2月10日，刚刚到达广州的乘客从广州火车站出站。截至2013年年底，广州登记在册流动人口686.7万人，按照一定的漏登率计算，广州实际居住的流动人口为837万人左右，反超832万的常住人口。 （新华社记者 梁旭/图）
据《北京晨报》报道，日前，广州市政府官网公布新规，来穗人员应当自到达居住地之日起3个工作日内登记。不少网友表示，时下公民迁徙越来越自由，该规定是否管得太严？相关负责人回应说，广州流动人口管理压力大，新规最迟下周出台细则，到广州旅游、出差、治病、开会等不需登记。
借住、寄住、直接受雇均需要申报
11月23日，广州市政府官网公布了《关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》（以下简称《通告》）。《通告》表示，非本市来穗人员应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向所在街道(镇)或者社区(村)来穗人员服务管理机构申报居住登记或者居住变更登记。
据了解，《通告》所称的来穗人员是指没有本市户籍、在本市行政区域内居住的人员。
《通告》要求，来穗人员应当自到达居住地之日起3个工作日内持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向所在街道(镇)或者社区(村)来穗人员服务管理机构申报居住登记或者居住变更登记。
而且，这并不是来穗人员自己的事情，房东、招人单位等都有义务向街道报告来穗人员的个人信息。
《通告》要求，房屋出租人或其委托代理人，没有房屋租赁关系但以借住、寄住、直接受雇等方式容留来穗人员居住的房屋所有权人、使用权人、代管人，应 在来穗人员入住后24小时内登记来穗人员的姓名、身份证件种类和号码等基本信息，并在3个工作日内报送来穗人员基本信息，督促来穗人员按规定申报居住登记 或者居住变更登记。
用人单位招用来穗人员的，应督促其申报居住登记或者居住变更登记。有自用集体宿舍的单位，应当自来穗人员入住本单位集体宿舍之日起3个工作日内报送来穗人员信息。
据悉，《通告》自发布之日起实施，有效期5年。由市来穗人员服务管理局负责监督执行，本周将会公布实施细则。
据《南方都市报》报道，来穗人员服务管理局2014年1月28日挂牌成立，是广州最年轻的正局级单位，除管理非本市户籍人员外，全市3 .7万住穗老外也由它管。
《北京晨报》4月24日报道，广州市来穗人员服务管理局局长陈绍康通报，截至2013年年底，广州登记在册流动人口686.7万人，按照一定的漏登率计算，广州实际居住的流动人口为837万人左右，反超常住人口。最新统计数据表明，广州常住人口为832万人。
有调查显示，800多万流动人口中，无固定职业者超过20万，其中接近一半为初中以下学历，而救助的流浪乞讨人员超过3万。
网友质疑登记规定太严格
据《羊城晚报》报道，消息公布后，不少网友表示，时下公民迁徙越来越自由，这个规定是否管得太严，也管得太宽？人口流动如此频繁的广州，三日内登记信息是否行得通？
《通告》中并没有明确指出，非本市来穗人员自到达居住地之日起3个工作日内没有进行信息登记如何处罚。有外来务工人员表示，约束力小，即使有相关规定，也不会主动去相关部门登记信息。
有网友称，如果来广州进行短期旅行、学习、出差、看病等，时间仅一个星期，也需要登记吗？
11月22日，市来穗人员服务管理局相关负责人否认来广州旅游、出差、治病、开会等人员需要3个工作日内登记信息，“我们公开征求意见，也是为了听听大家的意见。”
《通告》中没有处罚的规定，那么不去登记是否有强制性的处罚措施？该负责人表示目前还没办法回答，可以肯定的是到时候会有配套的细则出台，并且有相关的实施方案，最迟下周会向媒体和社会通报。
广州市社科院研究员彭澎认为，从政府管理的角度来说该《通告》的出台有利于加强管理和维护治安，但是，《通告》的法律依据、能不能有效实施、处罚机制等问题，彭澎认为相关部门还需要更多的思考。
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http://www.infzm.com/content/105877
我的国家啊.究竟被要忍耐共产党到几时?
