uber做最好的服務，也歡迎直接與計程車行業合作，否則按現行法規開罰。

記者詢問，是否會朝Uber業者期望，量身打造新法？賀陳旦表示，沒這個意思，Uber不做計程車行業，也可從事計程車客運服務，或可提供媒合，與計程車業者合作，希望朝這些方向走；上次政府與業者溝通，包括納管、納稅或客運納保險，這些是絕不可放過的底線。

無黨籍立法委員趙正宇質詢時表示，網路知名店家現在都與UBER合作機車送餐，只要19歲以上、有駕照，持有車齡15年內、能載重15公斤機車即可，卻沒人管。

賀陳旦說，可理解Uber不斷用這些造勢，但相對送客、送貨在管理上與社會安全上，應想辦法有相當要求，可使大家放心。

Uber遇到「山寨國」馬上就被處理完畢！只有「野菜國」還說「難抓」！

UberEATS外送美食登台，台北市首發

Uber正式在國內推出美食外送服務UberEATS，國內首先在台北市推出，從今天開始消費者就可透過App線上訂購美食，由外送員以機車或自行車送達。

UberEATS今年相繼在新加坡、東京、香港推出，台北為該服務在亞洲地區推出的第四站，迄今為止Uber與各地的餐飲業者合作，先後在雪梨、舊金山、紐約、洛杉磯、巴黎、倫敦等全球超過52個地市推出UberEATS。

目前國內合作的餐飲業者超過100家，包含鼎王、新都里、M ONE Cafe、Le Blanc、SOMA等知名業者，外送的餐點涵蓋麻辣火鍋、手搖飲料、懷石料理、早午餐等。Uber強調合作的餐飲業者高達7成首次提供外送服務，後續還會再增加其他的餐飲業者，未來也會將服務擴大到其他地點。

初期沒有限制最低的消費金額，同時也不收取外送費用，與Uber共乘服務相同，UberEATS在註冊時需綁定個人的信用卡，訂餐金額以信用卡支付，不需現金支付。如果消費者本身為Uber共乘服務用戶，安裝UberEATS App時，可選擇以既有的Uber帳號登入，就不需再額外綁定信用卡。

與Uber相同，UberEATS對外招募外送員，主要以機車、自行車或步行方式送餐，但在國外城市也有以汽車為交通工具外送。

Uber外送美食首日 取締6違規開罰扣牌

Uber今天推出機車外送美食服務「Uber EATS」。交通部公路總局依法取締6違規案，將開罰並吊扣車輛牌照。

公路總局說，依據公路法規定，凡以汽車經營客、貨運輸而受報酬的事業，皆應向主管機關申請核准籌備，並在籌備完成後發給汽車運輸業營業執照才能開始營業。

因Uber未依法規申請成為汽車運輸業，Uber吸引民眾以自用載客，「Uber EATS」招募民眾以機車加入送貨營業，都是違規行為，影響市場秩序與合法從業人員權益，公路總局依法取締。

公路總局今天上午11時至下午2時，在大台北地區針對「Uber EATS」違規招募機車從事送貨營業進行取締稽查，共查獲6件違規案件，針對公司及實際行為人開出12張罰單。

公路局說，將依公路法第77條第2項規定，處罰Uber公司與實際行為人，每張罰單金額新台幣5萬元，違規營業的機車都將吊扣車輛牌照2個月。

公路總局表示，Uber任何違規為都持續取締，呼籲民眾莫違規營運載客或送貨。

沒錯！根本不用管「野菜政府」說是「Uber至今仍未合法」！

求生存! Uber發表公開信向總統蔡英文喊話

針對Uber在台灣經營遭到的困境，Uber向總統蔡英文發表一封公開信（公開信全文），希望能舉行公聽會傾聽民眾的聲音，並將車輛分享的理念納入法規，讓Uber能在台灣合法經營。

自Uber來台推出汽車共乘服務以來，先後遭到國內計程車業者抗議，主管機關交通部以未申請相關執照違法經營，對外招募汽車駕駛提供載客服務，多次進行取締，隨著本周UberEATS餐飲外送服務，交通部強力執法，上線第一天即取締6件違規案例，罰款至少30萬元。

交通部多次取締，累計罰鍰已超過7000萬元，不僅交通部，國稅局也出手向Uber追稅，先前開出兩張補稅單，要求年底前繳交補稅加罰鍰共1.35億元。

另外，先前立法院也提案修正公路法，擬加重對違法業者的懲罰，民進黨立院黨團加重對Uber駕駛的罰款，從5萬至15萬元提高10萬以上、2500萬元以下；交通部也由公路局出面，以違法經營、消費糾紛為由，要求Google與Apple自軟體商店將Uber下架。

Uber亞太區總經理Mike Brown在公開信中表示，限制Uber在台營運衝擊許多仰賴共乘服務平台的駕駛、乘客，同時也對科技創新在台發展舉起了紅旗，將有潛力的新創公司推開，讓創業者、投資者卻步。

Mike Brown也對蔡英文政府提出的亞洲矽谷願景、任命數位政委，希望打造對科技、新創友善的發展環境表達認同，他表示，Uber期待與台灣齊心合力，讓更多創新服務在地生根，包括即時共乘、無人車服務。Uber曾就適法、納管、稅收等多次與各界溝通，並向主管機關提出說明及解決之道，但只得到固守既有法規及商業模式的回應。

敬愛的蔡英文總統 :

上週，立法院民進黨黨團提案修法加重 Uber 平台合作駕駛的罰款，鉅額的罰款在全球前所未見，從新台幣15萬元提高至2,500萬元；本周二，在未經法院判決下，公路總局更向GooglePlay、Appstore等應用程式商城發文，要求下架 Uber app。

這些政策倉促推行，不僅直接衝擊超過百萬仰賴 Uber 日常通勤的台灣居民，也重挫許許多多倚靠這個平台帶來新經濟機會的合作駕駛，這些人或許是為人父母、年長健康的退休人士、為自己多創造收入的平凡上班族，甚至是待業中的人民。此舉無異對科技及創新發展舉起紅旗。有發展潛力的新創公司硬生生被台灣推開，本地創業家以及國外投資企業也將對此環境卻步。

為推動台灣打造「亞洲．矽谷」的計劃，蔡總統與您的政府團隊任命專責的數位政務委員，顯見您致力在台灣建立一個對科技發展更友善的政策環境，以及幫助新創公司更蓬勃的明確承諾。您說世界在等著台灣，我們對此遠見懷抱相同的期許。台灣新創產業的未來有無窮發展，我們期盼能夠與台灣同心合作，讓更多前瞻的服務在這裡生根，包括由科技驅動的即時共乘服務，甚至無人車等智慧台灣的發展。

自 Uber 在台灣開始提供服務以來，我們與多位來自國發會、經濟部、財政部、國稅局、交通部、行政院等公部門相關人士會面晤談，與各單位官員、學者、專家、政治領袖、立法委員盡力溝通，最近一次包括在本月初與數位政委唐鳳的積極討論。

我們曾多次具體提交了適法相關解決方案並呈報進度，期許政府看見我們對台灣的承諾與決心，和政府協力在台灣發展、納管「車輛分享(Ride-Sharing)」的嶄新科技以及商業模式；我們也不只一次與政府分享我們在全球各地因應數位經濟與電商稅收的經驗，幫助解決稅收疑慮。

然而，我們卻只看見、聽見政府體制全力的阻擋與威嚇的聲音，固守既有法規框架並堅持將傳統商業模式的規範，強套在新興科技產生的新經濟模式上。如同蔡總統您曾說過：「台灣的文官並非缺乏理想，也不是他們不願意支持創新，而是有太多法規把他們綁死了」，政府的角色「不應該只是管理市場，而是要去引導、甚至創造市場，讓整個市場可以支持產業往創新的方向走」。

透過這封公開信，我們懇求蔡英文總統，領導並開啟創新的對話，懇請您召開公平公開的公聽會，讓台灣人民討論並決定「車輛分享 (Ridesharing)」的商業發展空間。

我們相信現在是將阻礙創新的陳舊法案轉向智慧法規的最好時機，從這一步開始，開放經濟機會和更多元的消費選擇。現在，是讓台灣民眾成為智慧人民的一刻，是讓全球的新創領袖擁抱「亞洲．矽谷」的一刻，懇請蔡總統從這裡開始，帶領台灣以數位國家之姿出發，並迎向全世界。

得到固守既有法規及商業模式的回應？不然呢？連「山寨國」都沒有Uber，更不用說是直接找「野菜大統領」也沒用！

為何強硬罰優步？交通部發千字文回應

面對交通部強硬取締，Uber叫車服務昨（17）日發出一封公開信，向總統蔡英文喊話，稱立院要修法的鉅額罰款是全球前所未見，交通部還要將其APP下架，此舉無異對科技及創新發展舉起紅旗，更衝擊超過百萬仰賴Uber通勤的台灣居民，也重挫許許多多倚靠Uber賺錢的司機，盼能讓台灣人民討論並決定「車輛分享」的商業發展空間。

對此交通部今天罕見地寫出多達1400多字的長篇新聞稿，以「創新不能做為規避責任的藉口」為題，用動之以情、說之以理的方式回應Uber，「Uber口口聲聲標榜車輛共享，不得不提個疑問，Uber空車在大都會地區到處繞行巡迴，等著被指派來專程載送消費者的營運方式，真的只是共享嗎？」、「Uber司機，努力為UBER工作，卻根本沒有被UBER當作員工，沒有勞保、沒有健保不說，車資打折也要駕駛人跟著買單吸收，這真的該是員工應受的待遇嗎？」

交通部回應Uber全文內容如下：

創新不能做為規避責任的藉口  

UBER打著「科技」、「共享經濟」的大旗進入臺灣，已有一段時間了，或許部分消費者及年輕族群，對於UBER的低價位、資訊化的服務感到新鮮、時尚，甚至認為政府為什麼那麼愛管？那麼守舊？國內產業百百種，絕大多數都是開放自由競爭的，如果政府樣樣拿來管，那也不必，但是對於直接影響到人民健康、安全的事業，政府是不得不管。 

難道「創新」可以當作是檢驗公共運輸的唯一標準嗎？公共運輸事業在世界多數國家都被列為管制事業，因為它涉及到基本民行安全與消費權益，所以必須仰賴政府適當的公權力介入，來維持市場秩序和公眾利益，既然政府不能不管，業者當然不能以「創新」做為規避遵守政府法令的藉口，否則，民眾又如何期待消費權益能夠受到保障。 

UBER口口聲聲標榜「車輛共享」，不得不提個疑問，UBER空車在大都會地區到處繞行巡迴，等著被指派來專程載送消費者的營運方式，真的只是共享嗎？還是以共享為名，行營業之實？而其中又有多少善良的自用車主，是在UBER沒有明確告知違法風險的情形下，受誘以此為業？ 

對消費者來說，費用便宜是無法抗拒的吸引力，但是大家如果再深入思考一下，這些便宜服務是隱藏多少社會成本，犧牲多少風險換來的呢？車輛檢驗、駕駛人資格、理賠責任負擔、消費糾紛處理、個人資料保護、金融交易安全保障……樣樣都是問號的時候，大家真的都知道了嗎？當UBER公司對著消費者說，UBER是有投保責任保險的、是會對消費者負擔所有損害賠償的同時，卻又對著主管機關說UBER只是網路服務平台，只負責媒合交易及協助爭議溝通，這不禁讓人疑惑起那張始終「只聞樓梯響，不見人下來」的保單，到底是保障了誰？保障了些什麼？ 

UBER就算真有在國外投保，但「條款受荷蘭法律專屬管轄……，調解及仲裁地點均應位於荷蘭阿姆斯特丹。調解及／或仲裁使用的語言應為英語」，一旦出事發生爭議，又有多少消費者有能力站上國外法庭，用流利的英語論述著外國的法律，來為自己爭取該有的權益？

至於UBER司機，努力為UBER工作，卻根本沒有被UBER當作員工，沒有勞保、沒有健保不說，車資打折也要駕駛人跟著買單吸收，這真的該是員工應受的待遇嗎？

台灣都會區計程車服務方便，隨招隨有，但有多少人知道這口碑是辛苦代價換來的。計程車司機工作勞碌原本就不是收入豐厚的職業，以大臺北地區的計程車為例，司機每天工作時間將近11小時，每月平均營業收入扣除必要成本後每月實際收入不到3萬元，每個司機背負家庭收入重擔，全台灣10萬名司機背後就關係著10萬個家庭生計，如果政府連合法執業的基本原則都棄守了，人民還該信任政府嗎？社會大眾應該以更多的同理心來看待合法計程車面臨的困境。UBER真的有心要為台灣公共運輸貢獻心力的話，絕不該用目前在都會區與計程車爭食有限市場的掠奪式營運。 

當然，不可否認現有的計程車產業確實也有令人詬病之處，政府也應該痛定思痛力謀產業提升。因此，交通部也已積極催生多元化計程車方案，預計明年就可以正式上路，希望屆時就能逐步以展新的一面來帶動產業的發展。另外交通部也於偏鄉地區推動需求反應式運輸服務（DRTS），將以更具彈性、品質更佳的服務模式，來改善偏鄉地區的公共運輸。 

最後，還是要再次強調，我們期待創新產業及新經濟模式在台灣發展，也歡迎國外資金與技術來台，並引進創新經濟模式，所以政府從未否定Uber相關創新科技的應用，但是企業追求創新經營的同時，也應該遵守政府相關法規，並與其他企業公平競爭。 

保障合法、取締非法是政府存在的意義和堅守的底線；納保、納管、納稅是服務的基本責任，也是對消費者的基本保障，這是交通部不變的立場與職責。