台電智慧電表「用手抄」，這是哪門子的智慧？

根據六月底台電提供的最新數據，目前智慧電表裝設家戶數僅有1萬戶，遠遠落後100萬戶的既有目標。

美國30%，日本16%，韓國11%。台灣智慧電表滲透率0.07％，實在有夠低

「目前全台1300萬個低壓用電戶中，裝有智慧型電表（Advanced Metering Infrastructure，AMI）的用戶僅有1萬戶。」台電配電處處長王耀庭指出。根據上面的數字計算，台灣低壓用戶的智慧電表市場滲透率，僅有0.07％。相比美國2014年全國滲透率已經達到30%，亞洲的韓國也有11%，日本東京電力（TEPCO）公司滲透率也有15.97%，這個數字低的可憐。 

台電從102年開始安裝智慧電表，至104年完成1萬用戶裝設，但這1萬用戶是試驗用戶，經過這1萬戶的試驗後，台電還處於更改產品規格期，對於智慧電表最終產品與通訊使用頻段都還沒有定案，智慧電表要大量裝設還有漫漫遙遙之路。

玩文字遊戲，智慧電表還是要「手動」抄表？

而台電還玩文字遊戲，在台電對外的新聞稿與採訪中，把一點都不智慧的「電子式電表」歸類到智慧電表。在這樣的計算方式下，台灣智慧電表用戶瞬間增加到36萬戶（1萬智慧電表用戶＋35萬電子式電表用戶），滲透率增加35倍到2.7%。

台電的說法是，「雖然現在用的電子式電表並不能傳輸即時資料，但只要『未來』嵌入傳輸模組，就可以變身智慧電表，因此應該稱為『智慧型電子式』電表！」

但台電的說法，並沒有被學界支持。現有35萬戶裝設的電子式電錶，無法提供即時的資訊，也因此無法做到遠端控制與品質監測，而且每家每戶的電費都必須用人工手動抄表，根本稱不上是智慧。

最終產品與通訊頻段都還沒有定案！

「最新的設計智慧電表介面，正委託工研院研發中，最快要2017年才會開始採購。」王耀庭指出。

「台灣電表多安裝在地下室，智慧電表試驗時使用免費免執照的2.4GHz頻段，但這個頻段，雜訊多干擾大，因此最後評估改換800-900MegaHz頻段。這個頻段需要向NCC執照，要等到拿到執照後才能動作。」王耀庭強調。

什麼時候頻段才能拿到手？「頻段主導權不在台電手上，我們還不能確定。」王耀庭說。

一戶5元，低廉的人工抄表成本，讓台電偏安於傳統電表

技術面的問題還容易克服，真正讓台電沒有動力裝設智慧電表的主因是投資成本的問題。

「智慧電表的投資回報率太低了。」王耀庭指出。目前台灣每戶每月人工抄表費用為5元，1300萬用戶總共也才6500萬元一個月，一年費用約為7.8億元，但若1300萬用戶全都要裝設智慧電錶那就先花800億元台幣，還不包括控制中心建置與維運費用。

台灣低廉的人工抄表成本，讓智慧電表裝設成本顯得高昂，讓台電偏安於傳統電表，沒有裝設智慧電表的急迫性。

而台灣低廉的電價，也讓民眾對節電節能相對無感，若無補貼，一般民眾沒有裝設智慧電表的需求。一般家庭裝設之後，每年可節省約數百元的電費，但一個智慧電表就要價3000元-5000元台幣，讓民眾自行掏腰包裝設的意願極低。

共匪在我國小四五年級的時候就搞數位電錶了，站在面前一按就抄完了，我老家還真難看見機械電錶了。

數位電錶？想不到「山寨國」比「野菜國」還要先進N年！我看這麼落後、這麼爛、飛彈又亂發射的「野菜國」不要統一算了！

智慧電表錢從哪來？專家：政府先補貼台電，後讓使用者付費

若全台1300萬用戶都要裝設智慧電表，台電預估需要800億元經費，這巨額的經費要從哪裡來呢？

《數位時代》特別專訪中央大學電機系講座教授、台灣智慧型電網產業協會理事長，同時也是能源國家型科技計劃智慧電網主軸召集人林法正。由他來看台灣智慧電表的投資成本議題。

林法正認為智慧電表的經費的問題，政府可以要補貼業者，但最終還是要回歸「使用者」付費機制，把智慧電表成本攤在電費裡，讓電價上漲吸收。

800億元巨額投資，政府拿錢補貼業者

「我認為政府應該要出錢「補貼」解決這個問題。舊政府沒有談到補貼議題，新政府目前也沒有規劃。」林法正指出。

林法正建議，經濟部可以編列專案補貼智慧電表，就像政府補貼智慧家電選購一樣，而這個財源可以來自國發會或設立能源基金，而補貼的方式為補貼智慧電表的業者，進而降低台電智慧電表的採購成本。

不過，政府補貼只是先行辦法，最終但最終還是要回歸「使用者」付費機制，把智慧電表成本攤在電費裡，讓電價上漲吸收。

低電價讓是一種「劫貧濟富」政策，應使用者付費

台灣電價太便宜了，台灣工業用電非常便宜，全球第四低，長期的低電費，讓很多民眾聽到電價上漲就反感也很反對，但卻沒有想到大民眾也因為低廉電價付出不少代價。

「低電價其實是一種劫貧濟富政策。台灣電價便宜，大型工業用電戶，用電越多賺越多，靠低電價獲利，但低廉電價沒有合理反映台電所需要的成本，結果台電虧損，最終還是全民共同補貼，民眾並非沒有損失。」林法正強調。

因此在智慧電表議題上，應該要建立起「使用者付費」的概念，回歸市場機制，讓電價上漲，一方面讓台電有更多財源，另一方面也讓用戶對於節能議題「有感」，用電更有效率，有利於時間電價與需量反應措施的推行。「日本就施行使用者付費，智慧電表分七年攤在民眾電費裡頭，平均下來每戶每月約花50元。」林法正舉例。

台電營運績效相當好，應給台電更多的信任

台灣的電價上漲與否的問題，並非本質上是否該漲，而是大眾對於台電缺乏信任。電價議題常不是多付幾毛錢的問題，而是因為對台電缺乏信賴感，怕錢沒有花在刀口上，因此連幾毛錢都不願意付。

針對缺信賴感的問題，林法正用了一個妙喻，「你們公司有沒有一種人，很討人厭，但他辦事績效很好呢？」林法正根據中華經濟研究院董事長梁啟源「POWER2050-迎向電力大未來」研究報告指出，台電的營運績效和歐美國家比較之下相當不錯，其中每員工售電量更遠贏眾多國家，若台電扣除電廠及維修人員，則每員工售電量為1313萬度，比美國南方、法國電力日本中部與韓電等業者都還要高。

除了這份報告的比較指標，台電近兩年的財務狀況的確也開始好轉。2014年台電終止8年連虧，盈餘140億元，2015年更創下盈餘618億元的記錄，但目前總累積虧損仍很可觀，約1,355億元。

「民眾常認為台電是沒有效率的公司，但這樣的說法其實不正確，台電現今用人精簡，管理良善，營運績效相當好。」林法正指出。

一般大眾的確對於台電的確充滿不信任感，但在檢討台電的營運績效與透明度時，民眾也必須對台電有更多的信賴，讓台電有大膽做事的空間。

採購「惡法」緊箍咒，讓台電左右為難

林法正也指出，政府採購法是惡法，2003年政府以「最低標為原則、最有利標為例外」成為政府工程的採購原則，也開啟了政府工程品質低落與延宕之路。

「台電在承辦採購案時，也怕被告圖利，怕被質疑電表採購有弊案，也以最低價得標的原則。在此原則下，若1300萬用戶若分六次採購，就有可能有六家不同廠商得標。若市面上有六種不同的廠牌，會增加台電日後維修成本。」林法正批評。

對於台電的確充滿不信任感？光是一個「核電廠」就蓋了10幾年，居然還有一堆問題，要怪誰？反正「馬鹿國」都不需要「無智慧電表」！換成「野菜國」當然也不需要「無智慧電表」！