電信法引發白色恐怖聯想 政院退審

飽受外界批評的電信法草案，今（16）日中午在行政院進行初審，遭到退審的命運，主審的政務委員張善政說，希望通傳會（NCC）能就數位匯流相關法案的整體立法策略及時程再行研議，並考量是否就既有電信法修正條文內容所可能造成衝擊審慎研析、針對配套措施整體規劃。張善政表示，由NCC所主導的「匯流大法」預計在明年2、3月就要函報政院審議，與其現在於電信法的修法上糾結，不如致力於完整而前瞻的匯流新法。

根據電信法第9條規定，政府可移除網路內容，被外界批評有如白色恐怖。張善政說，今天的會議決議給NCC兩種選擇，第1，就既有的電信法草案再行修正；第2，逕行進入數位匯流立法的第2階段，以明年將提出的「匯流大法」取代現有電信法修正。張善政表示，他個人傾向採第2種方式，「長痛不如短痛」，而未來的「匯流大法」正式誕生，也會讓廣電三法與電信法自然融入該法中。

有關以法令規範內容應用部分，張善政認為，網路是百分百開放的東西，管也管不了，即使未來立法管制的強度也不會太強，將匯流服務分為基礎網路層、營運管理層、內容及應用層3個層次，依據服務類別進行「水平管理」。

至於NCC對於該決議的立場，張善政說，NCC主委石世豪的態度開放，「他還可以接受」。

行政院暫不續審電信法　擬待數位匯流大法一勞永逸

日前引發爭議的電信法修法，行政院政務委員張善政今（16）日宣布政院暫不續審，將請國家通訊傳播委員會（NCC）審慎研析「配套」，或待「數位匯流大法」一起端出，一勞永逸。

張善政指出，第一階段數位匯流立法是修「廣電三法」和「電信法」，依產業「垂直管理」；第二階段修法是管「服務」而非產業，採水平管制，依線路、平台、內容加值服務管理。

張善政表示，原預計去年修電信法，在修法耗時的情況下，現在送修法，明年又將面臨的第二階段「匯流大法」的立法，因此今日決議暫不續審。

他說，將請NCC就電信法修正條文內容，外界擔心的第9、25、45條等內容，以及可能造成的衝擊，審慎研析，就配套措施整體規劃；或逕行進入數位匯流法第二階段，釐清政策方向，重新研擬完整前瞻的匯流法，再報行政院審查。

張善政還說，今日會議的討論傾向後者，但尊重NCC做最後的決定。

NCC6月20日曾表示，將針對「電信法」草案文字可能超出修法原意以外，因而衍生各種疑義與聯想，逐一檢視、研析，在行政院審查時，主動協助政院修訂第9條規定，「以免逾越維護通信及網路內容自律所需的必要範圍」。

電信法暫不續審 政院擬推匯流大法

行政院今天(16日)就電信法修法召開審查會議，政務委員張善政會後表示，會中對於暫時擱置電信法的審查取得高度共識，並將由國家通訊傳播委員會(NCC)直接研擬完整的「數位匯流大法」，預計明年2月前報院審議，以求達到一勞永逸的效果。

政務委員張善政16日召開電信法修法第1次審查會議，他在會後表示，會中主要討論修法整體方向，並未就個別條文審議。他指出，由於電信法修法仍須許多配套方案，若再修改，會耗費不少時間，因此政院決定不續審。

張善政並表示，在數位匯流的大趨勢下，電信網路、無線電視、衛星電視等媒體界線已漸趨模糊，依據「數位匯流發展方案」的規劃，行政院將分2階段修法，第1階段是電信法與正在立法院審議的廣電三法修法，第2階段則是依據數位匯流發展趨勢研議較具整體性的法制架構。

張善政說，將有線電視、電信網路當作兩種不同的產業管理並不適當，因此會中決議由NCC自行決定是否續修電信法，若決定續修，須就可能造成的衝擊提出配套規劃；或不續修，則直接進入數位匯流立法第2階段，重新擬訂完整且具前瞻性的「數位匯流大法」。他說：『(原音)意思就是說，現在電信法也不是2天就可以弄完的，你後面真正長治久安的法馬上就要出來，明年就要出來了，現在這兩個東西擠在一起，你到底立法策略是這個法還要往前推，還是說乾脆就擺著，把明年那個一勞永逸的法直接端出來，這個我們請通傳會回去研議一下。』

張善政說，會中傾向直接擬訂新的匯流大法，NCC主委石世豪也表示可以接受，但政院最後仍會尊重NCC的決定。至於新法推出的時間點，將配合立法院會期，預計在明年2月左右報院審議。

蝦米～「數位匯流大法」？ 真不愧是要跟腦殘國接軌的馬鹿朝廷！居然連「數位匯流大法」這玩意都說得出來！這就跟要推啥「吸星大法」、「化功大法」、「吸金大法」等各種不倫不類的意思完全一樣！