上週因陸生納保一事引起極大的討論，讓在台求學的一名陸生張逸帆，希望能透過書寫，好讓更多台灣人理解陸生他們的感受。然而這篇發佈在臉書上的網誌——「你們的健保很好，但我從未向你們乞討」， 除了在網路上受到相當大的關注外，更是過沒幾天後，遭到臉書刪除。據該名陸生在臉書表示，是不斷有人透過檢舉，好讓臉書將該篇文章下架。張逸帆也失望的在 臉書紀錄下他的心情，他在臉書上表示：「你們說，中國的媒體都歪曲事實，是的，但中國有環球台灣有自由；你們說中國的鄉民超沒素質的，是的，但中國有天涯 ；你們說，中國的言論審查真可怕，是的，新浪微博會刪帖，但 FB 我只不過是反駁了一下健保，還沒帶髒字，就被舉報刪文刪文。你們可以在 FB 肆無忌憚地罵 426，我們就不能回嘴；這就是言論自由。我好不容易從一個鳥籠出來了，卻一頭扎進另一個鳥籠裡。感謝台灣讓我學到關於『民主』的一切，我現在要開始好好反思自己對於民主的信仰了。」

圖片摘自該名陸生臉書

圖片摘自該名陸生臉書

然而這段發言才存活不到一個禮拜，在昨（2）日晚間又遭到大量的檢舉（如上方附圖），而臉書也在第一時間通知該名陸生，會將這篇文章移除，同時也被臉書暫停封鎖帳號 24hrs。而這名陸生也絕望的在臉書上留下一段話：「你們不用費心再舉報我了，從今天開始，我不會在臉書上發表任何意見。如果你們的目的是讓一個人閉嘴，那恭喜，你們成功了，我認輸可以嗎？祝福所有人。晚安。」，並且附上雙嘴被捂上照片（如以下附圖），在在顯示出該名陸生對於台灣向來自詡的「民主自由」感到絕望。

圖片摘自該名陸生臉書

而這個事件引起許多人的熱議與關注，而這個結果或許對某些台灣人來說是有意義的，「誰叫你在台灣說話這麼尖銳，我用臉書檢舉讓你閉嘴。」但在這場網 路霸凌的戰役裡，卻是已輸掉台灣最引以為傲「民主與自由」的核心價值。還有多少人記得伏爾泰說過的——「我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你說話的權 利。」、也有人認為臉書的檢舉演算法太過分、居然只要人多就可以讓這篇言論給下架？

而台灣人仇中的情緒已不是一兩天的事，再加上台灣媒體的推波助瀾，不斷塑造陸生的刻板印象。 確實是讓台灣人更加仇中、更加對陸生不滿（也讓各大媒體賺飽了點閱率），但卻不知道這潛移默化的風氣，已讓有些台灣人看不清——原來許多的陸生來台，正是 希望來看看台灣所謂的「民主自由」，但因台灣人盲目的謾罵與仇視，讓更多的陸生明白，原來台灣的「民主自由」是這樣建立的啊⋯⋯

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原文

其實很多人開始是不理解臺灣，後來變得同情臺灣，由因為一些臺灣人不友善，無限上綱攻擊中國人而對臺灣失望。

不愧是政大學生，我怎麼寫都寫不出這種文章。我寫的文章除了共匪外根本沒幾個人看。

我好像有貼過「陸生健保或中生健保」之類的新聞，去搜尋一下，有找到以前討論過的這篇：

扯！立法院通過中國學生納入健保，中資企業卻不用負擔健保費

雖然鬼扯一堆，幸好我當時沒有「反對中國學生納入健保」！事實上，因為...

健保砍太兇健保醫材退化的爛戲，台大總醫師嘆：一天藥費比冰淇淋還便宜

我很懷疑，說不定馬鹿國的「人」使用的「藥物品質」還比不上「動物藥品」的品質！所以我也幾乎不使用「爛健保」！如果是什麼「珍貴的好東西」捨不得分給別人，這種想法還算有點道理，根本就是跟黑心國沒啥兩樣的「黑心爛健保」幹嘛要那麼小氣？更不用說，就算「中國學生納入健保」中國學生比較過黑心健保跟馬鹿健保，還比較相信黑心健保，選擇不要加入「馬鹿爛健保」！

那篇文章應該是提到不該提的「一千多顆飛彈」以及「他們一邊肆無忌憚地辱罵著你的出身，一邊又以文明與先進自居」所以就被一堆馬鹿們檢舉，下場悲慘！

事實上不管哪個國家，都有一些「不友善」的傢伙！不見得是專門針對外國人、別人，甚至很可能是對很多人都「非常不友善」！就像一隻「河豚」一樣！

日本有一個著名的「2ちゃんねる掲示板」這個系統很像BBS，也就是台灣的PPT，但整個系統比台灣的PPT先進許多，雖然基本上仍舊是BBS。如果看得懂日本語，就會在這上面看到一堆「河豚」們！整天攻擊、謾罵別人！反正實際上也沒人知道真實的帳號是誰！

太多篇討論了，我真的隨便點一篇：

まどマギ叛逆の物語

貼第一篇的人說「楽しみだなあ」真是期待啊～，後面幾篇討論也還算正常，但很快就有馬鹿說「原作崩壊ｗｗｗｗ」於是就有人看到也不爽，馬上回覆說「原作陣が作ったのを原作崩壊とか言っちゃうの恥ずかしくないの？」後面當然是繼續吵成一團...

吵歸吵，還不至於一堆人「檢舉發文者」要求刪除那篇文章！

我覺得就算寫「一千多顆飛彈」以及「他們一邊肆無忌憚地辱罵著你的出身，一邊又以文明與先進自居」那也是他的意見，已經到台灣被罵很久，至少願意用「繁體中文」來寫，就表示認同原本的中文，認同台灣，反擊一些言論也沒什麼。只可惜馬鹿們沒那種「腹」。

你也不用太自怨，我覺得那一篇根本不算「文章」！只不過是對一些說法，寫出自己的意見而已！距離可以「寫書、出版」還差得遠了！

大名鼎鼎的2ch的酸度我還是知道的

我確實覺得人家寫的不錯阿，我寫文章都沒辦法把爆點寫出來，政治大學的水準果然高明。

政治大學的水準果然高明？如果真的非常高明，也不會被一堆人檢舉，馬上就被Facebook刪掉了！真的高明應該是一針見血，別人很難回言，甚至還可以被刊登在新聞上才對！有沒有「還沒帶髒字」根本不是重點！馬上就被Facebook刪掉了，根本就不怎麼高明！

小英支持陸生納健保 朱立倫：可取得共識

民進黨總統候選人蔡英文表態支持陸生納健保，主張外籍學生待遇要一致。國民黨候選人朱立倫5日受訪時也表示，最重要是看付費的機制跟相對給付問題，他認為，這是大家可以取得共識的問題，不要特定立場看他是陸生還是外生。

朱立倫今出席立法委員候選人陳明義聯合競選總部成立大會，會後接受媒體訪問。

有關綠營的兩岸政策，朱立倫質疑，蔡英文從頭到尾都沒有說清楚講明白，更是不斷的閃躲，尤其對辯論的事情，只敢躲在三立背後，「這怎麼像是一個未來要領導台灣或者是領先的候選人？」

朱立倫強調，國民黨主張4報1社1台主辦辯論，這是慣例，對手為什麼要躲在特定的一台，對其他的媒體也不公平。「今天去質疑這6家媒體是特定立場大可不必，這已經是10幾年來的共識。」

蔡英文：支持陸生納保 但非修改兩岸條文

針對陸生是否納入健保問題，民進黨總統候選人蔡英文5日表示，陸生納健保不是問題，民進黨是支持的。她認為要對所有外來學生在健保上的待遇一致，但民進黨希望能根本性處理這個問題，而不是權宜性修改兩岸相關的條文而已。

蔡英文上午在彰化受訪時強調，民進黨支持陸生納保，只是陸生跟其他外來的學生，他們之間健保補助的問題，希望能夠有一個基本結構性的解決，從健保相關的規定解決。

政府不能不管 任大學自生自滅

蔡英文昨天公佈教育政策，宣示要立專法，成立基金來處理少子化現象，衍生的大學轉型或整併的退場問題。蔡英文上午受訪時也說，將來政府不會坐視不管，讓大學自生自滅，未來會積極的來處理，配合區域跟國家發展的策略，主動協助大學的整併跟轉型。

蔡英文也說，台灣面臨的高等教育的問題，主要是在兩個層面，學用落差跟少子化的問題。她認為必須要強化大學、產業的連結以及在地的連結，讓大學變成創業及就業的基地，也是地方產業發展的發動機。

觀點投書：陸生看臺灣健保法─「一中原則」的最佳詮釋

最近在寫「全民健康保險理論與實務」的期末作業，因我的身份也是一名陸生，所以面對「陸生納保」話題自然也想要發兩三句議論。首先要說明的是：我個人從沒有期待「陸生納保」會有什麼實質結果，也沒指望來沾臺灣全民健保的光。哪怕納保後沒有所謂「個人負擔」，生病也是我自己一個人來承受，不是嗎？誰也不希望出門在外求學時生一場病、躺進醫院、接受治療，所以，陸生在臺學習之最佳策略應該是快修速讀，儘早閃人。外加平日里平衡膳食，多做鍛鍊，自我照顧。不過，看臺灣近年來環境（空氣、土地、水）污染、食品安全等問題，恐怕也難以「獨善其身」了。

回到本文的主題，我認爲：臺灣的「全民健康保險法」是「一個中國」的最佳詮釋。諸位看官先別跟我扯「誰和你是一國人」、「臺灣不是中國」、「一個中國、各自表述」等觀點，且看我論述爲什麼臺灣的全民健保法會成爲詮釋「一中原則」的最佳範例：

1、受限於既有「憲法一中」框架，臺灣全民健保法始終強調「在臺灣地區設有戶籍」。

從「一代健保」以來，臺灣全民健康保險的納保資格大致可分爲兩大類：一是具有「中華民國國籍」且在臺灣地區設有戶籍的；二是「在臺灣地區領有居留證明文件」的外來人口。「二代健保」修法之後，臺灣全民健康保險的納保資格由現行「全民健康保險法」第二章之第8、9條來規範。第8條所涉及的是具有「中華民國國籍」且在臺灣地區設有戶籍的納保對象，「在臺灣地區設有戶籍」始終出現在一、二代健保法條文中。這既是爲了把僑居海外的國民暫時排除在全民健保之外，又是在與大陸地區人民做一個區分。

1991年12月26日，立法院厚生會「全民健康保險法」研擬小組第二次會議，在討論保險對象時，楊志良就曾指出：如果不限制設（戶）籍，則大陸十一億同胞也要享有健保，則問題很大。如果規定戶籍爲要件，可規避大陸十一億「同胞」。這表明，臺灣全民健康保險在草擬階段就以不違反「憲法一中」框架來規範具體的納保資格。只不過，當時1991年全民健康保險法厚生會版本是寫「在臺閩地區設籍」，到1992年「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」（以下簡稱「兩岸關係條例」）立法之後，「臺閩地區」統稱爲「臺灣地區」，但兩代健保法對「在臺灣地區設有戶籍」的規範卻絲毫沒有改變。

2、現行兩岸關係條例之中陸生「停留」身份規定反而強化了「一中原則」的客觀存在。

現行全民健康保險法第9條則具體規定了「在臺灣地區領有居留證明文件」的外來人口如何納保：一是在臺居留滿六個月，這比「一代健保」規定的四個月要多兩個月時間；二是有一定雇主之受僱者。由此可見，居留或受僱乃是臺灣的外來人口納保的要件。也正因此，大陸來臺投資之企業家或受僱臺企的高級人才均可尋既有管道以居留身份進入臺灣全民健保體系，區別在於：帶錢來臺灣的要等六個月才可以納保，來工作的第一天就可以辦理納保。陸生之所以無法像外籍生、僑生一樣加入健保，其原因在於現行「兩岸關係條例」第22條第3項有關訂定大陸地區人民經許可來臺就學相關事項辦法部分，將陸生在臺規定爲「停留期間」而非「居留期間」。陸生的「停留」身份並不符合現行全民健康保險法第9條之規定，因此，才無法成爲臺灣全民健保的納保對象。

「陸生納保」困境在於其在臺身份是「停留」。現行健保法並不能徑直解決「陸生納保」問題，因爲全民健保法只認定外來人口必須具有居留身份才具備納保資格。那麼，作爲來自「大陸地區」的「陸生」其身份究竟和僑生、外籍生有何不同？筆者不禁要質問：既然臺灣目前可以容納帶着錢來臺灣投資、帶着技能來臺灣工作、帶着人來臺灣婚嫁之「大陸地區的人民」的「居留」身份，卻爲什麼又對「陸生納保」話題紛紛攘攘、頗多議論？歸根結底恐怕還是立法院一些黨團把人數不足5000的陸生當成「軟柿子」，認爲其比較好「捏」罷了。不過，在各黨各派、社會公衆討論「陸生納保」過程中，客觀上卻又把「陸生」和「僑生」、「外籍生」做了區隔，強化了陸生之「非僑非外」的「停留」身份，活脫脫把「陸生納保」的問題引向「一中原則」的討論。

以上兩點，大抵是目前討論「陸生納保」各類文章所未曾關注到的。撇開臺聯「徹底反對陸生納保」，「勿以健保換飛彈」、「勿以真心換絕情」的立場，倒是民進黨從所謂「陸生、僑生、外籍生」納保後應按同一標準繳納全部保費的角度來切入「陸生納保」問題，乍一看是在計算所謂全民健保的經濟帳，頗有些小家子氣。但細想起來，其骨子裏還是想把這三類學生的身份都搞成一樣，在玩「漸進臺獨」的舊把戲。只不過現行全民健保法在第9條已經模糊處理了既有「憲法一中」下「大陸地區之人民」來臺「居留」的納保問題，「陸生納保」也就只能是一個時間問題和選舉議題了。

「一代健保」是國民黨李登輝時代強推的，「二代健保」經歷了民進黨執政時期的反覆醞釀。沒想到兩部健保法修成後「在臺灣地區設有戶籍」的納保條件卻成爲「一中原則」的最佳詮釋，真是讓人感到意外。不過，回想這一切也在情理之中，這不就是臺灣現況最佳的註腳嗎？

特寫：陸生健保在台灣引發的爭議

中國國台辦發言人馬曉光週三（16日）批評標榜民主人權的台灣卻不讓陸生加入健保是自我矛盾的。而這一議題近來在台灣也引發很大的爭議。

2011年開始，台灣政府開放中國大陸籍學生報考台灣大專院校；同年，台灣行政院通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，擬將來台留學的中國大陸籍學生比照一般僑生及外籍生，納入全民健康保險範圍。

根據台灣全民健康保險法規定，外來人口欲加入全民健保，須持有台灣地區的居留證明文件。而「大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法」所錄，陸生來台乃「停留」身份。因此新修正的草案中，將「停留期間」改為「居留期間」，以符合投保資格。但該法案送至立法院後至今仍未獲得通過。

目前陸生是唯一在台居留超過六個月仍無法享有健保的外籍學生族群。關於陸生納保引起的諸多爭議，與其國籍身份有密切關係。而全民健保因制度缺失所造成的財政黑洞，也影響台灣社會對陸生納保的態度。

一般而言，反對者聲稱，陸生納保將侵蝕健保資源加速虧損、中台敵對立場、現行國民黨版本「政府補助四成保費（500元新台幣）」不合理等；支持者則多從人權考慮，提倡陸生應等同外籍生、納保可增加健保基金等。

反對：健保財政缺口

來自綠營的台灣團結聯盟（台聯）立委周倪安一向極力反對陸生納保，她對BBC中文網記者表示，全民健保乃專屬國民的社會福利，秉持互助精神營運，當以照顧國人為優先。尤其健保虧損嚴重，更有許多弱勢族群因積欠健保費而不易享用醫療資源，執政黨應當優先處理這兩大問題；陸生則可選擇商業保險及學生團保，依不同需求自主評估。

針對支持者曾主張陸生納保可替健保賺錢，周倪安則反駁，健保不是生財工具。且陸生來台人數愈來愈多，政府須為健保先設立防火牆。

贊成：保障外籍居民

台中市東海大學助理教授曾柏文在接受BBC中文網專訪時，以英國國家健保醫療服務（National Health Service，NHS）納入留學生為例指出，健保涵蓋各種居留者，能更完善社會安全網。他也指出，許多陸生期望納保並非著眼於權益，而是基於不被歧視的期待；甚至有陸生因認同健保價值而願意加入，希望能幫助別人。

另外，目前陸生加保的商業保險，理賠程序較繁瑣，也有洩漏個人隱私的風險。可惜相關政策爭議中，罕見能深入理解陸生對健保態度的聲音。

曾柏文認為，陸生納保爭議真正的癥結，從不是保險政策本身，而是陸生與中國威脅的連結，及健保身份隱喻的「台灣社會主體邊界」。

另外的聲音

而代表台灣政壇新生力量的社會民主黨立委候選人苗博雅則對BBC中文網表示，陸生納保議題應分為兩層面來談。首先，就憲法及兩公約來看，在大方向上讓陸生納保無庸置疑。若主張台灣為主權獨立的國家，那麼對外籍人士的人權（醫療權）保障便是與中國區隔、提升國際形象的具體作為，能為台灣帶來更多效益。

其次，陸生納保適用的費率，需要更多討論精算。政府應透明化公開健保的財務現況，並釐清陸生納保的後續影響，而非貿然修法。至於如何改善健保財政漏洞，苗博雅認為可從改革稅制下手。

此外，與其改動兩岸人民關係法造成陸生身份變更，不如修改全民健保法中投保人的資格規定，不僅納保結果相同，也避免衍生其他複雜問題。苗強調不必特殊化陸生，若擔心假求學真就醫的情形，則當調整招生門檻及審核機制。

沉默的陸生

目前在台灣的陸生分成三種：交換生、學位生及研修生，其中以短期來台的研修生佔最大宗，2014年度約有兩萬七千名研修生，正式的大學學位生則有近六千人。

就讀台灣大學建築與城鄉研究所的陸生芮光曄與台灣大學政治研究所的陸生余澤霖皆表示，比起健保，政府對陸生的「三限六不」政策（注）更嚴重影響他們的生活。餘生認為健保是改善一切限制的基礎，芮生則主張健保應為長期、日常性的公共議題，不滿總在特定時刻被拿來炒作。

所謂「三限」意指：限制僅認可大陸學術聲望卓著的學校學歷、限制來台陸生總量、限制醫事學歷採認。「六不」則包括：大陸學生不給予加分優待、入學管道不同不會影響台灣學生就學權益、政府不編列獎助學金、不允許在校外打工或兼職、陸生停止修業或畢業後不可續留台灣就業、大陸學生不能報考公職。）

他們還指出，台灣不友善的輿論環境，讓發言的陸生除了要承擔被惡意攻擊的風險，獲得的回饋也多為負面，超出「學生」身份能負荷的範圍，因而不少在台陸生變得愈來愈沉默或麻痺。

芮光曄說，在相關議題上陸生往往「個人被群體化，群體被政治化」，整體族群也被政黨或媒體「工具」。同時，因政治參與有一定難度，陸生內部確實較難凝聚共識，因此缺乏由下往上的意見表達。

但余澤霖則觀察到，今年有關陸生健保保問題討論的深度及方向皆比往年進步，健保議題更是兩岸政治討論的良好起點。

意外的臉書戰

就在今年11月底陸生健保案又被排入立法院議程時，就讀台灣大學政治研究所碩四的陸生張逸帆，在臉書上發佈了「你們的健保很好，但我從未向你們乞討」一文，針對部分反對派論點一一駁斥，不料在短時間內被大量轉傳，引發熱烈討論與批評，該文不但遭眾多用戶檢舉到下架刪除，張生的賬號也被因此被短暫停權。

張逸帆向BBC中文網記者解釋說，他厭倦政治人物愛拿陸生族群做文章，妄圖為陸生「代言」，寫文動機期望破除部分謠言，但他也承認某些情緒性用詞不夠精確。這場風波，帶給他更多反思機會，他也認為是台灣社會意見多元的證明。

台灣不友善的輿論環境？黑心國自己應該好好反省，為什麼會有「台灣不友善的輿論環境」！

他認為大多數陸生對台灣都極具認同感，健保卻有差別待遇，因此容易感到不平衡。

張逸帆還希望，台灣社會能更注重每位陸生的個體性，而非單純聚焦於他們的中國籍身份。