南海仲裁案將宣布、中國「環球時報」強調仲裁案的結果是「一張廢紙」

南海仲裁案將宣布 陸媒:一張廢紙 不接受

國際法庭將在台北時間明天(12號)傍晚公布南海仲裁案結果,南海緊張局勢再度升高,大陸「環球時報」今天(11號)發表社評,重申中方對仲裁結果「不接受、不參與」的態度,強調仲裁案的結果是「一張廢紙」,美、日單憑一紙仲裁,就想拿走中方在南海的國土和權益,真是「太可笑」。

社評指出,美日媒體認為中方一方面認為仲裁是「一張廢紙」,卻又大動作在南海實施軍演,態度矛盾,不知道這是天真還是裝天真,仲裁案違背聯合國海洋法公約基本原則,本來就是一張廢紙,中國「當然不會理睬」,現在的問題是美、日等國想利用這張廢紙生事,利用仲裁結果和中方展開博弈。美方將本案上綱到國際法的高度,但美國至今還沒有加入海洋法公約;日本則試圖說服七大工業國發表聯合聲明,要求包括中國在內的相關國家「尊重」仲裁,各大媒體則頻頻出現「中國將敗訴」的訊息,讓人懷疑仲裁庭與華府間存有「默契」,甚至對周邊國家施壓,要求表態支持仲裁結果。

評論說,在這種情況下,中國必須展示在南海問題上的「朋友圈」,看看誰才「得道多助」,不能讓一些力量「拿著雞毛當令箭」。評論在結論中表示,仲裁結果對中國無任何拘束力「確定無疑」,一紙仲裁就想拿走中國的海上國土和權益,實在「太可笑了」。

中國為甚麼要控制南海?

南海仲裁案尚未公布,中國已經搶先預警:「只要仲裁不利中國主權申索,中國不會接受。」證明了新加坡香格里拉論壇上,各國只是各說各話,無法解決南海爭端問題,即便習近平對南海問題談話比較放軟,卻不表示中國可能讓步,美國不願意看到南海私有化,主張自由航行權,除了圍堵中國的戰略考量,還有豐富的石油蘊藏。如同《中美終須一戰》一書中所言,如果美國和中國會走到戰爭一途,南海將是主要原因,為什麼中國在南海主權問題上,如此強硬呢?

南海海底是全球第三大的石油藏區,目前越南和中國各自設有十幾座海上鑽油井,其中較靠近越南的鑽油井,美國和英國皆有投資,菲律賓和英國佛倫能源公司也早在1980年合作進行油井架設探勘,根據中國中海油公司的報告,南海原油藏量有125億桶,天然氣有500兆立方公尺。但是,美國能源情報署的估計雖然沒有那麼高,但是也很可觀,美國估計原油蘊藏100億桶,天然氣190兆平方公尺。其實,早在太平洋戰爭時期,日本人就企圖控制南海取得油源。目前,南海周邊國家以油致富者就是汶萊、馬來西亞。

爭奪南海主權的文化理由

除了資源爭奪以外,對中國而言,南海海底也是中國文物藏寶之地,不容被外人控制。

「要致富,先開路。」這句順口溜在中國民間早已改成「要致富,先挖墓。」而且廣為流傳。根據統計,改革開放後,到工廠打工的人並非先致富的一群,除了貪污的官員以外,首先富起來的人其實是盜墓的人,尤其是1997年,中國通過〈古文物標售法令〉,北京、上海、廣州相繼成立拍賣場,搞一夜致富傳奇的人更多。目前,中國以古文物買賣為業的人口超過一億人。但是,古文物散落海外,一直被中國政府引為恥辱,中國富起來以後,成立古文物回收單位,企圖把過去被迫流落海外的古文物用錢買回來,這些進入國際拍賣市場的中國古文物,當然價格昂貴。

被稱為中國第一恥辱的八國聯軍之役,被搶走的12生肖銅雕,即便在專家眼中藝術價值並不高,卻是中國政府想證明中國有能力回收的標的,2000年,解放軍投資的中國保利集團,從英國蘇富比拍賣場,以三千萬港幣購回牛首、虎首、猴首。2003年,澳門賭王何鴻燊以七百萬港幣標回豬首,送給北京故宮,2007年又以六千萬港幣買回馬首,送給故宮。根據聯合國文教組織統計,中國古文物的精品在北京故宮有150萬件,台北故宮65萬件,但是散落世界各國博物館有1500萬件,英國130萬件、法國280萬件、日本200萬件、美國250萬件、加拿大100萬件、德國200萬件、蘇俄200萬件,私人典藏無法統計。以中國財力想要全部買回,並不容易辦到。但是,阻止古文物持續外流比較容易,而南海被視為未出土古文物的重要據點。

中國宋朝以後,海上絲路貿易鼎盛,南方成為貿易重要港口,因為南海通路海象奇特,海盜成群出沒,颱風又多,也造成船難頻傳。估計南海海底沈船至少超過一萬艘以上,這些沉船是國際探寶集團打撈的目標。

2005年,北京潘家花園賣出一只洪武年間的瓷器,這個瓷器後來在香港佳士得公司拍賣,價格飆到一百萬港幣,玩家追查來源發現,瓷器來自福建平潭,平潭附近有一個島名稱「碗礁」,許多漁民常常在此撈捕到古代的瓷器,這些古代瓷器包括宋元明清各朝代,撈到古物流落到古物市場,此島一夕成名。福建地方政府知道消息後,已經管制漁民進行打撈,中央下令,政府單位接手打撈,中國在1987年已經成立海上打撈單位,專門對周邊海域沈船進行探勘,而目前還稱為公海的南海,沈船數量上萬艘,若加上東海和黃海,沈船上價值無法估算,當然是中國心中最痛的隱患。

1985年,英國打撈專家麥克.哈色(Michael Hatcher)依據《東印度航行指南》一書中,一段文字所敘,在南海打撈到「泰興號」沈船,這段文字寫著:「1822年1月14日,泰興號從廈門出發,行經南海,遇到風雨沉沒,船上有2000位乘客,100萬件壓艙瓷器。」麥克.哈色後來完成任務,依照〈聯合國海洋法〉規定,在公海打撈的文物,只要公告一年無人認領,就歸打撈者所有。麥克把沈船中的文物一半拍賣,賺到六千萬美元。1984年,麥克也在同樣地點打撈到西班牙沈船「柯德瑪爾森號」(Geldermalsen),賺到不少黃金。美國打撈專家費爾.格理科,長年在南海作業,從1985到2000年,至少在南海打撈到中國14艘沈船,一夕變成富豪,這些國際打撈專家想盡辦法,絕不希望南海變成中國內海,用心可想而知。不只是原油探勘,單單是數萬艘沈船的壓艙古物,價值就很驚人,而且這些數百年到千年的古物,一旦散落到海外市場,中國想追回來更加困難。過去幾十年來的中國盜墓風氣,已經把中國土地翻了幾遍。現在,還可以發現中國古文物的地方,就剩下這片海了。

歷史仇恨與恥辱問題使中國失去理性

南海古稱南中國海,中國海上絲路的必經之地,在中國明朝中葉,朝廷實施海禁之前,南海可以說就是中國內海,圍繞南海周邊國家,幾乎沒有能力和中國抗衡,以船舶航行數量而言,中國貿易船也是最多最大。但是,海權的掌握隨著國力盛衰而定,明朝為了抵制日本海盜,實施海禁政策,卻把海上貿易轉移到私人海上武力的手上,鄭芝龍類型的海上私梟因此崛起,成為海權的掌控者,國家失去海權優勢。到了清朝以來,馬背民族對海事越少關注,甚至以上國之姿,排斥已經興起的西方大航海拓殖時代的貿易需求,結果是海戰失敗,國家門戶洞開,中國先失去南海,最後連土地也被割裂,這段歷史是中國百年恥辱。

所以,中國政府看待南海不只是戰略問題,還有歷史仇恨和恥辱問題,如同美國代表在香格里拉會談所言,中國看待南海問題,已經失去理性,只是用仇恨和恥辱,自己築起的萬里長城,自外於國際社會。老美或許不知道,這正是中國最大的矛盾和心病,中國要控制南海,就如同要控制台灣一樣。

拒南海仲裁? 專家:關鍵在核潛艦

南海仲裁結果發表在即,中國卻不在意,戰略專家指出,因為中國的戰略目的並不在於依國際法聲索其經濟海域或利益,而是要確保中國的核潛艦能經由南海自由出入太平洋。此次仲裁的重點之一就是希望釐清中國的九段線主張是否符合海洋法。九段線本身就是最有利潛艦活動的範圍,無論如何中國不會讓步。

目前在南海議題上,國際注意力都集中在為什麼北京如此迅速地建造這些人工島?有人猜測,這是與菲律賓將中國的領土爭端提交聯合國的常設法院進行仲裁有關,北京方面為此快速的進行人工島計畫項目,已造成占領的既成事實。

據《BBC》報導,國際戰略研究所(IISS)高級研究員亞歷山大,曾分別任職於英國及美國,專門研究亞太安全及中國戰略。他表示,一般而言,輿論認為中國在南海建設人工島是為了加強中國對南海主權的主張,但事實上是為了強化中國的核威懾能力。

「其實中國建設這些島嶼的根本動機及關鍵位於海面之下。」亞歷山大指出,兩年前,中國開始部署晉級彈道導彈核潛艇在海南島最南端的三亞海軍基地,並在中國南海深處巡邏。但是為了應對美國的威脅,必須確保核潛艦能夠突破進入太平洋。意即它們必須穿越中國南海到達太平洋且不能被發現。

亞歷山大表示,中國南海其實很多地方相當淺大概只有百米深度。然而,在中國九段線的主張範圍內,是一個深度近4千米的海底盆地,將提供潛艦很好的活動空間。在南海深處,早已成為中國和美國之間潛艦及反潛作戰的場所。

2009年初,中國漁船試圖在南海切斷連接到美國監測船的拖曳聲納陣列電纜。同年,一艘中國潛艦也衝撞了美國驅逐艦部署在菲律賓海岸的水下聲納陣列。
今年6月8日,解放軍海軍擁有最先進反潛能力的新銳護衛艦和其總部將設在南海地區。

亞歷山大強調,中國在南海基地部署了海底監控網路,包含最先進的傳感器、雷達陣列和衛星通信站,將增強中國海軍對南海海面上及海面下之監視。這樣的技術也提供中國核潛艦部隊通信及指揮能力,來逃避其他國家對潛艦的監視。


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南海仲裁即將出爐 陸媒:至少66國支持中國大陸立場

南海仲裁案今天(12)下午即將出爐。陸媒報導稱,據不完全統計,目前已經有至少66個國家,通過國家元首、總理、外交部、外長或防長等的表態,明確支持中國大陸在南海的立場,聲勢遠遠超過美日。

據觀察者網報導,密集表態的第一波在4月。大陸外交部長王毅先後赴俄羅斯出席中俄印外長第十四次會晤、訪問東協三國,爭取到俄羅斯、印度、汶萊、柬埔寨、寮國、甘比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉、白俄羅斯、吉爾吉斯等11國相繼表態支持中國南海立場。斐濟、哈薩克也很快表態支持。

報導稱,第二波則向西擴展。5月12日的中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》。《宣言》強調,阿拉伯國家支持中國同相關國家根據雙邊協議和地區有關共識,通過友好磋商和談判,和平解決領土和海洋爭議問題;強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。

阿盟國家共計22個,除了西亞國家外,還包括埃及、阿爾及利亞、蘇丹、吉布地、利比亞、索馬里亞等非洲國家。隨後多哥、阿富汗、莫三比克、和斯洛維尼亞也加入了支持中國的隊伍。

報導稱,5月25日,上合組織會議上,各國外長一致確認,所有有關爭議均應由當事方通過友好談判和協商和平解決,反對國際化和外部勢力干涉。上合組織除中國,以及已經表態的俄羅斯、吉爾吉斯、哈薩克外,還包括塔吉克和烏茲別克。

報導稱,第三波則以其他非洲國家為主。包括肯亞、坦尚尼亞、尚比亞、喀麥隆、衣索比亞、賴索托、馬拉威、尼日、烏干達、厄利垂亞、獅子山共和國、多哥、阿爾及利亞、蘇丹、加彭等國。6月22日後再增加南非、塞爾維亞、厄瓜多等國。

大陸外交部7月8日公布,近日表態支持中國大陸的還有中非共和國、馬達加斯加、幾內亞比索、辛巴威、安哥拉、賴比瑞亞等非洲國家。就在日前的外交部例行記者會上,名單又添上了巴布亞紐幾內亞和塞內加爾。

報導稱,在6月中旬,已有數十個國家表態支持中國大陸的時候,《華爾街日報》等外媒,故意視而不見,聲稱真正支持中國的只有8個國家。大陸外交部發言人華春瑩指出,「我們以前知道個別西方媒體有事會把白的說成黑的,現在才知道她們有事居然連簡單的數數和加減也有問題。」

接受太平島是「島」等於接受中國台灣? 南海仲裁輸贏 一句話說不清

因應荷蘭海牙常設仲裁法院明(12)日將對菲律賓與中國的南海紛爭提出仲裁,國安單位也已進行沙盤推演,分析如何因應的優缺點。據指出,因利弊交錯,政府的回應很難簡化為「接受」或「不接受」,仲裁結果各方關注,也將影響南海局勢,重要的是利用這個機會發聲,強化台灣在南海的角色。

菲律賓要求法院就15項訴求作出裁決,太平島並非其中一項訴訟標的,菲律賓在口頭辯論和補充資料主張太平島「無法維持人類居住或其本身的經濟生活」,不符合《聯合國海洋法公約》第121條第3款的島嶼要件,認為太平島只是「礁」。涉外人士指出,認定為「島」或「礁」的海域主張「可以差到250倍。」 

菲國未就太平島提訴訟 但主張太平島是礁

新台灣國策智庫副執行長林廷輝指出,法院的裁決不會跳脫這15項訴訟標的外,否則違反不告不理原則,但有可能就菲律賓對太平島的主張表示看法;若此,一般認為,法院很可能認定太平島是「島」而非「礁」,菲律賓未就太平島提出訴訟,就是擔心會敗訴,而事後提太平島,是因如法院認定南海最大的太平島不是「島」而是「礁」,可證明其他有爭議的海洋地形地物都不是「島」。

菲律賓主張太平島「無法維持人類居住或其本身的經濟生活」,只是「礁」。

林廷輝說:「若法院就太平島的看法對台灣有利,台灣不接受嗎?」但他補充,菲律賓指太平島屬「中國台灣省」,即使法院認定是「島」,也難就此接受。

接受缺席下的判決 「即使贏了也是輸」

但即使法院認定太平島是「島」,不願具名的學者分析,「即使贏了也是輸」。

台灣是聲索南海主權的一方,卻不能參與仲裁,只有中華民國國際法學會今年3月向法院遞交「法庭之友」意見書,陳述太平島是「島」的證據。

這名學者認為,如果接受,是不是代表國際社會以後就涉及台灣權利的任何問題,都可以在台灣缺席的狀況下作出裁決,「這有很大的風險。」

涉外人士指出,若太平島被認定為「島」,台灣可表示欣慰,但仍須對未能參與表示遺憾,說明台灣的聲音未能在訴訟中被聽到,對台灣不公平;若被認定為「礁」,政府將「強力反擊」,堅持法院的看法「沒有法律拘束力。」

九段線相關主張 常設仲裁法院不裁決

菲律賓的15項訴訟標的可分3類:中國「九段線」內的海域主權權利和管轄權及「歷史性權利」違反《聯合國海洋法公約》;中國所佔島嶼多是「礁」,只能主張領海,不能主張專屬經濟區或大陸礁層,其中有些是低潮高地,不能有海洋權利;中國在南海的填海造陸干擾菲律賓漁民作業,破壞海洋環境。

菲律賓針對南海的15項訴訟標的可分為3類,其中之一是指中國在南海的填海造陸干擾菲律賓漁民作業,破壞海洋環境。圖為菲律賓軍方抗議中國在南海填海造陸。

林廷輝指出,常設仲裁法院已認定,其中7項涉及領土歸屬及重疊海域劃界的訴求,法院沒有管轄權,將保留不裁決,其中包括第2項與「九段線」相關的主張;而將公布的裁決會涉及的島礁包括黃岩島、美濟礁、仁愛礁、南薰礁、西門礁(包括東門礁)、赤瓜礁、華陽礁、永暑礁、渚碧礁等。

他指出,台灣在1998年依《聯合國海洋法公約》通過制定《中華民國領海及鄰接區法》及《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》,隔年依《中華民國領海及鄰接區法》公告「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」,包括南海諸島在內,但從來沒有公告過可主張的專屬經濟海域,包括台灣本島在內。

涉外人士指出,台灣從沒主張黃岩島是「島」,也表示過會遵守國際法及《聯合國海洋法公約》,但因沒有參與訴訟過程,「我們當然不怎麼會去接受」裁決結果,不過若法院依該公約公正裁決,「不接受也會違反我們的國內法。」


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南海仲裁/中國九段線非法 太平島是礁非島

引發國際情勢緊張的南海仲裁案,結果今天下午五點出爐,海牙國際海洋法庭在官網公布裁決結果,認定中國對南海主張九段線的歷史權利,「沒有法律基礎」。不過此判決立即遭中方反擊,《新華網》批評:仲裁法庭做出「非法無效的裁決」。

另外對於我太平島「是島是礁」的爭議中,仲裁結果稱太平島是「岩礁」而非島嶼,僅能宣稱12浬領海,嚴重衝擊我領土主權。

南海爭議,菲律賓將中國大陸告上常設仲裁法院,卻也把中華民國固有領土太平島牽連在內,此舉是因太平島的地位攸關菲國爭取的海洋權利。菲律賓政府今天下午曾表示,如果太平島被判為「島」,將不會默默接受,未來會依海岸線比例原則再次尋求仲裁。

日本外相岸田文雄今天對南海仲裁案表示,裁決具法律約束力,日本將貫徹法治,並加強與相關國家的合作。

總統府發言人黃重諺今天也說,政府對於南海諸島的主權立場非常堅持、沒有改變,也不需懷疑,政府對相關狀況也都有因應準備。黃重諺下午接受媒體訪問時,除重申政府3原則外,對於仲裁案的相關訊息,政府各部門都會掌握,相關可能狀況也會有完整的評估與因應準備。

中國「得道多助」?陸媒宣稱至少66國支持中國立場

菲律賓對中國提出的南海仲裁案,其結果即將於12日出爐。陸媒《觀察者網》11日報導,雖然美國、日本等積極干預仲裁案,部分西方國家也在「敲邊鼓」,但據不完全統計,目前已經有至少66個國家,通過國家元首、總理、外交部、外長或國防部長等的表態,明確支持中國在南海的立場,聲勢遠遠超過對方。

《觀察者網》宣稱,這也從側面證明中國「得道多助」,中國外交部此前多次表示,「公道自在人心」。

密集表態的第一波在4月。中國外交部長王毅先後赴俄羅斯出席中俄印外長第14次會晤、訪問東協三國、再回國參加亞信外長會議,爭取到俄羅斯、印度、汶萊、柬埔寨、寮國、甘比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉、白俄羅斯、吉爾吉斯等11國表態支持中國南海立場。斐濟、哈薩克也很快表態支持。

第二波則向西擴展。5月12日,在多哈舉行的中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》,強調阿拉伯國家支持中國同相關國家根據雙邊協議和地區有關共識,通過友好磋商和談判,和平解決領土和海洋爭議問題;強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。

阿盟國家共計22個,除了西亞國家外,還包括埃及、阿爾及利亞、蘇丹、吉布地、利比亞、茅利塔尼亞、索馬利亞、葛摩聯盟等非洲國家。其中阿爾及利亞、蘇丹、黎巴嫩、葉門、沙烏地阿拉伯、科威特、葛摩聯盟等國還單獨表態支持。

5月18日,多哥、阿富汗跟進。5月19日,中國外交部宣布莫三比克、蒲隆地和斯洛維尼亞也加入支持中國的。5月25日上合組織會議上,各國外長一致確認,所有有關爭議均應由當事方通過友好談判和協商和平解決,反對國際化和外部勢力干涉。

為此,上合組織外長呼籲恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實宣言後續行動指針全部條款。上合組織除中國,以及已經表態的俄羅斯、吉爾吉斯、哈薩克外,還包括塔吉克和烏茲別克。

第三波則以其他非洲國家為主。包括肯亞、坦尚尼亞、尚比亞、喀麥隆、衣索比亞、賴索托、馬拉威、尼日、烏干達、厄利垂亞、獅子山、多哥、阿爾及利亞、蘇丹、加彭等國。

6月22日,南非外交部發表聲明,支持中國在南海問題上的立場。6月中國國家主席習近平訪問塞爾維亞,簽署《關於建立全面戰略夥伴關係的聯合聲明》,明確表示,中塞雙方一致認為,在南海問題上,應根據雙邊協議和《南海各方行為宣言》的規定,由直接當事方通過友好磋商和談判,和平解決領土和海洋爭議問題。

6月29日,厄瓜多高等教育部部長拉米雷斯表示,南海爭端需要當事國通過直接對話和平解決,這是解決地區領土領海爭端的唯一方式。他贊同中方立場,認為海牙國際仲裁法庭對中菲南海爭議不具有管轄權。

烏拉圭的執政黨廣泛陣線、薩爾瓦多執政黨馬蒂陣線的中央委員等政黨代表,也認為在南海問題上「中國政府選擇了正確的道路」。

根據中國外交部7月8日的最新消息,近日表態支持中國的還有中非共和國、馬達加斯加、幾內亞比索、辛巴威、安哥拉、賴比瑞亞等非洲國家。11日的外交部例行記者會上,名單又添上了巴布亞紐幾內亞和塞內加爾。

南海仲裁今出爐 我護太平島持3原則

南海仲裁的結果,下午五點即將出爐!外界質疑新政府對於主權的態度曖昧不明,甚至傳出將棄守國民黨時代所主張的「U形線」,但綠營立委上午口徑一致,強調不會為了討好美中等個別國家放棄台灣主權,就算仲裁結果對台灣不利,我們在太平島的主權也絕對不會受到影響!

水上軍艦突擊群齊頭並進,導彈呼嘯而出,水下潛艇突擊群悄然出擊,導彈刺破水面,南海水域一時間硝煙味四起。南海仲裁下午即將出爐,中國大陸三大艦隊、數百艘艦艇在海南附近海域積極佈署,而台灣呢?萬一仲裁結果不如預期,府院高層準備的三套劇本足以強硬表態嗎?

羅致政:「我們在太平島派駐海巡相關佈署,即使仲裁結果有任何調整,我們對這個地區的主權主張,沒有放棄過,台灣不會為了單一國家犧牲主權與利益。」南海資源兵家必爭,美中角力卡在中間的台灣,要爭主權也不能影響外交,這當中的拿捏讓新政府左右為難。

敏感時機,綠營立委一字排開,秀出美國參眾議員對台提出的六大保證。美對台六保證,強調美方不會同意對台軍售設下結束期限,也無意扮演兩岸調解人,甚至施壓兩岸談判,未來對台主權立場不會改變,也無意修改台灣關係法。王定宇:「美國參眾兩院對台灣的六大保證決議,對台灣的重要性不下於南海仲裁案。」

六大保證雖然還不代表美國官方立場,但南海仲裁揭曉前夕,小英政府用外交成績說明台灣在國際上的主權地位,絕對沒有任何棄守空間。

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南海仲裁出爐 菲律賓贏得訴求

中國在南海主張「九段線」聲稱擁有南海島嶼及人工島權利,被菲律賓以違反《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)向荷蘭海牙常設仲裁法院提出南海仲裁案,其結果剛剛出爐,法院裁定菲律賓贏得仲裁案,指出中國沒有「九段線」權利。仲裁結果指出,菲律賓贏得三項訴求,中國除了沒有「九段線」權利,因南沙海域的珊瑚礁生態已帶來永久且無法恢復的傷害,因此中國不擁有南沙群島專屬經濟區。另外,針對太平島的議題,仲裁結果稱太平島是「岩礁」而非「島」,太平島僅能宣稱12海浬領海,此判決將衝擊中華民國領土主權。

➔ 仲裁庭發布裁決全文(非官方翻譯): 

今日根據《聯合國海洋法公約》(簡稱《公約》)附件七組成的仲裁庭就菲律賓共和國對中華人民共和國提起的仲裁案作出了一致裁決。

該仲裁案涉及在南海的歷史性權利的作用和海洋權利的淵源、某些島礁的地位及其能夠產生的海洋權利,以及菲律賓聲稱違反了《公約》的中國某些行為的合法性問題。考慮到《公約》對強制爭端解決的限制性規定,仲裁庭強調,它既不對任何涉及陸地領土主權的問題進行裁決,也不划定當事雙方之間的任何邊界。

中國反覆聲明「其不接受、不參與由菲律賓單方面提起的仲裁」。然而,《公約》附件七規定,「爭端一方缺席或不對案件進行辯護,應不妨礙程序的進行」。附件七同時規定,在爭端一方不參與程序的情況下,仲裁庭「必須不但查明對該爭端確有管轄權,而且查明所提要求在事實上和法庭上均確有根據」。因此,在整個程序中,仲裁庭採取了一些步驟驗證菲律賓訴求的正確性,包括要求菲律賓提交進一步的書面論證,在兩次庭審之前及庭審過程中對菲律賓進行詢問,指定獨立的專家就技術性問題向仲裁庭報告,以及獲取關於南海島礁的歷史性證據並提供給當事雙方予以評論。

通過2014年12月發布的《立場文件》和其他官方聲明,中國明確表示,仲裁庭對本案涉及的事項缺乏管轄權。《公約》第288條規定:「對於法院或法庭是否具有管轄權如果發生爭端,這一問題應由該法院或法庭以裁定解決」。據此,仲裁庭於2015年7月就管轄權和可受理性問題進行了開庭審理,並於2015年10月29日作出了《關於管轄權和可受理性問題的裁決》,其中對一些管轄權問題進行裁決並推遲對其他問題進行進一步審議。2015年11月24日至30日,仲裁庭接著對實體問題進行了開庭審理。

今日的裁決審議了《關於管轄權和可受理性問題的裁決》未決的管轄權問題和仲裁庭有權管轄的菲律賓訴求的實體性問題。根據《公約》第296條和附件七第11條的規定,該裁決具有終局性和拘束力。

歷史性權利和「九段線」:仲裁庭認為,它對當事雙方涉及南海的歷史性權利和海洋權利淵源的爭端具有管轄權。在實體問題上,仲裁庭認為,《公約》對海洋區域的權利作了全面的分配,考慮了對資源的既存權利的保護,但並未將其納入條約。因此,仲裁庭得出結論,即使中國曾在某種程度上對南海水域的資源享有歷史性權利,這些權利也已經在與《公約》關於專屬經濟區的規定不一致的範圍內歸於消滅。仲裁庭同時指出,儘管歷史上中國以及其他國家的航海者和漁民利用了南海的島嶼,但並無證據顯示歷史上中國對該水域或其資源擁有排他性的控制權。仲裁庭認為,中國對「九段線」內海洋區域的資源主張歷史性權利沒有法律依據。

島礁的地位:仲裁庭接下來審議了海洋區域的權利和島礁的地位。仲裁庭首先評估了中國主張的某些礁石在高潮時是否高於水面。高潮時高於水面的島礁能夠產生至少12海哩的領海,而高潮時沒入水中的島礁則不能。仲裁庭注意到,這些礁石已經被填海和建設活動所嚴重改變,重申《公約》基於島礁的自然狀態對其進行歸類,並依據歷史資料對這些島礁進行評估。然後,仲裁庭考慮了中國主張的任一島礁能否產生超過12海裡的海洋區域。根據《公約》,島嶼能夠產生200海裡的專屬經濟區和大陸架,但是「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架」。仲裁庭認為,這項規定取決於一個島礁在自然狀態下,維持一個穩定的人類社群或者不依賴於外來資源或純採掘業的經濟活動的客觀承載力。仲裁庭注意到,現在很多島礁上駐紮的政府人員依賴於外來的支持,不能反映這些島礁的承載力。仲裁庭認為歷史證據更具有相關性,並註意到歷史上小規模的漁民曾經利用南沙群島,且有若干在其上建立日本漁業和肥料開採企業的嘗試。仲裁庭認定,這種短暫的利用並不構成穩定的人類社群的定居,且歷史上所有的經濟活動都是純採掘性的。據此,仲裁庭得出結論,認為南沙群島無一能夠產生延伸的海洋區域。仲裁庭還認為南沙群島不能夠作為一個整體共同產生海洋區域。在認定中國主張的島礁無一能夠產生專屬經濟區之後,仲裁庭認為它可以在不划分邊界的情況下裁定某些海洋區域位於菲律賓的專屬經濟區內,因為這些區域與中國任何可能的權利並不重疊。

中國行為的合法性:仲裁庭接下來審議了中國在南海行為的合法性。在認定特定區域位於菲律賓的專屬經濟區的基礎上,仲裁庭裁定中國的以下行為違法了菲律賓在其專屬經濟區享有的主權權利:(a)妨礙菲律賓的捕魚和石油開採;(b)建設人工島嶼;(c)未阻止中國漁民在該區域的捕魚活動。仲裁庭還認為,菲律賓漁民(如中國漁民一樣)在黃岩島有傳統的漁業權利,而中國限制其進入該區域從而妨礙了這些權利的行使。仲裁庭進一步認為,中國執法船對菲律賓船隻進行攔截的行為非法地造成了嚴重的碰撞危險。

對海洋環境的損害:仲裁庭考慮了中國近期在南沙群島七個島礁上的大規模填海和人工島嶼建設對海洋環境的影響,查明中國對珊瑚礁環境造成了嚴重損害,違反了其保全和保護脆弱的生態系統以及衰竭、受威脅或有滅絕危險的物種的生存環境的義務。仲裁庭還查明,中國官方對中國漁民在南海(使用對珊瑚礁環境造成嚴重損害的方法)大量捕撈有滅絕危險的海龜,珊瑚及大硨磲的行為知情,卻未履行其阻止此類活動的義務。

爭端的加劇:最後,仲裁庭審議了中國自本仲裁啟動之後的行為是否加劇了當事雙方之間的爭端。仲裁庭裁定,它對菲律賓海軍與中國海軍和執法船隻在仁愛礁的對峙可能造成的後果沒有管轄權進行審議,因為此項爭端涉及軍事活動,因此為強制爭端解決所排除。但是,仲裁庭認為,中國近期大規模的填海和建設人工島嶼的活動不符合締約國在爭端解決程序中的義務,因為中國對海洋環境造成了不可恢復的損害,在菲律賓專屬經濟區內建設大規模的人工島嶼,並破壞了構成雙方部分爭端的南海島礁自然狀態的證據。

南海仲裁稱人類無法定居 判太平島為「礁」非島

眾所矚目的中菲南海仲裁案12日下午5時出爐。對於中華民國宣示擁有主權及其附屬經濟海域的太平島,仲裁內文寫到,南沙群島所有高出水面的島礁,包括太平島、中業島等島嶼在內,在法律上均為「無法產生專屬經濟區或大陸架」的岩礁。換句話說,政府宣示太平島為「島嶼」的主張,已被仲裁結果否定。

根據12日下午最新出爐的南海仲裁案新聞稿指出,仲裁庭注意到南沙群島中,有許多島礁被不同的沿海國控制,甚至在上面建立設施並駐紮人員,仲裁庭認為,這些人力駐紮,無法證明他們「可以在自然狀態下,維持穩定人類社群」的能力,也就是說,這些島礁並不適合人類社群定居,因此仲裁庭認定,南沙群島所有在高潮時高出水面的島礁,包括中華民國政府宣示擁有主權的太平島,並不是島嶼,而是無法產生專屬經濟區或大陸架的「岩礁」。

另外,對於中國主張的「九段線」南海疆域論述,仲裁內文也表示,即使中國曾在某種程度上對南海水域的資源享有歷史性權利,在歷史上,中國和其他國家的航海者與漁民也利用了南海島嶼,但並沒有證據顯示歷史上中國對於該水域和資源擁有排他性的控制權,因此,中國對於「九段線」內的海洋區域資源主張歷史性權利,沒有法律依據。

仲裁庭也表示,中國在南海妨礙菲律賓漁民捕魚和石油開採,並建造人工島礁等行為,已經違反菲律賓在其專屬經濟區中所享有的主權權利。 

在仲裁結果出爐後,中國也立刻透過新華社發出聲明,強調不承認此判決結果。事實上,在仲裁結果出爐之前,中國官方已強烈表示,仲裁結果將是「廢紙一張」。

印尼專家示警 南海恐成第3次世界大戰舞台

中國晚近幾年在南海爭端海域與菲律賓、越南等國齟齬不斷。相關國家不但引進美國、日本、印度等霸權試圖加以對抗,也訴諸國際法。國際仲裁法庭預定於12日發表仲裁結果。由於中國自始拒絕接受仲裁,未來各造恐將持續對峙。印尼專家伊爾曼(ZidnyIlman)認為,中國要爭的不是南海的資源,而是與美國角逐在這個地區的霸權地位。

中國九段線只是手段  不是目的 

伊爾曼3日於《國家利益》(The National Interest)網站上發表文章,指出現代強權很少為了經濟資源而開戰,而中國在南海所劃的「九段線」也只是其手段,並非終極目的。

伊爾曼以兩次大戰為例,探討南海紛爭。他指出,第一次世界大戰其實並非單純只是奧匈帝國出兵塞爾維亞所造成的,而是當時歐洲列強企圖推翻既有秩序所導致的。當時的德奧同盟對於法俄協約甚感不安,覺得日耳曼人在歐洲的控制力不斷被侵蝕,因此想要加以扭轉;而法國與俄羅斯則感覺自己在德意志主導的政治秩序下受到羞辱,企圖懲罰德國和其盟友。

伊爾曼說,第二次世界大戰的真正原因也不是希特勒侵略波蘭,而是英法同盟與德國之間的較勁所致。

在伊爾曼看來,如今的南海與東海和一戰時的塞爾維亞與二戰時的波蘭一樣,都不是強權對峙的原因,而是強權對峙的場域。

伊爾曼認為,要了解美中兩國彼此間的競爭關係,就必須跳脫南海,回顧亞洲地區的歷史與戰略構圖。日本戰敗後,美國成為唯一能在這個地區投射兵力的強權,從那個時候起,亞洲地區就在美國所主導的秩序之下。

想取代美國亞洲地位  挑起衝突 

如今,中國累積足夠的實力,足以在亞洲大部分的地區與美國匹敵,中國也希望能夠扮演更重要的角色,作為區域的領導者。很不幸地,中國的企圖遭遇到美國、日本和印度的挑戰。隨著中國咄咄逼人的言詞增加,美國也祭出了「重返亞洲」以及「再平衡」的戰略,並且加重日本在軍事上與政治上的國際分量。印度則標舉「東望政策」並強化海軍實力,以防範中國在印度洋地區的活動。

中國面對美、日、印等國的包圍策略,還能夠取代美國在亞洲的角色,推翻美國所主導的亞洲秩序嗎?伊爾曼指出,中國似乎相信,美國所主導的區域秩序建立在其政治安全秩序,而政治安全秩序又建立在美國的區域盟邦體系(日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國等)。這些盟邦讓美國可以擁有一些基地,在區域內發生危機時,得以及時將兵力投射到特定地區。如果沒有這些基地,美國就不能有效地投射兵力,在危機出現時其影響力就會減少。

依照這個邏輯,伊爾曼指出,破解美國的聯盟就能打破美國所主導的區域秩序,而美國在結盟時承諾會在危機出現時捍衛這些盟邦。如果美國的盟友不再相信美國會信守承諾,這個體系就會崩散。

伊爾曼說,中國的手法將是挑起與美國盟邦之間的衝突,並確保美國無法實現其捍衛盟友的承諾。這當然是個危險的遊戲,一旦美國沒有如其所願,背信棄義,就可能會釀成戰禍,儘管兩個擁有核武的國家發生戰爭的可能性微乎其微。 

伊爾曼的結論是:「我們不必同意或全盤接受中國的企圖,我們可以討厭對手的想法,但我們必須要了解他們」。

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朝野皆怒!立委要到太平島「考察」

南海仲裁結果出爐,海牙常設仲裁法院台北時間12日下午5時裁決,中國在南海主張的九段線沒有法律基礎,而國人關注的太平島爭議,也遭判決為礁,我國恐僅剩鄰近12浬主權。對此結果朝野各黨皆感到憤怒,民進黨立委蔡適應將提案外交及國防委員會至太平島考察。

民進黨立法委員蔡適應表示,國際海洋法庭雖未否定台灣在南海擁有太平島的事實,但在本案從未正式邀請我國參與,也未徵詢我方意見就片面做出對我國太平島的判斷,這樣子的判決對我國並沒有約束力,政府應該堅守我國在太平島的主權、權利,並做清楚的表示。

蔡適應表示將會在在立法院外交及國防委員會提案,安排到太平島考察的行程。蔡適應指出,過去外交國防委員會曾多次到太平島考察防務,本屆立法院尚未安排,他將會在委員會提案,於近期安排到太平島的考察行程。

太平島是礁 連勝文怒:這什麼鬼扯!

南海仲裁案在昨(12)日結果出爐,除中國大陸「九段線」遭判無法律依據外,我國太平島也被裁定不是「島」,遭降格為「礁」。對此,國民黨中央委員連勝文大罵,這什麼鬼扯!

連勝文說,南海仲裁結果出爐,太平島居然被說不是島,而是礁!「這什麼鬼扯!身為中華民國國民,我萬萬不能接受!」

他強調,損失的不只是200浬的經濟海域,國家主權更受到嚴重的侵害!

「我要呼籲,我們身為中華民國國民,必須一致對外,支持政府,堅定中華民國之立場,捍衛國家主權!保障國家利益!也請政府拿出態度與行動,向各方嚴正表達中華民國的堅持!」

南海仲裁矮化我太平島 怒 絕不接受

備受國際社會關注、由菲律賓對中國提出的「南海仲裁案」,荷蘭海牙的常設仲裁法院昨天作出令各界錯愕的裁決,菲國大獲全勝,中國全盤皆輸,南海「9段線」領海主張被視為無效,而裁決竟將我國駐軍的南沙太平島,矮化為岩礁,無法擁有200浬專屬經濟海域。我總統府發聲明,「絕對捍衛國家領土與主權」,絕不接受裁決,仲裁判斷對我不具法律拘束力。原定明赴南海進行巡弋的康定級艦,提前今天出發,蔡英文總統將登艦視導艦隊指揮部。

中國與菲律賓2012年於南海爭搶黃岩島,菲國失利。2013年菲國向常設仲裁法院(the Permanent Court of Arbitration,PCA)聲請仲裁,內容包括中國在南海主張的「9段線」違反《聯合國海洋法公約》( United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS);中國在南海佔領的地物為岩礁(rock)、非島嶼(island);中國在岩礁的填海與建設侵害菲國海域。昨天裁決結果全對菲國有利。

菲國在2015年的補充書中,將我太平島列為仲裁標的,依UNCLOS,能維持人類居住或其經濟生活者為「島」,享有12浬領海及200浬專屬經濟海域;不可供居住的地物稱「岩礁」,享領海但無專屬經濟海域。法院裁決南沙面積最大的太平島不具島的法律地位,連同中國佔有的其他面積更小的地物,依法就不是島,中國聲稱的專屬經濟海域將大幅縮減。我總統府昨發聲明指,中華民國對南海諸島及其相關海域享有《國際法》及《海洋法》上的權利,但此案仲裁庭於審理過程中,並未邀我國參與,也從未徵詢我方意見;相關仲裁判斷,尤其對太平島的認定,已嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利。總統府發言人黃重諺表示,仲裁案揭曉後,總統蔡英文隨即邀集行政院長林全、國安會秘書長吳釗燮、內政部長葉俊榮、外交部長李大維及相關幕僚舉行高層會議,決定本來是明天赴南海進行巡弋任務的康定級艦,提前於今天出發。據悉,蔡英文今上午8時20分將前往左營海軍威海營區,登康定艦視導艦隊指揮部,表明捍衛國家領土與主權的決心。

馬重砲批匪夷所思

外交部長李大維昨晚召開記者會批評,仲裁法院自行擴權將非仲裁標的的太平島,連同越南、菲律賓及馬來西亞等國佔領的其他島嶼,全數宣布為岩礁,中華民國政府完全無法接受。我漁業署憂心,對太平島的仲裁結果將影響我漁權。據悉南部的延繩釣船首當其衝,鮪魚、旗魚、鯊魚的捕獲量將銳減。前總統馬英九昨晚也在臉書貼文稱,70年來,太平島為中華民國有效統治,對地區提供醫療救難等服務,仲裁法院裁決前,既未邀我方諮詢,又未派員親赴現場調查,竟作出違背常理、匪夷所思的裁定。更可怕的是,把太平島法律地位「降格」的裁定,升高了南海緊張、擴大原有的對立、侵害我國的權益、破壞南海和平,更傷害仲裁法院的公正性。

學者:埋衝突伏筆

朝野立委對此同仇敵愾,綠委王定宇說,台灣不是仲裁案的當事人,仲裁結果對我無約束力;國民黨團首席副書記長江啟臣說,判決嚴重影響國家利益,呼籲總統蔡英文盡速召開國安會議,商討對策,宣示主權。中華民國國際關係學會會長楊永明說,仲裁結果出乎意料,法院用最嚴格狹義的定義,來決定岩礁的要件,這樣我國太平島就列為岩礁,未來只要菲律賓、越南在南海合法有效佔領一個島嶼,整個南海就變成他們的。我國應強烈表達不能接受,且這樣的裁決埋下未來南海區域衝突的伏筆,讓人懷疑仲裁法院的判斷,跟過去個案判決很不同。

陸全輸堅持「四不」

中國早擺明不甩仲裁法院,堅持「不參與、不接受、不承認、不執行」,拒絕參與判決相關調查與聽證會等,且不派人出庭辯論。昨傳中國國家主席習近平下令解放軍進入二級戒備,南部戰區一級戒備,要求不惜一戰捍衛南海主權和領土完整。但消息遭陸媒反駁,指為無中生有。習在裁決公布後重申南海諸島是中國領土:「在任何情況下,不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決影響。」菲律賓對裁決表示「歡迎」,外長亞賽呼籲相關各方冷靜、自制,美國國務院表示,仲裁結果對中、菲都有法律約束力,希望雙方履行義務,避免挑釁。

南海仲裁庭判決重點

.中國的9段線主張無效
.南沙群島的爭議地物如太平島、中業島皆為岩礁,無專屬經濟海域
.中國在黃岩島行動,侵犯菲律賓漁民傳統捕魚權
.中國在南沙群島填海造陸,危害生態環境

資料來源:海牙常設仲裁法院、法新社

太平島小檔案

位置:北緯10°23’、東經114°22’處。距高雄港約1600公里
面積:0.49平方公里,是南沙群島中最大島嶼
人口:約260人,其中2百餘名為海巡署及空軍駐防人員,其他有醫師、護理師及氣象人員等
主權:目前由我實質控制,隸屬高雄市旗津區
島上設施:設有機場、燈塔、醫院、海水淡化廠等
戰略價值:太平島是南沙群島中唯一有可供飲用淡水的自然生成島嶼,島上除有天然植物外,亦栽種農作物。近年因發現周遭海域有豐富石油資源,戰略價值大增

國防部:中國恐將加速建造南海軍事設施

針對12日出爐的南海仲裁結果,外交部、國防部、國安局、陸委會及海巡署今(13)日赴立法院進行專案報告。對於仲裁後可能造成的區域國家影響,國安局在書面報告中指出,由於仲裁結果對中共全盤不利,研判未來美中在南海角力恐將加劇。

國防部判斷,中國接下來可能加速建造南海島礁軍事設施、在爭議海域增派海警船、實施軍演展示維護能力等,甚至不排除採取劃設南海ADIZ(防空識別區)等作為;而美國則支持南海仲裁判決結果,除將持續執行南海航行自由外,也會維持南海軍事存在,因此,美中在南海角力不斷,恐增添區域安全變數。

國防部也提到,在東協10國中,越、菲等國已表明支持南海仲裁案判斷結果,然東協採共識決,親中的柬埔寨已表明不支持仲裁案結果,這也凸顯出,東協將難以針對南海仲裁案形成一致立場。

中國官媒:裁決結果存在「三大連環性荒謬」

位於荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA)12日宣布「菲律賓訴中國仲裁案」(The Republic of Philippinesv. The People's Republic of China)裁決,結果菲律賓所提訴求幾乎全獲接納,中國主張的「九段線」、「十一段線」遭到推翻。

對此,北京當局的反擊撲天蓋地而來,官媒《新華社》13日發表專文〈南海仲裁結果存在三大連環性荒謬〉,從法律程序、事實認定、法律適用等3個層面痛批此一裁決結果環環相扣的「荒謬」。

在法律程序方面,《新華社》指出,通過談判方式解決南海爭端是中菲通過雙邊、多邊協議予以確認的途徑,但是2013年菲方在事先未告知中方,更未徵得中方同意的情況下,突然單方面提起仲裁,違背《聯合國海洋法公約》有關仲裁的法律程序規定。「國家同意原則」是整個國際法體系的基石,是國際法具有拘束力的根源所在。如果失去仲裁前雙方合意這一本質特徵,那麼「仲裁」就不再是仲裁。

在事實認定方面,《新華社》重申,中國最早發現、命名、開發經營並持續、有效對南海諸島及附近海域實施主權管轄,從而形成歷史性權利。南宋時期的文獻詳細記載了唐代以後中國對南海諸島的主權管轄變化情況,明清兩代中國政府即明確把南海諸島列入廣東省瓊州府萬州管轄。中國歷代政府對南海諸島的持續管轄充分證明了這是具有排他性的控制權。

在法律適用方面,《新華社》強調,領土主權問題並非《公約》調整的範疇。將《公約》相關條文適用於南海爭端,即是犯了法律適用與否方面的錯誤。但是仲裁庭的系列裁決均明顯或暗含地影響到中國在南海的主權和海域劃界,超出了《公約》的調整範圍,不涉及《公約》的解釋或適用。

因此《新華社》痛批這個裁決結果是「披著法律外衣的政治挑釁」,目的在否定中國在南海的領土主權和海洋權益。仲裁庭裁決行為及結果嚴重背離國際仲裁一般實踐,完全背離《公約》促進和平解決爭端的目的及宗旨,是不合法的、不公正的。 

《新華社》〈南海仲裁結果存在三大連環性荒謬〉

所謂的菲律賓南海仲裁案裁決結果12日公佈,這完全是一起披著法律外衣的政治挑釁,旨在否定中國在南海的領土主權和海洋權益。國際仲裁庭擴權、越權、濫權審理,破壞了國際法治原則,損害了國際仲裁聲譽,背離了和平解決國際爭端的宗旨。

該裁決結果至少存在三大連環性荒謬,它根本上就是非法的、無效的、沒有拘束力的,中國擁有確鑿的法理依據、充分的事實依據、至高的道義依據不接受、不承認。 

法律程序之荒謬 

通過談判方式解決南海爭端是中菲通過雙邊、多邊協議予以確認的途徑,並且沒有為談判設定最後期限。

自1995年8月10日中菲發表了《關於南海問題和其他領域合作的磋商聯合聲明》以來,中菲政府間一系列聯合聲明與雙邊協定均明確規定,雙方將通過雙邊談判協商解決領土和海洋權益爭議問題。

2002年11月4日,中國政府與包括菲律賓在內的東盟各國政府共同簽署了《南海各方行為宣言》。《宣言》第四條明確規定:「有關各方承諾……由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議。」

就在2011年,菲方還與中方共同發表聲明,承諾堅持通過談判協商解決爭議。然而,僅僅一年多後,菲方就在事先未告知中方,更未徵得中方同意的情況下,突然單方面提起仲裁,違背了《聯合國海洋法公約》有關仲裁的法律程序規定。

《公約》第15部分「爭端的解決」中第281條規定,作為有關本公約的解釋或適用的爭端各方的締約各國,如已協議用自行選擇的和平方法來謀求解決爭端,則只有在訴諸這種方法仍未得到解決以及爭端各方間的協議並不排除任何其他程序的情況下,才適用本部分所規定的程序。

迄今為止,中菲從未就南海仲裁相關事項進行過談判。而且,近年來,中國多次向菲律賓提出建立「中菲海上問題定期磋商機制」的建議,但一直未獲菲方答覆。

「國家同意原則」是整個國際法體系的基石,是國際法具有拘束力的根源所在。如果失去了仲裁前雙方合意這一本質特徵,那麼「仲裁」就不再是仲裁了。

2006年,中國根據《公約》第298條作出排除性聲明,將涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權、軍事和執法行動等方面的爭端排除在《公約》爭端解決程序之外。

對這些事項,中國並未給予國家同意,即不同意相關強制仲裁條款。仲裁庭不能違反國家同意原則做出實質性裁決。

武漢大學中國邊界與海洋研究院副教授黃偉表示,目前有關歷史性權利的國家實踐和國際司法實踐往往與海洋劃界密切相關,在這些實踐中,歷史性權利通常作為《公約》第74條和第83條的「有關情況」被討論。

他說,不論菲律賓如何解釋第298條,有關非主權性歷史性權利問題都將涉及第74條和第83條的解釋和適用,從而被2006年中國根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明所明確排除在仲裁庭管轄權之外。

綜上可見,中菲有關南海爭端的解決並未觸發《公約》所規定仲裁的條件。仲裁庭不具有管轄權,其作出的裁決是擅自擴權、越權、濫權的行為結果。 

事實認定之荒謬

仲裁庭宣稱,無證據顯示歷史上中國對南海水域或其資源擁有排他性的控制權。

追溯歷史,中國最早發現、命名、開發經營並持續、有效對南海諸島及附近海域實施主權管轄,從而形成歷史性權利。第二次世界大戰結束後,中國收復日本在侵華戰爭期間曾非法侵佔的中國南海諸島,並恢復行使主權。中華人民共和國自成立以來,中國政府一直堅持並採取實際行動積極維護南海諸島主權。

南宋趙汝適的《諸蕃志》詳細記載了唐代以後中國對南海諸島的主權管轄變化情況,而南宋《瓊管志》則記載了南海諸島屬於「瓊管」。明清兩代,中國政府即明確把南海諸島列入廣東省瓊州府萬州管轄。

主權管轄無共享。中國歷代政府對南海諸島的持續管轄充分證明了這是具有排他性的控制權。

中國政府12日發表的聲明,再次闡明瞭中國在南海所擁有的領土主權和海洋權益。其包括,中國對南海諸島擁有主權;中國基於南海諸島主權擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。

仲裁庭認為,中國在2012年5月之後限制菲律賓漁民接近黃岩島的行為違反了尊重他們傳統漁業權利的義務。

這恰恰是枉顧了「黃岩島是中國固有領土」的事實,是在錯誤依據基礎上做出的錯誤裁決。

根據確定菲律賓領土範圍的1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等一系列國際條約,菲領土範圍從不包括中國黃岩島和南沙群島。而菲通過1935年憲法和1961年《關於確定菲律賓領海基線的法案》進一步確認了上述條約對菲領土範圍的規定。

中國有權採取一切必要措施維護對黃岩島及附近海域的主權,包括漁業作業權利。

法律適用之荒謬

仲裁庭對中國對南海海域的歷史性權利、南海島礁地位、中國在南海活動的系列裁決,均明顯或暗含地影響到中國在南海的主權和海域劃界,超出了《公約》的調整範圍,不涉及《公約》的解釋或適用。

國家領土主權是其海洋權利的基礎,這是國際法一般原則。如果不確定中國對南海島礁的領土主權,仲裁庭就無法確定中國依據《公約》在南海可以主張的海洋權利範圍,更無從判斷中國在南海的海洋權利主張是否超出《公約》允許的範圍。

然而,領土主權問題並非《公約》調整的範疇。將《公約》相關條文適用於南海爭端,即是犯了法律適用與否方面的錯誤。

僅就菲律賓訴求的「美濟礁和仁愛礁為菲律賓專屬經濟區和大陸架的一部分」而言,黃偉表示,仲裁庭的有關推理已經造成了對中國對作為南沙群島一部分的美濟礁、仁愛礁等島礁主權主張的減損,與菲律賓關於訴求不涉及海洋地物主權歸屬問題的承諾相違背。

南沙群島包含眾多島礁,中國在歷史上將南沙群島作為一個整體主張主權和海洋權利。菲律賓在仲裁訴求中卻對南沙群島作出「切割」,否定中國對整個南沙群島的主權,篡改了中菲南沙群島主權爭端的性質和範圍。

此外,仲裁庭裁決,中國在南海的活動侵犯了菲律賓對其專屬經濟區和大陸架的主權權利。

這一裁決的前提是,菲律賓的海域管轄範圍是明確而無爭議的,中國的活動進入了菲律賓管轄海域。但中菲並未進行海域劃界。相關裁定作出前首先要確定相關島礁的領土主權,並完成相關海域劃界。這就又一次陷入了領土主權和海域劃界問題不屬《公約》調整範圍的怪圈。

仲裁庭裁決行為及結果嚴重背離國際仲裁一般實踐,完全背離《公約》促進和平解決爭端的目的及宗旨,嚴重損害《公約》的完整性和權威性,嚴重侵犯中國作為主權國家和《公約》締約國的合法權利,是不合法的、不公正的。


奇怪了!明明是「菲律賓訴中國仲裁案」為什麼「野菜國」要「朝野各黨皆感到憤怒」!yell事實證明「太平礁」絕對不是屬於「野菜國」「山寨國」的!yell

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台美中菲政治角力 南海仲裁案整理包

荷蘭海牙常設仲裁法院於下午5點公布南海仲裁案的結果,這個判決結果關係各國可以擁有什麼樣的海洋權利,也涉及台、中、美、菲等國家的政治角力。

     ►仲裁結果:菲律賓大勝 大陸台灣挫敗

     海牙常設仲裁法院台北時間12日下午5時公布的裁決顯示菲律賓大勝,大陸全面挫敗。

     ►中國對仲裁案聲明

大陸主張南海九段線是「固有疆域」說法,被仲裁法院認為「沒有法律基礎」,大陸控制的南海美濟礁等「島嶼」都被判定是岩礁,不能主張200浬經濟海域,連台灣控制的南沙群島最大島嶼太平島都被認定是「岩礁」而非島嶼,不能享有200浬經濟海域。

     大陸在南海這些「岩礁」的資源探勘活動,被裁定侵犯菲律賓主權。大陸在這些岩礁建造人工島,被裁定是傷害珊瑚礁環境。

     大陸官方傍晚五點四十七分透過新華社發布聲明,重申對東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權。

     以下是聲明全文:

     為重申中國在南海的領土主權和海洋權益,加強與各國在南海的合作,維護南海和平穩定,中華人民共和國政府聲明:

     一、中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域,最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄,確立了在南海的領土主權和相關權益。

     第二次世界大戰結束後,中國收復日本在侵華戰爭期間曾非法侵佔的中國南海諸島,並恢復行使主權。中國政府為加強對南海諸島的管理,于1947年審核修訂了南海諸島地理名稱,編寫了《南海諸島地理志略》和繪制了標繪有南海斷續線的《南海諸島位置圖》,並於1948年2月正式公布,昭告世界。

     二、中華人民共和國1949年10月1日成立以來,堅定維護中國在南海的領土主權和海洋權益。1958年《中華人民共和國政府關於領海的聲明》、1992年《中華人民共和國領海及毗連區法》、1998年《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》以及1996年《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會關於批準〈聯合國海洋法公約〉的決定》等系列法律文件,進一步確認了中國在南海的領土主權和海洋權益。

     三、基於中國人民和中國政府的長期歷史實踐及歷屆中國政府的一貫立場,根據中國國內法以及包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,中國在南海的領土主權和海洋權益包括:

     (一)中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;

     (二)中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;

     (三)中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;

     (四)中國在南海擁有歷史性權利。

     中國上述立場符合有關國際法和國際實踐。

     四、中國一向堅決反對一些國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵佔及在中國相關管轄海域的侵權行為。中國願繼續與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商和平解決南海有關爭議。中國願同有關直接當事國盡一切努力作出實際性的臨時安排,包括在相關海域進行共同開發,實現互利共贏,共同維護南海和平穩定。

     五、中國尊重和支持各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由,願與其他沿岸國和國際社會合作,維護南海國際航運通道的安全和暢通。 

     ►大陸可能採五手段反擊

     經濟通通訊社報導,南海仲裁結果下午發布,外界分析預測,倘若仲裁結果否定大陸主張的「九段線」,以及大陸在南海的島礁是「島嶼」,大陸能會採取五種手段應付仲裁案結果。

     一,退出「聯合國海洋法公約」

     二,無視仲裁結果,強行拖走擱淺在仁愛礁的菲律賓軍艦,在黃岩島填海造島

     三,設南海防空識別區反制

     四,繼續在西沙海域進行軍事演習,以宣示主權

     五,勸服菲律賓倒戈。

     ►美國對仲裁案的態度為何? 

     AIT:不評論仲裁結果 但對菲、中應都有約束力

     美國在台協會表示:根據美方長久以來的政策,支持用和平的方式解決南海的各項爭端,包括透過仲裁等國際法律機制來解決。 美方鼓勵南海主權各聲索方應該要依據國際法,如同《海洋法公約》所訂出的準則,來釐清各自的海洋權利主張,並且彼此合作,跳脫框架,用和平的方式處理並解決彼此的爭端。 在7月12日,遵照1982年《海洋法公約》所召開的仲裁法庭,針對菲律賓和中國之間的仲裁案做出了裁決。美方對此案的內容沒有任何評論,但是正如同《海洋法公約》所規定的,美方認為仲裁法庭對此案的裁決,對菲律賓和中國都具有法律約束力。

     ►我國對仲裁案的態度為何?

     「南海仲裁案」立場 總統府:不具法律拘束力!

     有關菲律賓依照《聯合國海洋法公約》所提起的仲裁,目前仲裁庭已對「南海仲裁案」作出判斷,總統府剛剛發表政府聲明,強調絕不接受,也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。

     總統府強調,中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。本案仲裁庭於審理過程中,並未正式邀請中華民國參與仲裁程序,也從未徵詢我方意見。現在,相關仲裁判斷,尤其對太平島的認定,已經嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利,我們在此鄭重表示,我們絕不接受,也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。

     府方再次重申,南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有,這是中華民國的立場與堅持,我們絕對會捍衛國家的領土與主權,也不讓任何損害我國家利益的情形發生。

     府方主張,關於南海的爭議,應該透過多邊的協商,共謀爭端的和平解決。我們也願在平等協

商之基礎上,與相關國家共同促進南海區域之和平與穩定。 

     ►我國在仲裁案中扮演的角色?

     我國非聯合國會員國,無法參與這次庭訊,然而仲裁案涉及我國利益,前總統馬英九除多次聲明太平島是島非礁,還親自登島,並邀菲方派人來勘查,卻遭對方拒絕。

     我國3月向常設仲裁法院遞交「法庭之友意見書」。當中指出菲國對太平島不能維持人類居住或其本身經濟生活的主張並非正確,「顯然在誤導仲裁庭對於太平島係為島嶼之認定」,說明太平島為島嶼與台灣的立場。

     ►仲裁案對我國的影響?

     南海仲裁案意外牽扯到台灣,但台灣不是聯合國成員,無法簽署聯合國海洋法公約,3月前總統馬英九曾邀請各國媒體記者親往太平島爭取輿論支持,也提出島上有淡水等天然資源,足供人類居住生活的事實,科學數據及立場充足,但海牙常設仲裁法院還是裁決太平島是岩礁非島嶼。

     對台灣影響:

     台灣漁民不能在太平島附近200海哩經濟海域內合法捕魚,只享有12海哩的領海範圍。

     ►仲裁案的後續影響 

     仲裁結果對菲國有利,但國際法庭無法強制中國遵守,倘若中方拒絕遵守,將削弱其承諾以規則為基準維持秩序的立場,導致名譽掃地。另外聯合國不具強制執行裁決的軍事選項,聯合國軍隊不會強迫大陸離開永暑礁或美濟礁。

     香港學者指出,仲裁案成為美菲牽制中國海權的法律武器,若菲國勝訴,其他國家可能群起效尤,紛紛對中國提出仲裁案,成為對中國外交索價的籌碼。另外仲裁結果恐讓中國與一帶一路夥伴的關係瓦解,如果因仲裁案引爆東南亞國家的民族主義,把越南、菲律賓推向美國,尋找美國的支持,這可不符合中國的大戰略。

     在中國內政與經濟方面,若仲裁結果對中國不利,國內的民族主義、權威主義勢必抬頭,被視為自由派的市場改革將更加寸步難行,日後的經濟政策必將受更多非理性因素干擾。

     ►什麼是南海仲裁?

     南海仲裁全名為「菲律賓和中華人民共和國之間的仲裁案」,是指菲律賓2013年1月22日向荷蘭海牙的常設仲裁法院,提出針對中共在南海所主張的九段線已違反《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)而訴請之仲裁案。

     ►菲律賓為何提出南海仲裁?

     二戰後日本投降,簽署舊金山和約,放棄南沙群島的權利,由於菲律賓鄰近南沙群島,聲稱擁有該區域的主權,但中國亦主張擁有該地主權。

     中菲的南海島礁海洋權益之爭在菲國前總統艾奎諾三世任內加劇,2013年菲國認為中國所主張的U型線無效,占據的海洋地物全都只是「礁」,不能享有200浬專屬經濟海域的權利,違反了《聯合國海洋法公約》,因此向常設仲裁法院提出申訴。 

     ►菲律賓提出仲裁案的訴求為何? 

     菲律賓提出的南海仲裁案的15項請求,內容大致歸為幾大類:

     第一,大陸主張的南海U形線「歷史性權利」是否符合「聯合國海洋法公約」;

     第二,判斷中國占領的海洋地貌屬性是島嶼、岩礁或低潮高地,每一種權利海域範圍不同;

     第三,菲律賓是否享有完整的200海里專屬經濟區等。

南海仲裁台陸皆輸 日本:請遵守國際法!

南海仲裁結果12日正式宣布,裁定大陸九段線和我太平島皆無享經濟海權,菲律賓成為南海最大贏家,對於荷蘭海牙國際仲裁庭的判決,日本外務大臣岸田文雄隨後也發表談話表示,當事國應服從這項仲裁結果,並受法律的約束。

根據《朝日新聞》報導,常設仲裁法院於12日下午在官網上公布仲裁結果,明確指出南沙群島的所有海上地物,包括「太平島」、「中業島」、「西月島」、「南威島」、「北子礁」、「南子礁」,依法判定全部都為「礁岩」,不得享有專屬經濟海域或大陸棚。

日本外務大臣岸田文雄隨即發表談話指出,這項仲裁的結果就是「最終的結果」,當事國應受法律的約束。

岸田表示,日本政府立場傾向根據法律並以和平手段解決爭端,而不是以武力或威嚇的方式,是故對於這次的仲裁結果,當事國有必要服從,他強調,日本強烈期盼當事國服從這次的仲裁結果,因為這攸關今後相關爭議的和平解決。

日本防衛大臣中谷元則表示,仲裁法庭就南海問題作出裁決後,自衛隊將密切監測東海的船隻活動。


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各國搶南海 原來都是為了這個

南海到底有什麼,讓大家搶破頭,也要爭奪,不只這一次中國大陸還有菲律賓,包括越南,馬來西亞,印尼,大家都希望能搶到一席之地,其實都是因為大家發現,它的海洋資源實在太強大。

1.石油和天然氣,南海海底的石油蘊藏量據初步估算更高達200億噸,以一噸可以生產7.33桶計算,南海的石油蘊藏量高達1466億桶,比預估當前中東的石油剩餘量795億桶還要多上接近兩倍,此外,天然氣儲量經過探測也高達700億立方米以上。

2.漁業資源,全球漁業衰竭,但南海卻被發現,至少還有「上億噸」漁獲蘊藏的豐沛漁業資源,各國都想分一杯羹。

3.國際航線地位,南海是亞洲通往中東、非洲和歐洲的必經之路,更是太平洋通往印度洋與大洋洲的重要樞紐,日本與韓國90%以上的進口石油得由此區域進出,台灣更有高達98%的進口石油船隻得通過南海海域,中國60%的貿易運輸也需通過該區域。

4.戰略地位,南海過去因為主權爭議,大部分海域都可讓各國船隻自由通行,但中國大陸2013年於南海島礁填海造陸,並修建多種軍用設施後,南海航行自由權利受影響,不只影響周邊國家,更對2011年才提出「重返亞洲」策略的美國帶來威脅。

這塊幾十年前的一片荒涼海域,我國政府在1947年透過太平島駐軍,編繪《南海諸島位置圖》,以「未定國界線符號」標繪出南海11段線,向國際社會宣告對南海的主權,結果當時根本沒有任何國家提出異議。

到後來1970年代,發現石油與天然氣,巨大的經濟利益,讓原本對南海諸島沒有主權訴求的周邊國家搶進,宣稱擁有南海諸島部分島礁的主權,像南沙群島主要島礁中,台灣控制太平島,越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和汶萊佔據45個,到如今航線和戰略地位,更成了大家必爭之地。

德媒:南海仲裁結果搧了北京一記耳光

南海仲裁結果於12日出爐,海牙仲裁庭認為中國的九段線主權主張,沒有法律基礎。德國媒體13日紛紛對海牙仲裁庭的決議做出評論。德國《日報》評論南海仲裁結果,這是「給北京的一記耳光」;奧地利《新聞報》的評論則直陳:「如此中國不會被視為能領導全球的大國」;《法蘭克福匯報》以「北京挨了一記重擊」;德國《商報》則認為,這對北京來說,是「雙重失敗」。

德國之聲13日彙整德國各大報對於南海仲裁結果的評論。德國《日報》評論認為,此結果無疑是「給北京的一記耳光」,以此為題。評論指出,中國如今也成為傲慢的大國,只在對自己有利時,才承認國際法。評論者認為,仲裁法庭是有具有管轄權,在國際法層面有所爭議。但是,中國以強國形象和弱小的菲律賓進行權力的角力,並非明智的作法,即便勝利,也將付出巨大代價。小國菲律賓贏得一分,而巨人中國則挨了一記耳光。評論者認為,南海仲裁背後是中美角力,中國的目的是將美國的軍事力量排拒於南海之外,但是,中國無視周邊國家利益,導致鄰國投靠華盛頓。美國在南海無所顧忌、至今未批准聯合國海洋法公約,卻儼然海上自由以及國際法捍衛者,此情況正意味著中國在南海地區的失敗。

奧地利《新聞報》評論指出,「這樣的中國,不會被視為領導全球的大國」,認為北京以不承認裁決的強硬作風,抗拒執行裁決結果,而中國面對裁決的反應,正顯示了中國的趨向,究竟是能領導全球的大國,或是以單邊手段對付鄰國的霸權。此評論強調,中國如果堅守強者權益不退讓,會讓自己四面環敵,更導致美國以保護者的身分,介入亞洲權力競技場。

《法蘭克福匯報》以「北京挨了一記重擊」為題,評論道:這次判決結果讓菲律賓大勝,對中國是一記重擊。仲裁結果表明,即便是大國或軍事強國也不能凌駕於國際法之上。中國是聯合國海洋法公約的簽署國,此項仲裁對中國具有效力。但最困難的是,仲裁庭並無任何手段能夠落實這項裁決。中國也可能採取激化爭端的方式回應,例如再度擴建島礁、設立南海防空識別區等。

德國《商報》對此評論,雖然中國希望東南亞鄰國能夠視其為開放的經濟大國,實際以一帶一路、亞投行等專案,投資周邊地區。但是,中國面對領土爭議的強硬作風,讓前述努力付之一炬。裁決出爐後,北京方面的反應完全體現這一點。對於北京來說,這樁仲裁案是雙重失敗。

南海仲裁 陸學者:兩岸破冰好機會

荷蘭海牙仲裁庭裁決南沙群島為礁,兩岸異口同聲強調不接受仲裁結果,大陸國防部、國台辦也接連呼籲兩岸應共同維護中華民族利益。有學者指出,蔡英文政府聲明與陸方一致,頗有同仇敵愾意味,南海仲裁或許可成為兩岸破冰的好機會。

針對南海仲裁案,我國總統府主張不具法律拘束力,大陸外交部、國防部也重申不接受、不承認立場,態度強硬。據《中國時報》報導,南海仲裁大陸早已掌握大部分結果,但太平島被裁為礁實出預料,且蔡英文政府抗議態度堅定,相較於各部會第一時間發出備好的聲明稿,國台辦直至晚間9時才發聲明,呼籲兩岸攜手共同捍衛南海主權,並未攻擊台灣政府。

北京清華大學台研院副院長巫永平認為,兩岸對仲裁庭反應不謀而合,對中國大陸高層而言,蔡英文政府的回應頗具善意,南海仲裁無疑是兩岸和解的機會。他提到,儘管現階段兩岸直接合作仍有困難,但檯面下彈性相對提高,可藉此彼此聲援、創造默契,蔡英文政府更可藉此重啟兩岸官方對話,國台辦和陸委會的熱線也有望再次開通。

不滿南海仲裁結果 鄉民火大直喊開戰

南海仲裁案終於出爐,根據仲裁結果,國際海洋法庭裁決菲律賓三項訴求全都達成,包括中國沒有「九段線」權利、也不擁有南沙群島專屬經濟區,另外更裁定太平島是「岩礁」而非「島」,此結果在網路上引起廣大討論。

太平島是「岩礁」不是「島」,究竟對台灣有什麼影響?太平島如果是島,台灣就可以劃出200浬專屬經濟海域;但如果不是島,就代表太平島僅能宣稱12浬領海,而菲律賓巴拉旺島則可獨享200浬專屬經濟海域,嚴重衝擊我國領土主權。

仲裁結果一出,網友們立刻掀起討論,不少網友整個火大,直喊開戰,還說「沖之鳥都能是島了,太平島怎麼會變岩礁」、「太平島比沖之鳥那幾顆石頭大多了」,也有網友毫不在意「台灣沒加入聯合國,國際判決干我鳥事」、「台灣在南海根本沒執法力,12浬都不見得有守」。

南海判決霸凌中華民族 美:請服從結果

荷蘭海牙國際常設仲裁法庭(PCA)昨天裁決大陸九段線和太平島,均無可享有經濟海域主權之後,美國國務院發言人柯比(John Kirby)隨即發表回應宣稱,中國若不理會仲裁法院的裁決,此舉將是違反國際法。

根據路透社報導,柯比稍早發表的這段聲明強調,判決的結果是有效達成和平解決南海爭端的依據,絕對具有法律的約束力,希望中方能恪遵義務、遵守仲裁結果,避免挑釁行為。

美國總統歐巴馬(Barack Obama)的亞太政策首席顧問也回應道,希望南海主權糾紛能在和平的情況下解決。白宮國安會亞太事務資深主任康達(Daniel Kritenbrink)則認為,美國持續希望南海問題能在不受脅迫、遵守國際法下解決。

康達重申「美國無意挑起南海緊張局勢、干涉亞太事務,但也不會對南海局勢袖手旁觀。」

大陸外交部發言人陸慷對美國務院的聲明回應道,中方強烈不滿並堅決反對,已向美方提出嚴正交涉,奉勸美方停止在南海問題上惹事生非。美方官員今天則透露,近幾周解放軍在南海軍事行動有變頻繁的跡象。

我總統府則對於太平島被仲裁為「礁」非島一事嚴正否決,12日晚間經總統蔡英文邀相關單位召開緊急會議後,決定提前派出康定艦赴太平島護漁,維護我國經濟海權。

美國政府雖未直接在南海主張海權,但其東南亞盟國、如菲律賓等,都一致堅稱所有船運都有權通過其被視為國際自由航道的海域。

常設仲裁法院12日公布南海仲裁案結果,總統府表示,原定14日出發至南海巡弋的海軍康定級艦,將提前至13日出發執行巡弋任務。圖為海軍康定級艦。

仲裁爭議 陸委會「不知U形線」挨轟

南海仲裁案昨(12)日出爐,卻把太平島判定成礁岩。對此,立法院內政及國防二個委員會,今(13)日都安排相關部會官員備詢,內政部長葉俊榮強調,判島為礁完全不符合海洋法公約精神,基於捍衛中華民國領土尊嚴與完整,絕對不能接受。而陸委會主委張小月脫口而出一句,不清楚U形界線是什麼,引發立委砲轟,不過國防部副部長鄭德美,宣示主權時,聲音高八度,相當激動,也讓立委暫時收起砲火,全場鼓掌。

「同舟共濟、同仇敵愾,捍衛我們中華民國主權,請大家放心!」國防部副部長鄭德美為了南海仲裁慷慨激昂,讓台下立委一片叫好,但下一秒官員卻都成了標靶。

親民黨立委陳怡潔:「只是回答或者規避,我覺得你們都沒有資格今天站在這裡。」

立委砲火猛烈,畢竟南海仲裁太平島都變成礁了,官員卻還在答非所問。 

親民黨立委陳怡潔:「所以妳也堅守U形線嗎?」

陸委會主委張小月:「我不知道委員對U形線的定義是什麼。」

連我國領土海域U型界線都搞不清楚,而第一時間政府應變方式,同樣被砲轟。國民黨立委黃昭順痛批:「我們沒有看到,我們整個團隊發揮的戰力,參加國安會議之後是各部會在那裡自己各自開你們的記者會。」

國民黨立委江啟臣質疑:「國安情蒐失準,蔡團隊傻眼。我請教一下三位長官,你有沒有傻眼?」

外交部長李大維回應:「我想這是一個完全失準的報導。」

藍委緊咬不放,因為12日仲裁出爐,府院第一時間宣示主權卻簡單應對,藍營高喊「登艦不如登島」。黃昭順更要求蔡英文召開國際媒體記者會,讓全世界知道這是一個荒腔走板、睜眼說瞎話的判決。

立委要新政府立刻訴諸國際,畢竟一夕之間島成了礁,論誰都無法接受。


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北京鴨子嘴硬跳針中,西漢2千年前祖先已在南海活動

針對海牙國際仲裁法庭,判定中國南海「九段線」的歷史主權說「毫無根據」,北京7月12日發表批駁聲明指出,中國祖先在南海活動已有2000多年歷史,(即從西漢開始)。中國人民世世代代在南海生產生活,早已成為南海諸島的主人。中國最早發現、命名,開發、利用南海諸島,以及相關海域;這也是人類史上最早並持續、和平、有效對於南海諸島海域行使「主權管轄」。早在「南海仲裁案」頒佈的數個小時之前,北京官媒《新華社》,就發表一篇,名為「濫權裁判庭頒佈理據不足的南海仲裁判決」(Law-abusing tribunal issues ill-founded award on #SouthChinaSea arbitration.),內容強烈抗議,包括聯合國下設仲裁法庭的第三者,無權裁定任何兩造之間的爭端。

北京一再強調,主權聲索國中菲之間的兩造「直接交涉」立場。《路透社》7月12日引述美國羅伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy.),研究員亞倫·康奈利(Aaron Connelly)的看法指出,多次受騙的南海國家,已不會再對中國的跳針言論,感到興趣。

路透社引用學者康奈利,向美國NBC環球電視台(CNBC)發表的談話表示,從過去經驗,東南亞國家已經發現,中國很會提供承諾;然而,一段時間過後,就會撤回原先的保證。南海鄰近國家深知,「訴諸國際法」手段才是長期的安全保障。這位學者還說,以菲律賓為例,該國針對南海爭議,早就跟北京談判了10多年;後來逼不得已,該國才在2013年1月 22 日,依據《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea),向設置於海牙的國際仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration,PCA),申請仲裁。

《紐約時報》報導,用「里程碑案例」意義,來形容這次仲裁結果,它也揭露一項現實,即北京在大國崛起過程,走到十字路口。這是中國政權第一次被迫面對國際司法體系。東南亞鄰國也希望,今後與北京談判,或挑戰北京在爭議海域的強勢行動時,本案結果將提供一項(參考)範例。

週二的國際仲裁法庭結論指出,中國指稱對南海資源的歷史權利主張;然而,當這些權利與聯合國海洋法公約(UNCLOS)的專屬經濟海城(EEZ)相互矛盾之際,其權利主張也就不復存在(北京則駁斥指出,早在UNCLOS公約1982年的決議條文頒布之前,中國的南海主權,早已存在久遠)。

洋洋灑灑多達497頁的仲裁主文還指出,雖然中國,以及其他國家的航海者、漁民,曾在歷史上使用南中國海的島礁;卻沒有證據顯示,中國歷史上曾就該水域或資源,行使過「單獨控制權」。

「南海仲裁案」週二公佈後,一些菲律賓示威者,聚集在海牙法庭外,高喊「中國滾出南中國海」口號。1位參與示威民眾表示,仲裁結果向國際社會提供一項明證:「中國是如何欺負日本,菲律賓,越南等鄰國。」

早在南海仲裁案公布之前,中國就表達,南海是中國固有領土,寸步不讓的堅定立場。6月27日《人民日報》一篇報導指出 ,北京完全有能力摧毀菲國設在爭議島礁的軍事基地;中國卻願保持「高度克制」。中國國防部新聞發言人楊宇軍,7月7日在一場記者會,重申北京在南海政策上的一貫立場,並表達中國軍隊維護「國家主權」、「領土完整」的決心。他也強調:「朋友來了有好酒,若是那豺狼來了,迎接他的就是獵槍。」

《路透社》7月13日報導指出,海牙國際法庭拒絕,北京南海「九段線」的歷史權利主張過後,中國外交部副部長劉振民表示,中國會採取各種必要手段,捍衛南海主權,其中包括有權設置「南海防空識別區」,如果來自南海的威脅持續升高。

展現護漁決心 台東艦16日赴太平島

南海仲裁結果昨天出爐並將太平島降格為「礁」,朝野都不接受。行政院發言人童振源今(13)日指出,海巡署台東艦在16日會下去太平島巡弋,加強巡護頻率與密度,也會延長太平島周遭護漁的天數,政府護漁的決心不會改變。

童振源並指出,海巡署偉星艦10日已出發,並在12日晚上抵達太平島周邊海域執勤,會與國防部偵巡任務期程進行整合,交錯強化南海海域任務的延續性。

據了解,偉星艦、台東艦都是1800噸級。

偉星艦12日已抵達太平島附近海域,台東艦16日也將啟啟程。


台東艦在16日會下去太平島巡弋?think沒錯!絕對用「雄三飛彈」去打「山寨國」!yell

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南海火上加油 聯合國:依照國際法處理

南海仲裁出爐之後,北京當局即刻提高戰備狀態,我也提前派軍艦赴太平島宣示護漁,對於區域緊張升高的情況,聯合國秘書長潘基文今天透過發言人表示,聯合國呼籲各方「透過對話和利用國際法,以和平與友善的方式處理」解決南海爭端。

根據路透社報導,海牙常設仲裁法院對南海案作出裁決的結果,判定大陸九段線和我太平島沒有經濟海權,隨即大陸與我國都有軍事行動做為回應,對此,潘基文的發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)強調「各國應避免激起或升高緊張的行動,並多透過對話和利用國際法,以和平與友善的方式處理」

美國白宮發言人厄尼思特(Josh Earnest)稍早也在新聞簡報會上表示:「我們當然會呼籲各方,不要利用這個機會進行升高情勢或挑釁的行動」。

徐國勇爆氣批日 外交部將全文寄日本

南海仲裁結果出爐,台灣不僅太平島遭拖下水,從島被認定為礁,瞬間損失200浬經濟海域,國人也憂心抗議若不謹慎,恐被國際解讀成與中國同聲同氣,甚至「同屬一國」的可能。面對台灣陷入更加艱困的處境,民進黨立委徐國勇又急又氣,他雖非外交及國防委員會委員,但仍前來登記發言,質詢之間更是激動到幾度破音。

徐國勇認為政府應該澄清,台灣與中國所主張的南海主權與歷史脈絡並不相同。至於太平島被平白指為岩礁,徐國勇指出南海仲裁庭長是日本人,那麼台灣應該把「沖之鳥」議題拉進來與日本協商。徐國勇更直言:「跟我們太平島比起來是什麼?鼻屎礁?」

徐國勇認為,如果外交部的立場不好直接向日本政府進行談判,至少可以召集學者專家舉辦研討會,將太平島與沖之鳥礁相提並論,看看判決是不是有道理可言?徐國勇指出,外交部應該有為太平島辯護的相關作為,或與相關國家如日本據理力爭。

對此外交部長李大維指出,徐委員剛剛的發言,就是最好的立場表態,「會請同仁把委員剛才的發言,全文轉寄予交流協會」,面對李大維突然的稱讚,甚至要將質詢全文轉寄日本表示抗議,徐國勇顯得有點驚訝態度略為和緩,他表示雖然立法院質詢確實可以達到媒體曝光效果,但是沒有行政單位直接作為來的具體與實際,李大維回應,他認為徐國勇一番論述是「台灣重量級委員的看法,會向傳達」,讓徐國勇露出笑容向李大維致謝。

南海仲裁/立院決議請小英登島 府:未來不排除

南海仲裁案降我太平島為礁,引發群情激憤。立法院內政委員會今(13)日通過臨時提案,決議建請總統蔡英文於適當時機,登上太平島宣示主權。不過稍早總統府回應記者詢問,是否已安排總統登島時表示:「目前沒有規劃,未來不排除。」

立法院內政委員會今天邀請內政部長葉俊榮、陸委會主委張小月、海巡署長李仲威、國防部副部長鄭德美等人就「於荷蘭海牙常設仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration,PCA)舉行之南海仲裁案,對我國主權、漁權等權益之影響、國際關係之變化及相關主管機關之因應作為」進行專題報告並備詢。

會中通過臨時提案,建請總統「於適當時機登上太平島宣示主權,並召開國際記者會,向全世界展示中華民國為主權獨立國家,捍衛領土完整之決心及意志」。內政委員會也應本於職權,安排考察太平島,向國內外宣示捍衛太平島主權及領土完整。臨時提案也請相關單位研究增派人員前往太平島駐守,海軍軍艦常態性於海域巡弋,以因應急速升高之南海緊張情勢。

媒體稍早也報導,府方不排除一切捍衛南海主權的行動,並透露府方已著手安排蔡總統登太平島,以伸張主權。對此,總統府發言人黃重諺下午表示,這是一項沒有經過查證的錯誤訊息。黃重諺說,總統是否會前往太平島,「目前沒有規劃,未來不排除。」


未來不排除?think沒錯!要找一個時間,趁山寨國不在那裡,晚上跑去太平島!yell

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