傳歐盟警告Google停止濫用Android市場優勢排擠競爭對手, 否則將重罰

歐盟競爭委員會日前對Google母公司Alphabet寄出異議聲明書，要求Alphabet停止以補貼方式要求Android裝置廠商預載自家產品以排擠競爭對手的作法，並警告可能施以重罰。

在這分厚達150多頁的文件中，歐盟指出Google利用補貼或折扣手段，企圖鼓勵Android裝置廠商在產品中預安裝內建Google Search的Google Play Store *，同時可能要求裝置廠商不得安裝使用其他作業系統，如CyanogenOS的App。當局要求Google停止此類扼殺競爭的手段，不得對不順從其要求的裝置廠商施以懲罰或威脅。

歐盟委員會調查顯示Google反競爭手段自2011年一月啟動，迄今仍然持續，表示Google可能因此面臨重罰。上周已寄發給Google母公司Alphabet，該公司有兩周時間可以回應與評論。

這也是歐盟委員會繼4月間針對Google利用搜尋廣告獨大地位偏袒自家比價購物服務及限制第三方網站展示競爭者廣告發出異議聲明書後，對這家軟體巨人展開的另一宗反競爭調查。

歐盟控濫用市場地位限制競爭，Google反擊：歐盟不懂產業實情

針對歐盟長年指控濫用搜尋獨立地位霸凌競爭對手，Google周四終於正式發佈回應，駁斥歐盟的說法是不了解真實產業情況。 

歐盟在6年前對Google啟動反壟斷調查，並於去年4月及今年7月兩度對Google發出控告，一是Google濫用其搜尋霸主的地位，刻意在消費者搜尋購物服務的結果中，偏袒自家比價服務，而壓抑微軟、Expedia、Booking.com、TripAdvisor及Yelp等其他競爭者。此外，Google還被控限制出版商等AdSense for Search第三方合作網站在站內搜尋廣告顯示上，為排擠競爭對手，以給予Google廣告種種特別待遇，像是較好版位，最低投放量保證等。

Google法務長Ken Walker在回應中首先重申該公司向來的論點指出，該公司一直以來致力於強化搜尋品質，在消費者輸入關鍵字後提供符合需求的答案，並將之引導到對的購物網站。Google提供的搜尋廣告，僅是輔助、加強搜尋服務，並未影響搜尋的關聯性。

此外，Walker也補充表示，歐盟的說法「脫離現實」（doesn’t fit the reality），因為這種指控忽略了消費者的網路購物行為。他指出，消費者可以透過好幾種管道連到網購網站，像是搜尋引擎、特殊搜尋服務、網購平台、社交網站及多家公司提供的線上廣告。 

他引述德國一項針對Amazon的調查數據，顯示有1/3的消費者是直接連到第一大網購業者Amazon，僅有14.3%的消費是先搜尋Google再連到Amazon，而透過比價網站的比例更只有6.7%。另一份美國研究顯示，半數以上美國消費者直接在Amazon搜尋商品，28%是透過搜尋引擎連過去，16%是直接連到網購網站。 

Google並語帶譏諷表示，歐盟並沒有進行消費者調查，消費者其實有很大自主權，而歐盟指稱Google搜尋服務不利比價網站，正是忽略了網購業界激烈的競爭現況。

Google將在未來幾天就歐盟另項針對Android的指控提出回應說法。歐盟是在去年4月針對Android行動作業系統啟動調查，以釐清Google是否與合作廠商簽定反競爭協議，或濫用其在行動智慧裝置的作業系統、應用與服務的獨大地位。

Google反駁歐盟：我們沒有壟斷Android，反而讓市場更競爭

Google周四針對歐盟反駁Google對Android OEM夥伴做出種種限制，扼殺競爭的指控，認為Google作法反而有助自由競爭。 

歐盟於去年四月啟動正式調查，懷疑Google與Android裝置如智慧型手機及平板製造商簽訂相容性協議，限制製造商們不得使用其他版本的Android作業系統，且強制要求搭載包括Google搜尋、地圖等自有服務。歐盟並在今年4月揚言將對這家軟體巨人展開起訴，並處以高額罰金。 

Google法務長Ken Walker首先開宗明義指出，Android生態圈謹慎地讓使用者、開發商、硬體製造商及行動電信商之間的利益達成平衡。Android並沒有損害競爭，而是助長了競爭。 

首先，Walker指出歐盟的指控忽略了今天在智慧型手機市場上Google Android與蘋果iPhone/iOS的激烈競爭。其次歐盟也忽略了作業系統碎裂化，提高開發商開發App成本的危險。他引用歐盟針對開發人員的調查數據，指出94%的受訪者認為碎裂化對Android有害。而Google和裝置廠商的協議則確保Android裝置間一定程度的相容性，有助於App任意跨足所有Android手機，進而促進Android裝置之間的競爭性。 

至於Google強制硬體廠商預載Google應用程式，Walker表示Google提供的App讓消費者可以買到新手機後即可立即享用基本服務，但沒有一家Android手機廠商非預載Google app不可。這些App在一支Android手機App的佔比不到1/3，消費者也可以隨時刪掉。他同時以Spotify和Snapchat為例說明，成功的App並不會因Android機內建Google自有App而被埋沒。 

最後，他指出，Android裏預載Google搜尋及Google Play，可確保Google免費提供這些套件，而不必向用戶收取授權費用，這種模式不論對消費者和手機製造商來說都是皆大歡喜，又能支持Google在Android及Play的可觀支出。 

一旦歐盟判定 Android妨礙競爭，Google將面臨一年營收的10%的處罰，以Google 2015年75億美元的營收估計，可能得付出7.5億美元的罰金。

沒有壟斷Android？這就像是微軟說「我們沒有壟斷Windows」一樣好笑！