一場巴士大火燒死陸客24人,火燒車痛定思痛、大巴進口應免關稅

火燒車痛定思痛 大巴進口應免關稅

一場巴士大火燒死陸客24人,讓旅遊業雪上加霜,更讓車輛產業政策展開大檢討!除了低價造成觀光品質惡化,大巴因年份決定了營運成本,也可能是競價下犧牲的主因。業者建議,為提高觀光品質,應嚴格規定遊覽車業者保修能力門檻,消除低價競賽遊戲;同時讓大巴整車關稅歸零,旅客才能坐到合理安全的車輛。

本月19日國道2號火燒車意外,24具焦屍堆疊在5排後的逃生門,引發各界抨擊。陸客觀光商機因多方爭奪利潤,壓縮業者經營空間,導致營運品質低落,一位業者感嘆,如果像海南島一年五千萬中國各地遊客湧入,那怎麼辦?

針對車輛逃生無門,相關產業政策更引發質疑。由於一切向「成本」看齊,近年多數大巴底盤來自中國,然後在國內打造車身。車輛則包括集團採購與車主自購靠行(官方不承認,事實是過半數靠行),但均以成本作為唯一標準,安全堪虞。

由於官方對車齡有嚴格限制,又規定遊覽車需按里程計價,並按路面等級、每人公里基本運價等,乘以車輛座位數,以做為每車公里之包車費率;此外空車行駛費用也可計入,但最高不得超過包車費率百分之75等等,完全掐死運輸費用,等於鼓勵業者低價競賽。而車齡逾5年連學生交通車也不允許,導致購置後的攤提費用偏高,在成本考量下,高價優質車若加上關稅,業者無法負荷。

至於肇事狀況,熟悉大巴者認為,車體本身不致有問題,應係外物引燃。而出事後燃燒迅速,恐與車廂內部裝置有關,國際車廠對車內座椅等材質均嚴格要求、限制為非易燃品,我國大巴是否嚴格執行?應為檢驗重點。

一位從事大巴相關產業數十年的王先生說,交通部門管理的規則,使得擁有路權的大型客運公司不需仰賴陸客團,小型遊覽公司透過靠行的,則競價爭搶陸客商機,這類車當然是成本越低越好。他認為,回歸市場自由競爭,並應堅持保檢(保險、車檢)合一甚至連帶責任,同時應提高大巴製造廠、遊覽車業者門檻,讓進口稅率歸零,停車場、保修廠自有等。

曾經擁有過遊覽車公司的陳先生說,80年代,業界會互相羨慕擁有原裝進口歐洲高級遊覽車,政府伸進來過多干涉後,又是限制進口、又是高關稅阻礙,再祭出使用年限等怪法,包括公家機構更率先提出「價格標」這種開倒車的思維,整個台灣巴士政策零零落落,安全自然成為大問題。

王先生也建議,進口大巴士應該零關稅。因為,台灣並無大巴的市場規模,也不應該再去推中國十城千車都做不起來,我們卻要拚萬輛的笑話。陳先生雖已放棄遊覽車生意數年,但對產業依舊深度關懷,他建議,香港最重要的16人座小巴,台灣應該大力推展,讓所有偏鄉都能滿足最後一里路的需求,也可以讓小黃司機得到更多工作機會。

一把火燒出觀光危機? 業者憂陸客再減 盼「政治不要影響經濟」

兩岸關係在新政府上任後明顯降溫,再加上遼寧陸客團在國道發生火燒車重大意外,旅遊業者對陸客客源可能受到衝擊而憂心忡忡,也懷疑新政府的「新南向政策」能在東南亞國家開拓多少客源,盼望兩岸的政治因素不要影響到旅遊業。

新北市旅館商業同業公會21日召開第25屆第3次會員大會,不少旅遊業者接受《風傳媒》訪問時,不約而同感嘆陸客人數減少許多,讓旅遊業慘兮兮。

陸客因九二共識縮減? 徐銀樹:蔡英文沒有不接受

墾丁的飯店業者張榮南說,近來陸客大概「減少一半」,過去1個月曾有幾十團陸客,現在接不到1團,「卡在政治因素,說到頭來就是九二共識」。他說,總統是人民選的,業者不會要政府一定得接受九二共識,只是陸客原本1年有500萬人次,「要到那裡找1年200、300萬的觀光客源(彌補流失的陸客)?」

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長、台灣海峽兩岸觀光旅遊協會董事徐銀樹指出,因政治考量,中國緊縮陸客人數,他經營的旅館的住房率減少約2成,「旅遊業影響眾多人的生計,政治和經濟不應綁在一起。」

張榮南說,近來陸客大概「減少一半」,過去1個月曾有幾十團陸客,現在接不到1團。圖為松山機場陸客團。 

徐銀樹指出,他認為總統蔡英文「沒有不接受」九二共識,「她只是表達的方式不一樣而已。」徐引述蔡的說法,指她說1992年的兩岸會談達成若干認知與諒解,她尊重這個事實,「一定要這麼白的講『接受九二共識嗎?』」

他指出,中國共產黨比較了解國民黨,「國民黨講了前句話,共產黨就了解接下來國民黨要講什麼」,但共產黨對民進黨的了解仍不夠,實際上蔡已說了要維持兩岸關係現狀,兩岸過去簽的協議也都在,「兩岸政策還是延續的。」

業者坦言自己要檢討 盼名嘴「不要追殺觀光業」

遼寧陸客團日前前往機場搭機返程路上,不幸在國道2號發生火燒車意外,全團24人連同台灣司機及導遊都喪命,暴露台灣旅遊安全堪慮的問題。來台協助後事處理的中國海峽兩岸旅遊交流協會秘書長劉克智批評台灣遲遲未能改善旅遊品質,並表達「強烈的不滿」。

劉克智前往中壢殯儀館上香祭拜罹難陸客,並批評台灣遲遲未能改善旅遊品質,表達「強烈的不滿」。(萬安生命提供)

此事對後續兩岸關係及陸客來台政策的影響仍待觀察。張榮南說他能理解劉克智的不滿,這件事一定會影響陸客來台意願,「我們自己要檢討、要改善。」張也希望電視名嘴不要「用追殺的方式把觀光產業都打趴。」

不願具名的新竹縣旅遊業者認為,旅遊安全的提升,「要靠旅遊業者的自律」,包括遊覽車業者、飯店旅館業者都要加強對旅遊安全的意識。

「中國官方並未限縮來台旅遊」 官員籲業者勿恐慌

也出席會議的行政院觀光發展推動委員會顧問黃正聰指出,業界認為陸客人數減少,其實不正確,今年1至4月,陸客來台人數較去年成長,5月減少4 %,6月減少20%,可能是因政治情勢關係所致,7月迄今仍是成長的。

他也指出,中國官方並沒有在新政府上任後公開限縮來台旅遊,「我們初步認為大陸官方的反應是節制的」,倒是中國官媒時有對台灣的負面報導,放大不知從哪傳出「台灣有仇中言論」的消息,「有也人懷疑是為了故意破壞兩岸關係。」

黃正聰指出,目前申請來台的陸客每天有1萬人,雖未達1萬4000人的上限,仍算很多,「如果大陸要限縮,力道不僅於此。」他說,台灣的旅遊業者不應恐慌,恐慌就會出現低價團,更難確保旅遊品質,而除陸客外,來自各國的觀光客也都在成長,業者更積極做法是「釋出友善的訊息」,歡迎各國觀光客。

呼籲觀光產業轉型 政府配套搶攻東南亞遊客

蔡政府上任後已提出將在10年內讓來台的東南亞國家觀光客倍數成長的目標,行政院日前宣布開放將自8月起試辦泰國及汶萊民眾可享免簽來台旅遊,最長可待30天。黃正聰指出,政府將會再對其他東南亞國家開放免簽,目前每年來台12萬泰國民眾中,有半數是泰勞,觀光客僅6萬人,泰國每年卻有100萬人到日本觀光,每年出國民眾有700到800萬人,是很有潛力的市場。

黃正聰說,政府會積極準備迎接東南亞觀光客的各種配套。

新北市觀光旅遊局陳柏鈞也說,新北市等6都將與交通部觀光局合作推動新南向政策的吸引觀光客計畫,新北市有很多從東南亞國家嫁來台灣的新住民,將訓練她們成為導遊或飯店人員,讓新北市成為「東南亞觀光客的友善城市」。

黃正聰指出,政府並沒有放棄陸客市場,盼兩岸協商機制能儘速恢復,可協商如何簡化自由行陸客申請來台的流程,增加更多自由行陸客,目前來台的6名陸客中,只有1人是自由行,遠低於半數中國民眾出國都選擇自由行的比率。

陳柏鈞說,新北市有很多從東南亞國家嫁來台灣的新住民,將訓練她們成為導遊或飯店人員。圖為新北市中和新住民過年。

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火燒車司機常被拗 最慘一趟才賺1千

火燒車再添疑雲!19日國道發生一起震驚全台、兩岸社會的火燒車意外,不幸造成全車26人罹難,而究竟真正起火原因為何,檢警不敢大意,對於「各種可能」都積極調查,當作案情研判的參考。而昨(25)日警方也到蘇姓司機家搜索,其親友都強調不可能是自殺,而蘇父除了表示兒子打算跑完陸客團就想離職的計畫外,也透露他的薪水不穩定,常常被拗到一天只能賺一千,真的相當辛苦!

調查人員發現火燒車的遊覽車上有數瓶汽油,而擺放位置研判就在駕駛座旁或身後的冰箱附近,因此不排除是電線走火導致引燃汽油,亦或是「人為」造成。據《聯合報》報導,檢警調查加上親友說法,蘇姓司機生活相當單純,且並無任何自殺跡象,加上這台車在他接手之前也有其他人駕駛,所以汽油究竟是誰放的,仍需比對容器指紋後才知道,不排除蘇姓司機成了「替死鬼」。

蘇姓司機的父親受訪時,除了強調「我兒子絕不可能輕生!」他也透露,其實兒子打算跑完這一團陸客後就想找個穩定的工作,因為與家人討論後發現,開遊覽車的收入真的太低又不穩定,像是人家跑一趟給3千,但兒子常常被拗、被占便宜,常常一趟只賺2千甚至還有1千的,但因為他個性單純也不會去爭,所以幾次老婆看不下去,兩人因而起爭執。

不過對於兒子的為人,蘇父強調,兒子雖比較安靜、鮮少和人交談,但他對自己的工作也相當負責,出勤絕對準時,所以不可能會有想害人的念頭,但為什麼車上要放汽油,這點他也很納悶,更沒聽過兒子提過這件事,盼檢警可以調查清楚,讓真相大白。除了汽油外,檢方也接獲到新的檢舉,指出事發當日,蘇姓司機其實有發現車子異常並回報給公司,但不幸下午就遇上火燒車,針對這個部分,檢方也會進一步釐清。

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火燒車意外後 公路總局驗20輛同型車 6成不合格

國道2號火燒車意外後,公路總局立即對與事故車輛同型之其餘20輛遊覽車,要求業者進行相關安檢後,於26日前至公路監理機關實施臨時檢驗,結果竟有12輛不合格!公路總局要求,不合格車輛要於1個月內複檢。

公路總局表示,20輛與事故車輛同型之遊覽車皆為森勇車體打造,意外發生後隨即要求車輛所屬業者先自行會同原廠技師完成電系安全檢查作業,並至公路監理機關實施臨時檢驗。

公路總局指出,這20輛遊覽車中,其中竟有12輛不合格,包括玫瑰石通運的2輛同型遊覽車在內,不合格車輛中有9輛,經檢查確認電系配備規格與原廠底盤配備不同,主要為電路保險絲規格不符及電瓶有外接不明電源線之情形,將要求停止出車營運至完成改正經覆驗合格為止。

至於其他3輛,則分別為燈光或椅背護板不符規定,需要完成改正後再實施複驗;不合格之12輛遊覽車,依規定需於1個月內完成改正至公路監理機關實施覆驗。

公路總局也說明,檢驗員皆詳細查驗安全門是否能徒手由內外開啟,安全門上之暗鎖也均拆除或剪除。

公路總局也表示,為釐清車體設備規格不符的責任歸屬,交通部將函請審驗機構車輛安全審驗中心,於監理機關實施檢驗前同步完成拍照紀錄該等車輛設備規格情形攜回查核比對,後續相關涉及車輛型式安全審驗合格規格確認事宜,將另由審驗機構查處辦理。


全部才「20輛遊覽車」原來幾乎不合格!難怪會出事!sigh

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避免再發生!公路總局加強管理遊覽車 列8點積極措施

國道2號日前發生遊覽車燒車意外,造成26人死亡的慘劇,也再次喚起民眾對於大型遊覽車安全的重視,交通部公路總局今(24)日公告強化管理作為,在車輛、業者管理,以及加強稽查等3方面,共列出8點積極措施,期望提升遊覽車整體安全性。

公路總局指出,他們持續積極強化推動相關措施,從車輛、業者管理及加強稽查等方面實施積極措施;在車輛方面,已揭露遊覽車安全設備資訊,提供民眾租車查詢使用, 未來營業大客車新登檢領照前,也已要求車輛安全審驗中心對於新車抽查比例將提高到25%,強化品質查核。

規劃推動營業大客車「保檢合一」,不分車齡應檢附保養紀錄表辦理定期檢驗,交通部也已訂頒車輛安全檢測基準規定,自2017年1月1日起,大客車新車應設置可開啟活動式安全窗;此外,2017年7月31日起遊覽車新車應配備電磁或液壓減速器煞車輔助裝置、車身穩定性電子式控制功能、外擴氣囊式懸吊系統,以及防鎖死煞車系統等較為先進的安全設備。

在業者管理方面,指出,駕駛員在出車前必須向乘客說明相關緊安全出口位置所在及操作方式,他們也已協調觀光局,要求導遊及領隊配合在出發前再確認車輛緊急逃生應變設備情形,以確保緊急事故可迅速應變,且為了掌握遊覽車行車動態及查核駕駛人工時,安全管理的作為未來將納入動態資訊管理系統管理。 

除了持續加強車輛檢驗外,公路總局強調,他們也特別針對遊覽車增加聯稽路檢攔查比例,依標準作業程序落實各項檢查項目,加強向駕駛人及乘客宣導注意車內各項安全門及逃生裝置使用方法。

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