氣爆高雄學者：陳菊難辭其咎

高雄大學政治法律學系教授廖義銘今天說，高雄氣爆前夕現場危機處理的責任最大，市府難辭其咎，市長陳菊竟一再說謊卸責。

廖義銘身兼高雄大學法學院長，對政治學及法律學有專精，他對這次氣爆的政治及法律面的責任提出看法。

廖義銘指出，高雄氣爆前夕第一時間的危機處理責任最大，7月31日當晚8時餘，市府消防局接獲民眾報案聞到疑似瓦斯味很濃，9時餘還傳出小氣爆，已可見其危險性，縱使不知洩露氣體為何，警消第一時間竟不強制封鎖現場及疏散，讓那麼多人枉死街頭。

他又說，這好比「明知家裡已失火，還請人到家送死」，消防局第一時間瀆職的法律責任足以構成國賠要件。這個法律責任還大過市府向業者收取的石化管線道路鋪設費用，有無挪作他用，以及是否落實維修管理。

他認為，高市府應有權責及能力了解現場管線鋪設位置及管線內容物，環保局當晚氣爆前也有在氣爆現場測出超標的丙烯濃度，也有察覺李長榮化工管線內壓力異常，竟遲不積極處理或通報消防局，任憑釀成氣爆事故後，一昧苛責榮化，直指榮化為元凶，找其當「代罪羔羊」，對榮化有失公允。

廖義銘表示，陳菊氣爆後起先一再稱不知情加以掩飾，直到市府早知氣爆現場管線違法、氣爆前深夜10時餘環保局已測出現場外洩氣體為丙烯，經媒體一一披露，陳菊才改口市府「橫向聯繫」出問題，雖有首長請辭護駕，但陳菊政治責任仍難辭其咎。

他指出，陳菊第一時間說謊，又意圖將責任全推給中央石化管線管理不彰及榮化管線維修不切實，謊言被戳破後才來道歉，並由副市長等官員出面請辭「止血」，實有失政治誠信。

他又說，大家紛紛苛責榮化一開始說謊卸責，但陳菊及市府團隊未嘗不是這樣，氣爆究責不應厚此薄彼。

氣爆事件陳菊責任學者認應追究

自高雄氣爆事件以來，有許多批評指向高市府的危機處理耽誤了黃金時間，市長陳菊責任最大，卻沒有受到追究。學者施正鋒說，高市府沒在第一時間派環保人員確認氣體，反交由1999市民熱線主任全權處理，危機處理不及格。學者廖達琪也表示，市長陳菊對地下治理不用心，雖是歷史重業，一樣難辭其咎。但學者翁裕峰認為，地下管線不透明，毒物資料不齊全，讓消防、災變隊伍縱有3小時也難搶救。

【管線不清、救災不力】

此次氣爆事件錯失了可能減少傷亡的黃金3小時，成大醫學、科技與社會研究中心教授翁裕峰指出，事發當時，高雄市消防單位通知高雄毒災應變隊前往支援，卻因為不清楚地下管線出問題，且丙烯也非毒化物的範疇，以致無法在第一時間偵測，令人遺憾，但這也是因為中央資訊不公開、防災制度不完備之故。

「雖然這是歷史共業，但高雄市政府的應變難辭其咎！」中山大學政治研究所所長廖達琪指出高市府的3大疏漏說，首先，氣爆後高雄市長陳菊在第一時間推說不知有什麼管線，可見在管線的地下治理沒有花心思；第二，當初捷運局在開挖輕軌時，就已經與榮化聯繫所有的地下管線，卻沒有報告工務局，顯見市府的各局處統合不佳；最後，高市府沒有好好掌握黃金救災3小時，造成人員傷亡增多。

廖達琪說，中央管的是管線核可，但管線鋪設、路權和管線配置，以及提供居民安全的住宅環境等，都是地方要負責的；而監督業者維護管線、回報管線安全的責任，高市府也推不掉。她說，高市府工務局2009年還曾因為地下管線的管理、電子化而得獎，但高市府實際上並沒有主動清查業者提供的管線資訊，並善加利用這樣的系統進行地下整治。廖批，「秀做的很好，管理卻沒有到位。」

【危機處理不及格】

東華大學民族事務及發展學系教授施正鋒痛斥榮化負責人雖難辭其咎，但高雄市政府危機處理也明顯不及格，事發時竟交由1999市民熱線主任全權處理。當民眾不斷打電話到1999服務專線和消防局時，接線人員僅以「情況已控制」敷衍了事，沒有在第一時間調派環保人員前往確認氣體，使得李長榮化工丙烯管線持續外洩引發大氣爆，陳菊「很明顯做太平官太久了」。

政大公行系教授陳敦源則說，此次事故中央與地方都有責任，但現在的話題焦點之所以會比較偏袒高市府，其實脫不開結構性問題，因為石化業集中在高雄是中央政策，而重北輕南的問題從20年就開始，一直以來南部飽受石化汙染之擾；另一方面也是因為現在是國民黨執政，外界自然較同情弱者（高雄、民進黨）。

陳菊公開道歉副市長與3局長請辭

高雄丙烯氣爆案後，高市府堅稱對管線位置不清楚，甚至出現各工務單位查無記錄的「幽靈箱涵」。高雄市長陳菊7日公開道歉承認知情，並表示市府橫向聯繫出了嚴重問題，應該為此負責。而高市水利局下午也承認發包箱涵工程，隨後副市長吳宏謀、水利局長李賢義、工務局長楊明州與捷運局長陳存永相繼口頭請辭，但尚未獲得陳菊批准。

高雄氣爆釀成30死的悲劇，市政府第一時間否認知情管線。不過調查卻發現此次爆炸惹禍的榮化丙烯管，有4公尺穿越箱涵，但下水道懸掛管線實屬違法，市政府竟找不到該「幽靈箱涵」的負責單位。而工務局也聲稱只沒有管線資料，疑似業者偷接黑管。

立委林國正7日出示會議公文表示，市政府在興建高雄捷運前，捷運局早已知悉李長榮化工管線，且埋設深度約1.5公尺，市府團隊對於管線不可能「不知情」。而立委黃昭順也指出，依照「高雄市道路挖掘管理自治條例」，有埋設管線的廠商每年都必須向工程局遞交維修、管理計畫，若工務局不知情，要不就是卸責，要不就是睜眼說瞎話。

為此，高雄市長陳菊7日出面道歉表示，「我們並沒有說謊，但過程中內部的橫向聯繫上有嚴重錯誤，我代表團隊向大家說，非常對不起，高雄市在這部份必須負責。」

同時，主管工程的副市長吳宏謀、水利局長李賢義、工務局長楊明州與捷運局長陳存永都提出口頭請辭，但陳菊尚未批准。

高氣爆事件副市長、捷運局長、水利局長、工務局長請辭

高雄發生氣爆事件，管線掛在箱涵被疑為「禍首」，高雄市政府一直不承認知道這個箱涵的存在。今天下午高雄市政府召開記者會表示，已經查出民國80年11月發包興建這個箱涵的公文，現任高雄市副市長「吳宏謀」當時擔任工務局水工處設計科科長，今天「吳宏謀」、捷運局長陳存永、水利局長李賢義、工務局長楊明州已經向高雄市長陳菊請辭，並將當時興建箱涵的資料，送檢方調查。

既然「業者偷接黑管」也是必然的！馬鹿國一心為了跟黑心國統一，當然到處都是「黑管」！