後520兩岸交流－大陸紅利不見了？ 遊覽車司機、農漁民早知道！

總統大選後，陸客減少3成，衝擊餐飲、購物、遊覽車、旅館等產業，包括5年前兩岸合作的學甲虱目魚契作計畫，陸方約滿後今年喊卡，大陸對台灣水果的綠色通道可能會關閉。兩岸和平帶來的紅利正逐漸消失，基層民眾感受最直接，是520新政府上台後須面對的課題。

消失紅利1：30萬旅遊業者一招斃命？

過去8年，兩岸關係回春，帶動經濟活絡。以觀光業來說，大陸客對台灣的觀光旅遊業有多重要？

2015年，到台灣的旅客人次突破千萬，其中陸客占40％。這幾年陸客撐起台灣觀光業的半邊天，扣除商務、探親、求學，單以觀光人數來看，2015年觀光客有750萬5,457人次，其中陸客佔45.8％（逾343萬人），加計港澳地區的130萬多人次，占比高達63.23％。

龐大的新商機，過去8年吸引企業跟個人投入觀光上下游產業，「全台靠陸客吃飯的至少30萬人」一位遊覽車業者說。申請自由行簽證大幅縮水，但是觀光財會不會在520民進黨執政後就銳減？早在總統大選前，眼看民進黨勝利在望，市場就耳語不斷：大陸47個試點自由行城市，將限縮為北京、上海、廣州跟廈門四地。

未料，隨大選塵埃落定，傳聞逐漸成真。雖然海協會、國台辦近幾個月都表示絕無此事，但台灣的旅遊業者紛紛指出，對岸旅行社告知簽證配額有限縮現象，例如廣東最大的旅行社，每天一般團體觀光簽證上限降為1,700人，以前平均是2至3千人。

陸客減少，首當其衝的是餐飲業、購物店以及遊覽車業者。粗估全台專做陸客的餐廳至少150家。以牛肉麵店為例，涉及產業有紙盒業、畜牧業跟麵條業等，還不論其他的餐廳業者，影響深遠。

甚至連廟口小吃也受影響,到當地住宿的陸客也銳減2╱3，甚至有民宿業者的住房率從滿額到僅剩二成。廟口騎三輪車兼導覽的民眾都說，以前假日人潮洶湧，每天至少可載到4團陸客，這陣子連個影子都見不到。

最慘的莫過於遊覽車業。陸客縮水對遊覽車業者簡直是「一槍斃命」，以往每年3至5月是陸客旺季，3月平均需求是3,000台、4月4,000台，今年3月遊覽車減二成，僅有2,400台，4月更縮水為2,200台，前後少1,600台，預計520後，還會銳減至1,000至1,200台。

為何遊覽車業衝擊如此大？以擁有60部車的中型業者為例，一台車總價650至700萬，貸款七、八成，每月要付600萬利息（10萬×60台）。一台車年保費5萬，60部就是300萬。司機薪水以2萬計算，每月120萬，加上油錢420萬（7萬×60台）以及行政人員的薪水約150萬元，不吃不喝，一個月就要付1,315萬，還不含折舊費，且旅行社的票期都是2個月以上，業績不好時，很容易周轉不靈。

已有四家遊覽車業者向公會提出紓困協助，還有業者連保險費都付不出來，拜託保險公司展延票期。

消失紅利2：虱目魚契作喊卡，農業合作難持續

大陸市場已成台灣農民賺外匯的最大來源。但虱目魚契作計畫日前喊卡，令人嗅出兩岸農業貿易的詭譎氣氛。日本曾是台灣農產品最大採購國，直到2013年退居第二，由大陸取代。

近年大陸增加採購，占外銷比率提高到兩成。4月初，2011年由大陸國台辦和台南市虱目魚養殖協會合作的學甲虱目魚契作計畫，5年約一滿，大陸就暫時喊卡。

農民都在想，是否會產生骨牌效應？還有其他農產品被迫停止登陸嗎？好不容易為農民賺進百億美元的兩岸農業貿易額，會不會就此成雲煙？

消失紅利3：鳳梨、檸檬訂單銳減，兩岸綠色通道恐關

水果訂單也少了，令人憂心大陸對台灣的綠色通道可能會關閉。銷陸水果，屬鳳梨人氣最旺。2010年開始，大陸超越日本，成為最大買家，外銷量從四成四增加到九成六，外銷金額屢創新高。

鳳梨在大陸熱賣，產銷管理而縮減面積的鳳梨田恢復栽種，在2014年超過上萬公頃。從屏東縣林邊鄉開車，沿著南二高交流道，北上台南、嘉義，沿途可以看到新闢許多鳳梨田。為了爭取外銷大陸，嘉義縣去年3月採收，今年更提早在2月。

鳳梨中盤商透露，去年在大陸賣了30個貨櫃，今年以來只賣9櫃。雖然台灣精品水果節仍然如常在上海、北京舉辦，一名外銷過棗子、火龍果的貿易商發現，大陸轉向越南購買，去年就沒接到單。他說，檸檬訂單已經減少，去年一天要運7∼10個貨櫃，現在降到1∼3個貨櫃。

如果農產品銷陸受阻，大陸會轉往東南亞下單，那裡有火龍果、鳳梨、香蕉，虱目魚的滋味也好。或許將來不靠政治訂單，提高品質，是未來我們要有的積極作為。

這一堆問題只要「馬上統一」就可以解決了！

我犯什麼錯 業者含淚賣遊覽車

陸客不來了，國內旅遊業者恐怕挺不住，台灣租車旅遊集團總經理徐浩源5日受訪坦言，本來沒有預估這麼嚴重，最多少3成，但現在看起來情況比預期還嚴重，業界壓力都非常大，特別是遊覽車業者，全台3千多輛遊覽車，有1千多台是閒置載不到客人，原本3、400萬觀光客人潮突然蒸發，讓他們忍不住要問，「我有犯什麼錯嗎？」

他緊急呼籲政府出面解決業者遭逢的困境，包括如果兩岸關係短期好不起來，這千餘輛閒置的遊覽車，幫他們輔導，轉銷給國內客運業者，還有開放東協國家旅客免簽享優惠，但長期來看，他還是認為，兩岸雙方還是得務實坐下來，好好談。

徐浩源指出，目前全台遊覽車輛大約1個月有3千輛跑觀光團，現在團客降了35%，等同1千輛沒生意，但當初業者為因應陸客需求貸款添購，一般來說，添購遊覽車大約有7成是貸款，一輛車大約7、8百萬，貸款5百萬，大約每個月要繳10萬塊貸款，現在沒有生意了，只好賣車，問題是，沒有陸客，市場沒需求，誰要買車？

他呼籲政府跳出來協助業者解決，讓這些車可以轉賣給客運業者解決業者燃眉之急。他說，陸客縮減，全台許多飯店業者也受到衝擊，但飯店因為是不動產，沒有折舊問題，衝擊比遊覽車少一點，因為遊覽車一天載不到客營業，除了面臨折舊問題，還有牌照稅、燃料稅及保險等支出成本，更重要的是這些車都是當初貸款買來，無法營業，自然也面臨無錢繳交車貸的窘境。

陸客自由行少65％ 打趴台觀光業

隨著520到來，陸客限縮已開始發酵，衝擊正排山倒海而來！據移民署新近受理來台觀光陸客簽證資料顯示，陸客全面大幅縮減，除了團客減幅至少超過3成5外，申請來台的自由行，只剩3成5，等於減幅達6成5，減幅之大，遠超過我方官方及業者原先預估的3成。旅遊業者表示，520後的情況可能更慘，台灣旅遊業者哭訴無門。

據《旺報》獨家取得的內政部移民署大陸地區人民來台從事觀光活動送件申請統計最新資料，5月3日送件申請來台觀光的陸客人數（含自由行）還有5203人，占整體配額14600人（含自由行配額）的3成5，但5月4日送件人數已遽降至3981名，占整體配額已不到3成，僅27%左右。

520前 自由行減幅最大

值得注意的是，520前，包括一般觀光團、優質順向及逆向團數，如預期出現大減外，原期待自由行較不受影響，但從移民署近日受理陸客自由行的簽證申請來看，減幅竟然比團客還大。以5月3日為例，配額量有7300人，但送件申請自由行的陸客僅152件，僅占配額量的2%，5月4日情形略轉好，但也只有504人，也占不到自由行配額量的1成。

台灣租車旅遊集團總經理徐浩源坦言，從今年元月總統大選後，兩岸的不確定性，已使旅遊業者首當其衝，儘管大陸官方一直未證實將限縮來台陸客名額，但限縮氛圍已經提前發酵，從移民署近日統計出現遽減，更遠超他們預期，他擔心520後，台灣觀光業的景況可能比現在更慘。

五一假期 陸客來台少3成

據了解，此前陸客向移民署申請來台觀光簽證，不管是團簽、還是自由行，從送件到下件總要花上20天、30天左右時間，甚至碰到旺季還更長，且常出現塞車情形，但現在卻只要10到20天內就可以完成程序，甚至自由行，有的1天就下件，原因就是送件的人數已經大幅減少。

陸客占台灣全年觀光人次的35%至40%，每年約有300至400萬人次，突然驟減，台灣觀光產業立即可以感受到衝擊。據中國旅遊研究院及攜程旅行網公布今年五一假期期間，大陸民眾十大出境遊目的地國家統計，排名第一的是南韓，其次為泰國、日本、香港，台灣則排在第五。業者表示，台灣名次跟去年比較雖變化不大，但今年實際來台人數已較去年大減至少超過3成以上，這也在業界預期之外。

陸客縮減延後 業者：6月大崩跌

交通部觀光局原本預估3月到6月底，來台陸客會減少35萬人次，但移民署統計4月陸客來台未減反增。旅遊業表示「只是時間延後」，估計最快在6月中下旬就會出現「市場崩跌」。業者說「不會將這筆帳算到馬英九頭上」。

今年前4個月，來台陸客都成長，但在4月出現結構變化，就是自由行雖較去年同期增加2.1萬人次，但團客少了7千多人。旅遊業表示，這和當初傳出大陸將縮減陸客團的方向「不謀而合」。儘管目前減少人數未必會如觀光局之前預期的35萬人，但業者都知道，一旦陸客向移民署申請入台證的件數開始減少，就是嚴重警訊，業者要有「市場崩跌」的心理準備。

「就算笨蛋也看得出來，它就是在跌嘛！」林姓旅遊業者說，不要看現在一班飛機帶來一批批陸客，都上了遊覽車，也進了旅館餐廳和購物店，但這些都是之前就已拿到入台證；但從今年3月23日以後，入台證送件數就從2.1萬件一直下跌，5月首次跌到1萬件以下，在「跌多漲少」情況下，目前約8萬件的排審件數很快就會被消化完，然後「苦日子就來了。」

5月是轉捩點 人數銳減

「何時減少送件，何時減少入境人數，都是有意義的。」熟悉陸客來台操作的李姓業者說，今年前4個月陸客來台都成長，5月是轉捩點，6月就是另個新的開始，如此的做法「不會將這筆帳算到馬英九頭上」，目的是要「明確界定對象責任」。

自由行增新城市沒譜

去年有132萬自由行陸客來台旅遊，今年光是前3個月就達40萬人次，預估全年應可達到150萬人次；但受到陸客限縮波及，估計下半年可能出現「大變數」。

目前大陸有47個城市對台開放自由行，原本去年底前有機會再增加新城市，但後來沒下文。交通部觀光局表示，最近兩岸觀光小兩會碰頭，並未談到自由行新增城市。

技術性干擾 陸辦證單位不給簽

除了陸客團出現縮減，自由行業者也受影響。從專做自由行業者傳出的新消息，除了北上廣廈4城市，其他城市都出現大通證取證不定時等困擾。大陸組團社則對此否認，指有些取證時間變長，沒有故意拖延。

「目前聽到的不是限額，而是技術性的干擾。就是讓想來台灣旅遊的人，慢點拿到大通證，或是提高門檻，影響出行。」旅遊業者說，目前業者相互之間交換消息的結果，北上廣廈4個城市沒有影響，但其他城市「應該有」，聽說很多單位都在「揣摩上意」。

例如：台灣要求自由行旅客一張財力證明，但有大陸組團社說要「兩張」。還有人說，原本一家五口都到了北京機場，但說少了一張「A4」表格，然後就來不了了。

「目前我們所有操作赴台旅遊的客人，不論是組團形式還是自由行證件（大通證），都會在客人拿到的受理回執單上的註明出證日期，如期下證。」一家長三角的組團社經理表示，目前沒有遇到不能辦證或無法按時出證的狀況。

他表示，但有一點不同的是，原本會提前出證，約5個工作日就可拿到，現在是10至12個工作日，無法再提前。至於台灣旅遊業傳出部分大陸組團社會以不同方式干擾發證。「我們並沒有。」

一名王姓旅遊業者說，最近原本有客人要來，但「大陸不給簽」，所以來不了，至於詳細原因，旅行社沒和他說。他表示，依往例陸客都會在一個月前訂車，但今年5、6月「有沒有車趟都還不知道」；還有人入行才2、3年就要賣車，都和陸客減少脫不了關係。

「我有犯什麼錯嗎？」因為把選票投給「野菜」！而且沒有「馬上統一」！當然下場就很慘！